Решение от 19 июля 2022 г. по делу № А07-6231/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-6231/2022
г. Уфа
19 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.07.2022

Полный текст решения изготовлен 19.07.2022


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Абдуллиной Э.Р. , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 , рассмотрев дело по иску

ООО "ЭСКБ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации ГО г. Уфа РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третье лицо: 1) Общество с ограниченной ответственностью "Башкирэнерго"

2) Министерство земельных и имущественных отношений РБ

3) ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ" РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

о взыскании стоимости потерь электрической энергии за период октябрь -декабрь 2021г. в объеме 937 819 кВт на сумму 5 599 466,02 руб.


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность № 280 от 07.12.2021 года, диплом, паспорт гр. РФ

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ



ООО "ЭСКБ" (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфа РБ (далее - Ответчик) о взыскании стоимости потерь электрической энергии за период октябрь -декабрь 2021г. в объеме 937 819 кВт на сумму 5 599 466,02 руб.

До начала судебного заседания через сервис подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» от ответчика поступил отзыв. С требованиями не согласен, просит отказать в удовлетворении.

До начала судебного заседания поступило уточнение исковых требований, в соответствии с которым просил взыскать стоимость потерь электрической энергии по трансформаторным подстанциям № 9865, №9907, № 9997, № 9998 на 3 (три) квартала №33, 38,39 пос. Нагаево Октябрьского района г. Уфы за период октябрь-декабрь 2021 г. в объеме 793 459 кВт/час на сумму 4 760 148,31 руб. и расходы по уплате государственной пошлины.

В порядке ст. 49 АПК РФ уточнение судом принимается, дело будет рассмотрено с его учетом.

Возражений относительно завершения предварительного судебного заседания не поступило.

Учитывая отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, о завершении подготовки дела к судебному разбирательству, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддерживает, дал пояснения по представленному перерасчету.

Исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 14.04.2010 г. № 57, статус Гарантирующего поставщика электрической энергии, осуществляющего деятельность на территории Республики Башкортостан, с 01.01.2011 г. присвоен ООО "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана"

Заочным решением Октябрьского районного суда от 06.10.2021 по делу 2-4685/2021 Администрацией ГО г. Уфа признано право собственности на воздушные линии 10 кВ и 0,4 кВ, СИП, опоры, ТП-9865 квартал 33, ТП-9907 квартал 38, ТГ1-9997, ТП-9998 квартал 39 п. Нагаево Октябрьского района г. Уфы (далее - Электросетевое хозяйство).

Передаточным актом о принятии муниципального имущества городского округа г. Уфы РБ в государственную собственность РБ № 15 от 24.12.2021 года воздушные линии 10 кВ и 0,4 кВ, СИП, опоры, ТП-9865 квартал 33, ТП-9907 квартал 38, ТП-9997, ТП-9998 квартал 39 переданы в государственную собственность Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (450008, <...>)

Согласно акта приема-передачи №209/1 от 24.12.2021 года объекты Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан переданы в ГУП «РЭС» РБ

Учитывая, что передаточным актом о принятии муниципального имущества городского округа г. Уфы РБ в государственную собственность РБ № 15 от 24.12.2021 года воздушные линии 10 кВ и 0,4 кВ, СИП, опоры, ТП-9865 квартал 33, ТП-9907 квартал 38, ТП-9997, ТП-9998 квартал 39 переданы в государственную собственность Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и истец просил взыскать за период декабрь 2021 года с Администрации ГО г. Уфа РБ стоимость потерь электрической энергии:

-за октябрь 2021 г. в объеме 227 372 кВт/ч на сумму 1 384 381.71 руб.

-за ноябрь 2021 г. в объеме 356 552 кВт/ч на сумму 2 157 517,55 руб.

-за декабрь 2021 г. в объеме 209 535 кВт/ч на сумму 1218 249,06 руб.

Итого, по расчету истца, стоимость потерь электрической энергии по трансформаторным подстанциям № 9865, №9907, № 9997, № 9998 на 3 (три) квартала №33, 38,39 пос. Нагаево Октябрьского района г. Уфы за период октябрь-декабрь 2021 г. в объеме 793 459 кВт/час на сумму 4 760 148,31 руб.

Неисполнение требований, изложенных обществом Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» в претензиях, послужило основанием для обращения с исковыми требованиями в арбитражный суд.

