Решение от 29 сентября 2020 г. по делу № А40-129575/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-129575/20-93-953
г. Москва
29 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 сентября 2020 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению АО "Европейский медицинский центр" (129090, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.07.2002, ИНН: <***>)

к Московской областной таможне (124498, ГОРОД МОСКВА, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: <***>)

об оспаривании постановления от 30.06.2020 №10013000-8054/2019 по делу об административном правонарушении,

при участии:

от заявителя – ФИО2 дов. от 21.05.2020 (диплом)

от ответчика – ФИО3 дов .от 10.01.2020 «61-27/15 (диплом), ФИО4 дов. от 20.11.2019 №03-30/271 (диплом)



УСТАНОВИЛ:

АО "Европейский медицинский центр" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением об оспаривании постановления Московской областной таможни от 30.06.2020 №10013000-8054/2019 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ с назначением наказаний в виде штрафа в размере 7 006 500 руб..

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что вина АО "Европейский медицинский центр" во вменяемом административном правонарушении Московской областной таможней не доказана, событие административного правонарушения также отсутствует.

Московской областной таможней представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку порядок привлечения заявителя к административной ответственности соблюден, вынесенные постановления по данным делам являются законными и правомерными, в действиях общества выявлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, в связи с чем, согласно ч.7 ст. 210 АПК РФ, оспариваемое постановление проверено судом в полном объеме.

Установленный ч.2 ст. 208 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого постановления заявителем не пропущен.

Согласно ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.


Как следует из материалов дела, 02.07.2019 АО «ЕМЦ» на Московском областном таможенном посту (центр электронного декларирования) Московской областной таможни (далее – Московский областной т/п (ЦЭД) МОТ) подана декларация на товары (далее – ДТ) № 10013160/020719/0231849, по которой к помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ 40) задекларирован:

Товар №1 (графа 31) - система лучевой терапии (код ОКП 944450, код ОКПД2 26.60.13.130) медицинская радиотерапевтическая аппаратура на базе линейного ускорителя электронов с клистроном в качестве ускорительного элемента, основанная и использующая принцип терапевтического воздействия на пациента высокоэнергетическим ионизирующим (фотонным) излучением большой проникающей силы, с энергией фотонов 6 МЭВ, 10 МЭВ, полученным в результате соударения электронов высоких энергий о мишень или электронного излучения, без соударения о мишень электронов высоких энергий, эмиссированных путём термического воздействия на вольфрамовый источник, и ускоренных в волноводе до высоких значений электрической энергии 6 МЭВ, 9 МЭВ; не содержит рентгеновскую трубку в качестве элемента, посредством которого производится терапевтическое воздействие ионизирующим излучением - система лучевой терапии TRUEBEAM с принадлежностями, мод. «TRUEBEAM», сер.номер 3676 - 1шт. Состав (линейный ускоритель TRUEBEAM (P/N MBS001001006; с предустановленным языком интерфейса; с системным пакетом программного обеспечения TRUEBEAM версия 2.7 - P/N LBU001040006; с характеристиками: устройство портальной визуализации (конфигурация IS1200; включая: MV томограф (получение изображений MV и осуществление анализа данных для визирования цели, укладки пациента и управления движением); координатную сетку для получения портального изображения с использованием пленки (комплект верхней и нижней координатной сетки для получения портального изображения с использованием пленки); включая лицензии: лицензия на систему визуализации MV (обеспечение возможности осуществления радиографической и кинематографической визуализации, соответствующей проверке лечебных процедур); усовершенствованная MV радиография (обеспечение возможности выполнения двухмерной радиографической визуализации, анализа изображения); лицензия на динамическую MV визуализацию (возможность получения MV радиографического изображения синхронизуемого с дыханием); лицензия на получение портального изображения (обеспечение возможности получения портального изображения; с пакетом модернизации; в частично разобранном виде) - 1шт встроенная система рентгенвизуализации (включая: томограф КВ (получение изображения КВ и анализ данных, анализ для визирования цели, укладки пациента и управления движением); включая лицензии: лицензия на основную двухмерную визуализацию КВ (обеспечение возможности получения и анализа двухмерного радиографического изображения КВ, возможности осуществления предварительного рентгеноскопического проверочного изображения и анализа, получение рентгеноскопического изображения во время лечебной процедуры; лицензия на коническую компьютерную томографию КВ (обеспечение возможности получения волюметрического комплекта данных его обработки и анализа посредством трехмерной конической компьютерной томографии); лицензия на динамическую двухмерную визуализацию КВ (обеспечение возможности получения радиографического изображения КВ, инициируемого адаптацией дыхания во время, после и до процедуры лечения; с поддержкой функции CBCT (ICBCT) с дополнительной опцией EXTENDED CBCT; в частично разобранном виде) - 1шт устройство оптической визуализации (включая: оптический томограф (стереоскопическая оптическая система визуализации для мониторинга респираторного движения пациента и трехмерной укладки пациента; в частично разобранном виде) - 1шт стол лечебный (включая: покрытие лечебного стола для проведения радиационной терапии под визуальным контролем IGRT (покрытие лечебной кушетки из углеволокна, без примесей металла или других материалов, не пропускающих радиацию, понижает помехи в изображении); профиль системы EXACTIGRT (профиль системы EXACTIGRT (комплект из трех деталей) разработан специально для облегчения крепления дополнительных приспособлений, вакуумные подушки для фиксации пациента; профиль соответствует точной фиксации пациента на лечебном столе EXACTCOUCH; допустимый максимальный вес пациента 227 кг; амплитуда вертикального перемещения 106 см, +1/-0 см.; амплитуда продольного перемещения - 145 см; вращение опоры стола +/- 95°; в частично разобранном виде) - 1шт дека лечебного стола (P/N MBX001012004; включая: конфигурацию стандартного стенда; в частично разобранном виде) - 1шт аппликаторы электронные - 6 штук (включая аппликаторы: 6 см х 6 см, 6 см х 10 см, 10 см х 10 см, 15 см х 15 см, 20 см х 20 см,25 см х 25 см (включает в себя электронный ротационный аппликатор и комплект формодержателя для окончательного определения зазора; в частично разобранном виде) - 1шт устройство слежения за движениями пациента и ускорителя (включая: программу MOTIONVIEW (комплект камеры замкнутой