Право на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов гарантировано заинтересованному лицу положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии его реализации и обеспечение эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу требований статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее – Правила № 861), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 2 Правил №861 под сетевыми организациями понимаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Согласно абзацу второму пункта 24 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике») основанием для установления (пересмотра), а также продолжения действия установленной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в отношении юридического лица, владеющего на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, является его соответствие критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

В силу абзаца тридцать первого статьи 3 Закона №35-ФЗ территориальная сетевая организация - это коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных данным Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

Указанные критерии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 №184 «Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям» и представляют собой требования к техническим параметрам названных объектов электросетевого хозяйства (линий электропередач, трансформаторных и иных подстанций, другого предназначенного для обеспечения электрических связей и передачи электрической энергии оборудования), количественным и качественным показателям деятельности их собственников (владельцев).

В системе действующего правового регулирования правом на оказание возмездных услуг по передаче электрической энергии ее потребителям на розничных рынках электрической энергии наделены территориальные сетевые организации. Они оказывают названные услуги на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии и установленного уполномоченным органом исполнительной власти тарифа.

Таким образом, ответчик не является сетевой организацией по смыслу, придаваемому ей Правилами № 861, а является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, не оказывающим услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 129 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее – «Основные положения») иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).

В пункте 4 Основных положений указано, что иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Аналогичная обязанность закреплена в абзаце 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике».

В пункте 130 «Основных положений» указано, что отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Из приведенной выше нормы права следует, что отсутствие письменного соглашения между истцом и ответчиком о приобретении электрической энергии в целях компенсации потерь не освобождает ответчика от обязанности по оплате стоимости электрической энергии.

В соответствии с пунктом 50 Правил №861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

В силу пункта 136 Основных положений №442, определение объема фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением №3.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений №442 обязанность по обеспечению оснащения приборами учета объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации в точках их присоединения к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации, если иное не установлено соглашением между такими сетевыми организациями, возлагается на ту сетевую организацию, центры питания которой в данной точке присоединения имеют более низкий класс напряжения, а при равенстве классов напряжения центров питания в точке присоединения - на сетевую организацию, в объекты электросетевого хозяйства которой за год до планируемой даты установки приборов учета преимущественно осуществлялся переток электрической энергии.

В соответствии с пунктом 185 Основных положений №442 сетевые организации определяют объем электрической энергии, переданной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, переданной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций, объем электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства этих сетевых организаций, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства этих сетевых организаций.

Каждая сетевая организация за расчетный период составляет баланс электрической энергии, который содержит показатели, указанные в пункте 185 Основных положений №442 (пункт 186 Основных положений №442).

Согласно пункту 187 Основных положений № 442, баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией в соответствии с Основными положениями №442.

Сетевая организация передает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, соответствующему гарантирующему поставщику способом, позволяющим подтвердить факт получения, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период (пункт 189 Основных положений №442).

Как следует из материалов дела, общество «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» является гарантирующим поставщиком, осуществляющим деятельность по купле-продаже электрической энергии на территории Республики Башкортостан. Статус гарантирующего поставщика присвоен истцу на основании Постановления Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 14.04.2010 № 57.

Ответчик является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, не оказывающим услуги по передаче электрической энергии. Факт владения ответчиком электрическими сетями, в которых возникают потери электрической энергии, подтверждается: Заочным решением Октябрьского районного суда от 06.10.2021 по делу 2-4685/2021 Администрацией ГО г. Уфа признано право собственности на воздушные линии 10 кВ и 0,4 кВ, СИП, опоры, ТП-9865 квартал 33, ТП-9907 квартал 38, ТГ1-9997, ТП-9998 квартал 39 п. Нагаево Октябрьского района г. Уфы; Передаточным актом о принятии муниципального имущества городского округа г. Уфы РБ в государственную собственность РБ № 15 от 24.12.2021 года воздушные линии 10 кВ и 0,4 кВ, СИП, опоры, ТП-9865 квартал 33, ТП-9907 квартал 38, ТП-9997, ТП-9998 квартал 39 переданы в государственную собственность Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан; актом приема-передачи №209/1 от 24.12.2021 года объекты Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан переданы в ГУП «РЭС» РБ

Период

Объем головного прибора учета, кВг

Объем физических лиц, кВт

Итого объем фактических потерь, кВт

тариф

Сумма, руб. с НДС


октябрь 2021 г. (реестр 1)

311 757

85 993

225 764

5,07385

1 374 591,21


октябрь 2021 г. (реестр 2)

8 600

6 992

1 608

5,07385

9 790,50


итого за октябрь 2021

320 357

92 985

227 372


1 384 381,71


ноябрь 2021г. (реестр 1)

423 705

82 277

341 428

5,04255

2 066 001,31


ноябрь 2021 г. (реестр 2)

22 000

6 876

15 124

5,04255

91 516,23


итого за ноябрь 2021

445 705

89 153

356 552


2 157 517,55


декабрь 2021 г.

506 803

152 908

353 895

4,84505

2 057 566,76


объем корректировки за декабрь 2021

362 443

152 908

209 535

4,84505

1 218 249,06



144 360



итого за декабрь 2021

362 443

152 908

209 535


1 218 249,06


итого за октябрь-декабрь 2021

1 128 505

335 046

793 459


4 760 148,31


Итого



Расчет за декабрь 2021 года согласно реестров снятия показания приборов учета

Реестр ЮЛ, объем по ПУ

Реестр ФЛ

ИТОГО объем потерь


номер квартала и ТП

объем, кВт

номер квартала и ТП

объем, кВт

объем, кВт


квартал 38, ТП 9907

133 746

квартал 38, ТП 9907

67 050

66 696


квартал 39, ТП 9997

125 357

квартал 39, ТП 9997

49 383

75 974


квартал 39, ТП 9998

103 340

квартал 39, ТП 9998

36 475

66 865



362 443


152 908

209 535



Проверив расчет объемов потерь электрической энергии, представленный истцом, суд признаёт его верным, поскольку объем потерь электрической энергии, стоимость которого предъявлена истцом к взысканию, определена в соответствии с пунктом 50 Правил №861 на основании представленных истцом данных (показаний) приборов учета электрической энергии об объемах электрической энергии, поступившей в сеть ответчика и отпущенной из сети ответчика.

Указанный расчет подтверждается Реестрами снятия показаний приборов учета юридических лиц, Реестрами об объеме поставленной электрической энергии по физическим лицам.

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, рассмотрев исковое заявление ООО «ЭСКБ» о взыскании фактических потерь электроэнергии за период с октября по декабрь 2021 года, представлен отзыв, в котором ответчик указал, что проверка расчетов фактических потерь электроэнергии осуществлена Управлением по работе с промышленными и муниципальными предприятиями и тарифному регулированию Администрации ГО г. Уфа РБ по представленным ООО «ЭСКБ» реестрам, представляющим собой свод данных показаний счетчиков. Сумма задолженности составила 4 760 148,31 руб. Согласно данным реестров расчет задолженности перед ООО «ЭСКБ» произведен на основе объемов фактических потерь электроэнергии, поступившей по трансформаторным подстанциям без учета объемов поставленной электроэнергии физическим лицам.

Выставленные истцом к оплате счета на оплату потерь ответчиком оплачены не были. Направленная в адрес Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан претензия оставлена без ответа.

Согласно пункту 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

То, что спорные объекты по трансформаторным подстанциям № 9865, №9907, № 9997, № 9998 на 3 (три) квартала №33, 38,39 пос. Нагаево Октябрьского района г. Уфы за период октябрь-декабрь 2021 года находились во владении и пользовании ответчика, подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Ответчиком суду не представлено доказательств, из которых бы следовало наличие в период октябрь-декабрь 2021 года иных владельцев спорных объектов электросетевого хозяйства

Ответчиком не оспаривается тот факт, что потери электрической энергии, которые являются предметом рассмотрения настоящего дела, возникают в объектах электросетевого хозяйства, расположенных в п. Нагаево Октябрьского района ГО г. Уфа.

Кроме того, требования истца о взыскании задолженности за потребленную ответчиком электрическую энергию за предыдущие периоды, основанные на аналогичных обстоятельствах, в рамках которых ответчиком были высказаны тождественные возражения, ранее были удовлетворены вступившими в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №A07-10193/2021

Правовая оценка обстоятельств, установленных арбитражным судом по данным делам, выводы суда по факту определения сложившихся правоотношений между истцом и ответчиком по энергоснабжению, обязательств сторон, не могут быть предметом исследования в данном деле в силу правила преюдициальности (ч. 2 ст. 69 АПК РФ).

Указанные обстоятельства позволяет сделать вывод о том, что в спорный период все объекты электросетевого хозяйства, стоимость потерь в которых предъявлена к взысканию в рамках настоящего дела, являлись действующими, функционировали в соответствии с их прямым назначением и фактически находились во владении и пользовании ответчика.

В соответствии с пунктом 136 «Основных положений», определение фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии.

Ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств иного объема перетока электрической энергии по сравнению с расчетом, представленным истцом.

Не совершение ответчиком всех необходимых процессуальных действий влечет для ответчика связанные с этим процессуальные риски.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований истца и взыскании с ответчика суммы задолженности за потери электроэнергии в размере 4 760 148 руб. 31 коп.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации ГО г. Уфа РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО "ЭСКБ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму стоимости потерь электрической энергии в размере 4 760 148 руб. 31 коп., судебные расходы по госпошлине в размере 46801 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Возвратить истцу ООО "ЭСКБ" из федерального бюджета госпошлину по иску в размере 4643 руб., уплаченную по платежному поручению № 506 от 25.01.2022г.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья Э.Р. Абдуллина