системы видеонаблюдения, две подставки, поворотное устройство, устройство увеличения масштаба в камерах системы замкнутого видеонаблюдения, два <десктопа>, наладка угла обзора для сохранения конфиденциальности пациента, подставка с кнопкой, поворотное устройство, устройство увеличения масштаба и домашняя система управления позицией, включая лицензии: лицензия на адаптацию по дыханию (обеспечение возможности синхронизации получения изображения и проведения респираторного лечения, трехмерный мониторинг укладки пациента, возможность осуществления терапии методом адаптации дуги; в частично разобранном виде) - 1шт устройство предупреждения столкновений <ЛАЗЕРГАРД 2> (в составе: система лазерной защиты LASERGUARDII, сенсор лазерной защиты, предупреждающий о нахождении пациента или других частей системы в пределах защитной зоны, соответствующие иммобилайзеры для ограничения движения в случае необходимости; в частично разобранном виде) - 1шт лазерные указатели изоцентра - 1шт комплект (включая: один дистанционно управляемый потолочный лазер, два дистанционно управляемых латеральных перекрестных лазера, один дистанционно управляемый сагиттальный лазер - P/N MBS001022006; в частично разобранном виде) - 1шт информационно-управляющая онкологическая система «ария» (сетевая конфигурация; версия программного обеспечения ARIA 15.6 - P/N CFG001005011, с расширением онкологической информационной системы ARIA - P/N CFG001004002; c возможностью удаленного доступа в систему - P/N ISC001003002; c возможностью дистанционного доступа в тестовую базу данных ARIA T-BOX - P/N ISC001004003; включая: программный пакет ARIA SMART SPACE для радиационной онкологии - P/N ISC001001031 (3 комплекта); программный пакет для работы с изображениями ARIA ONCOLOGY IMAGING SMART SPACE - P/N ISC001001034 (3 комплекта); тестовую базу данных ARIA T-BOX - P/N VHA001001025; компьютер для рабочей станции (прикладная рабочая станция без монитора) - P/N ISB001018002 (6 шт.); 23" LCD монитор - P/N VHA001002002 (6 шт.); в частично разобранном виде) - 1шт система планирования облучения «ЭКЛИПС» (сетевая конфигурация ЭКЛИПC, интегрированная с системой управления ария; c модернизацией до версии 15.7. - P/N CFG020001002; c возможностью удаленного доступа к системе ЭКЛИПС - P/N TPC001001004; с расширением системы трехмерного дозиметрического планирования ECLIPSE - P/N CFG001002004; в составе: базовое программное обеспечение планирования для станции дозиметрического планирования ECLIPSE ADVANCED PLANNER DESKTOP - P/N TPC001002002 (для расчета методик IMRT, IMRS, 4D, CONFORMAL ARC FOR DMLC, ELECTRON MONTE-CARLO AND 3D BRACHYVISION, а также IMRT планирования для TRUE BEAM использую калькулятор движения лепестков МЛК) - 2 комплекта; программное обеспечение для станции дозиметрического планирования ECLIPSE PHYSICIAN`S DESKTOP для работы радиолога; лицензия для планирования процедур RAPIDARC - P/N TPC001003001; дополнительная лицензия для планирования процедур RAPIDARC - P/N TPC001003002 - 2 комплекта; программное обеспечение для портальной дозиметрии, позволяющее оценить дозовую нагрузку - P/N TPC001003013; дополнительная лицензия на расчет дозовой нагрузки PORTAL DOSE CALCULATION - P/N TPC001003014; дополнительная лицензия просмотра и анализа данных портальной дозиметрии - P/N TPC001003015; дополнительная лицензия RAPIDPLAN - P/N TPC001004010; рабочая станция ECLIPSE 3-D - P/N VHW001006007 (2 шт.); компьютер для рабочей станции (рабочая станция ECLIPSE без функции расчета) - P/N VHW001006009 (4 шт.); сервер для проведения расчетов планов лучевой терапии системы ECLIPSE для установки в стойке - P/N VHW001006053 (1 шт.); 23" LCD монитор - 3 шт.; cервер CITRIX для установки в стойку RACK CITRIX SERVER - P/N VHA001001020; 27" ЖК-монитор - P/N VHA001002001 (2 шт.); сервер системы для расчета доз ионизирующего излучения - P/N VHW001006046 (1 ШТ.); в частично разобранном виде) - 1шт) уровень облучения 10094 RAD, высокоскоростная система, сетевое управление в реальном времени, синхронизированная система, высокая точность движения, томография, траекторное управление дозированием, коллиматор с двойными независимыми <челюстями>, поддерживающий динамическое отслеживание челюстей и динамическую ротацию коллиматора, усовершенствованный динамический клиновидный фильтр, вспомогательная электронная система обнаружения и проверки, лечебный стол проведения процедур с предусмотренной точностью размещения относительно изоцентра в пределах субмиллиметра, полное управление дистанционным движением с программно настраиваемой блокировкой оси движения, автоматическое секвенирование поля и полная автоматизация проведения лечения, защищенная от радиации камера цифровой замкнутой системы видеонаблюдения за пациентом и мониторинг движения, лазерный обратный указатель, трехмерная мониторинговая система движения и системы обнаружения столкновений, встроенное управление с визуальными инструкциями; включая: встроенную аудиосистему, систему двусторонней связи с пациентом, систему синхронизации по дыханию, консольную низкопрофильную упаковку с опцией на укладку штабелями, программно настраиваемую стандартную шкалу, совместимую с IEC601 и IEC 1217, основной комплект контроля качества и эксплуатационных испытаний, комплект переднего указателя и окулярную сетку коллиматора, стандартные запчасти, умное подключение дистанционного доступа; с опцией соответствия данных пучка ускорителя стандартным данным пучков ускорителей VARIAN - P/N MBS001027006; включая лицензии: лицензия на основную систему лечения, лицензия на лечение методом лучевой терапии с модулированной интенсивностью ЛТМИ (обеспечение возможности одновременного модулирования формы зазора и дозы облучения статического пучка гантри.); лицензия на лечение методом RAPIDARC (возможность одновременного непрерывного модулирования формы зазора, интенсивности дозы, а также угла и скорости гантри до достижения угла ротации гантри 360, с подачей дозы, идентичной ротационному пучку, который, при совместном использовании с информационной системой планирования лечения методом RAPIDARC и соответствующей информационной системой метода RAPIDARC, дает возможность генерирования распределения доз качественным методом лучевой терапии с модулированной интенсивностью (ЛТМИ) с применением одной дуги вокруг пациента, и, при совместном использовании оптической системы визуализации, дает возможность регуляции адаптивным методом RAPIDARC.), с характеристиками: одновременная модуляция формы открытия многолепесткового коллиматора, мощности дозы, угла наклона и скорость вращения штатива (гентри) во время подведения дозы излучения; динамическое отслеживание диафрагмами и вращение коллимационной системы при наличии возможности планирования данных процедур в имеющейся у пользователя системы дозиметрического планирования; возможность создавать распределения дозы с качеством IMRT процедур за одно оптимизированное вращение вокруг тела пациента меньше чем за 2 минуты - P/N LRA001001001; лицензия на проведение лечения в режиме тотального облучения тела (обеспечение возможности проведения лечения в режиме высокодозного электронного тотального облучения кожи, электронного тотального облучения тела и тотального облучения тела рентгеновскими лучами.); лицензия на высокодозную тотальную стереотаксическую радиохирургию / стереотаксическую тотальную радиотерапию тела (требуется для проведения гипофракционной (стереотаксической) или радиохирургической рентгенотерапии); характеристики энергий: 6/6 МВ энергия (в соответствии с выпуском журнала BJR 11/17), 40 см Х 40 см - максимальная площадь поля, диапазон интенсивности дозы 0-600 ME/МИН - P/N MBX001009003; 10/10 МВ энергия (в соответствии с выпуском журнала BJR 11/17), 40 СМ Х 40 СМ - максимальная площадь поля, диапазон интенсивности дозы 0-600 ME/МИН - P/N MBX001009005;; энергия электронов 6 MЭВ , 25 СМ Х 25 СМ - максимальная площадь поля, диапазон интенсивности дозы: 0-1000 ME/МИН. - P/N MBX001011003; энергия электронов 9 MЭВ, 25 СМ Х 25 СМ - максимальная площадь поля, диапазон интенсивности дозы 0-1000 ME/МИН. - P/N MBX001011005; включая: программный пакет для удаленного мониторинга ускорителя; программный пакет для доступа сервисных инженеров к системе; в частично разобранном виде). Производитель VARIAN MEDICAL SYSTEMS INC. Тов.знак VARIAN MEDICAL. Кол-во 1.00 шт. Инструкция (P/N ISB001042008). Производитель VARIAN MEDICAL SYSTEMS INC. Тов.знак VARIAN MEDICAL. Кол-во 1.00 шт. Принадлежности электрораспределительный щит (P/N LBS001027005; в частично разобранном виде). Производитель VARIAN MEDICAL SYSTEMS INC. Тов.знак VARIAN MEDICAL. Кол-во 1.00 шт. Многолепестковый коллиматор 120 (P/N MBX001019001; 120-ТИ многолепестковый коллиматор (МЛК) с характеристиками: точность вращения - ? 0,5, диапазон вращения - + 175°, эксплуатация при уровне облучения 10094 RAD, высокая резолюция ширины лепестка 5 ММ (с проекцией в изоцентре) для центральной 20-сантиметровой части, ширина лепестка 10 ММ (с проекцией в изоцентре) для наружной 20-сантиметровой части; включая: пакет модернизации программного обеспечения контроллера многолепесткового коллиматора - P/N MLU001003019; пакет обновления программного обеспечения для работы многолепесткового коллиматора до версии 8.1 - P/N UPC001003029; в частично разобранном виде)Производитель VARIAN MEDICAL SYSTEMS INC. Тов.знак VARIAN MEDICAL. Кол-во 1.00 шт.

Указанный товар прибыл в зону деятельности Можайского таможенного поста Московской областной таможни (далее – МОТ) в адрес АО «Европейский Медицинский Центр» на транспортных средствах с регистрационными номерами № PRM318/WBS817; PRW696/WBW432 по товаросопроводительным документам: ТД №№ 10102090/300619/0012622, 10102090/300619/0012623, CMR от 26.06.2019 № SO-321708714-3676-А, инвойс от 26.06.2019 №№ MTD/0007/2019, MTD/0008/2019, во исполнение внешнеторгового контракта от 01.11.2018 № 2-1, заключенного с компанией «MEDOB TRADW KFT» (Венгрия).

В соответствии с графой 12 товара № 1 по ДТ № 10013160/020719/0231849 таможенная стоимость заявлена в размере 280 260 000,00 руб.

В графе 33 товара № 1 по ДТ № 10013160/020719/0231849 АО «ЕМЦ» заявлен код в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) 9022 90 000 0. Данному коду ТН ВЭД ЕАЭС соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 0 % и налог на добавленную стоимость (НДС) 20 %.

В соответствии с перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30. 09.2015 №1042 «Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость» товар № 1 по ДТ № 10013160/020719/0231849 освобожден от обложения НДС.

10.07.2019 товары по ДТ № 10013160/020719/0231849 выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

При проведении проверки после выпуска товаров Московской областной таможней, на основании представленной в комплекте к ДТ технической документации, письма ФГБУ «Российский научный центр рентгенрадиологии» от 09.01.2019 № 05/01-04, а также информации размещенной в открытых источниках сети Интерне, установлено, что система лучевой терапии с линейным ускорителем предназначена для медицинского лечения пораженных участков тела рентгеновскими лучами.

Также согласно Пояснениям к ТН ВЭД к прочим аппаратам, создающим рентгеновское излучение, относятся, например, аппараты, содержащие бетатрон, который сильно ускоряет поток электронов и таким образом создает рентгеновские лучи очень большой проникающей силы. Однако, бетатроны и другие ускорители электронов, не приспособленные для получения рентгеновских лучей, а также не встраиваемые в рентгеновские аппараты, в данную товарную позицию не включаются (товарная позиция 8543).

Рассматриваемый товар представляет собой аппаратуру, основанную на использовании рентгеновского излучения, то есть приспособленную для получения рентгеновских лучей, в которую встроен линейный ускоритель, что исключает возможность классификации данного товара в субпозиции «прочая, включая части и принадлежности».

Таким образом, товар № 1 в ДТ № 10013160/020719/0231849 относится к аппаратуре, основанной на использовании рентгеновского излучения, предназначенной для медицинского, хирургического или ветеринарного использования, в связи с чем данный товар не может быть классифицирован по коду 9022 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Московской областной таможней 11.08.2019 вынесено решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 11.08.2019 №РКТ-10013000-19/000613, согласно которому товар №1 ДТ № 10013160/020719/0231849 должен классифицироваться в подсубпозиции 9022 14 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Данному коду ТН ВЭД ЕАЭС соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 5 %.

К классификационному коду 9022 14 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, определенному в соответствии с решением о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 11.08.2019 №РКТ-10013000-19/000613, относится аппаратура, основанная на использовании рентгеновского излучения, предназначенная для медицинского, хирургического или ветеринарного использования.

С учетом внесенных в решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 11.08.2019 №РКТ-10013000-19/000613 изменений, от 11.09.2019 №РКТ-10013000-19/000613И, согласно которому в графе 31 товара № 1 по ДТ № 10013160/020719/0231849, согласно п. 6 которого, в графе 7 решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 11.08.2019 №РКТ-10013000-19/000613 следует читать: Рентгеновская терапевтическая аппаратура - система лучевой терапии производства VARIAN MEDICAL SYSTEMS INC (медицинская радиотерапевтическая аппаратура) на базе линейного ускорителя электронов представляет собой сложное медицинское оборудование для проведения высокотехнологичной конформной дистанционной и стереотаксической радиотерапии, путем воздействия на злокачественные опухоли пучков высокоэнергетического рентгеновского излучения... (далее по тексту решения).

Таким образом, таможенным органом установлено, что в ДТ № 10013160/020719/0231849 в товаре № 1 заявлены недостоверные сведения о классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженные с заявлением при описании товаров неполных сведений о характеристиках, а именно не указан тип используемого излучения – рентгеновское.

Московской областной таможней 09.09.2019 осуществлена корректировка ДТ № 10013160/020719/0231849 с указанием правильного кода ТН ВЭД ЕАЭС и описания товара № 1.

Сумма доначисленных таможенных пошлин по ДТ №10013160/020719/0231849 составляет 14 013 000 рублей 00 копеек.

Таким образом, в действиях АО "Европейский медицинский центр" выявлены события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании выявленных нарушений Московской областной таможней в отношении АО "Европейский медицинский центр" составлен протокол от 25.05.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отсутствие законного представителя общества при наличии сведений о его извещении надлежащим образом о времени и месте составления протоколов об административном правонарушении.

Заместителем начальника Московской областной таможни, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, вынесено оспариваемое постановление от 30.06.2020 №10013000-8054/2019 о привлечении АО "Европейский медицинский центр" к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ с назначением наказаний в виде штрафа в размере 7 006 500 руб.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Оспариваемое постановление вынесено в срок, установленный ст. 4.5 КоАП РФ.


В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 26.05.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2020 по делу А40-290735/19-122-2268 решения Московской областной таможни по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10013000-19/000613, № РКТ-10013000-19/000614, № РКТ-10013000-19/000615, на основании которых вынесено оспариваемое постановление, оставлены в силе.

Судом установлено, что рассматриваемый товар удовлетворяет тексту бескодовой субпозиции «аппаратура, основанная на использовании рентгеновского излучения, предназначенная или не предназначенная для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую или радиотерапевтическую», в то время как субпозиция «прочая, включая части и принадлежности» включает в себя товары, указанные в тексте товарной позиции 9022 ТН ВЭД «прочие генераторы рентгеновского излучения, генераторы высокого напряжения, щиты и пульты управления, экраны, столы, кресла и аналогичные изделия для обследования или лечения», тем самым отсутствуют основания для отнесения товара «система радиохирургическая EDGE на производителя VARIAN MEDICAL SYSTEMS, INC» к субпозиции «прочая, включая части и принадлежности».

В силу ч.2 ст69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Оценивая собранные по делу об АП №10013000-8054/2019 материалы в их совокупности, а также обстоятельства, установленные по делу А40-290735/19-122-2268, суд приходит к выводу о доказанности административным органом состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, а также вины общества в его совершении.

Размер ответственности в рассматриваемом случае административным органом определен правильно, с учетом правил, определенных ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Судом также учитывается, что указанный вид административного наказания соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами и не ухудшает положения заявителя.

Согласно ч.3 ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75, 167-170, 176, 207-211АПК РФ,



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Московской областной таможни от 30.06.2020 №10013000-8054/2019 о привлечении АО "Европейский медицинский центр" (ОГРН: <***>) к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ с назначением наказаний в виде штрафа в размере 7 006 500 руб. – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме).


Судья В.Д. Поздняков