Постановление от 19 мая 2025 г. по делу № 5-88/2025

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Тольятти 20.05.2025

Мировой судья судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Никонова Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-88/2025 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Тольяттинская городская больница № 4», юридический адрес: 445046, <АДРЕС> область, г. Тольятти, ул. <АДРЕС>, д. 37, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

23.04.2025 главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Тольяттинская городская больница № 4» (далее - ГБУЗ СО «ТГБ № 4»), согласно которому юридическое лицо не исполнило пункты № 2, 3, 4, 6, 10, 14, 15, 16, 18, 19, 21, 25, 28, 30, 31, 33, 36, 37, 39, 43, 44, 48, 49, 52, 53, 55, и частично исполнило пункты <НОМЕР> предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА3><НОМЕР> в установленный срок до <ДАТА4> Таким образом, ГБУЗ СО «ТГБ № 4» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Защитник ГБУЗ СО «ТГБ № 4» - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против вменяемого административного правонарушения, пояснила, что пункты предписания <НОМЕР>, 24, 26, 31, 32, 34, 41, 50 не исполнены, поскольку в отделениях учреждения требуется капитальный ремонт. В рамках ежегодного отчета в министерство здаровоохранения подается информация о необходимости проведения капитального ремонта на общей площади 9614,2 м3, прикладываются комиссионный акты осмотра. В настоящее время для проведения текущих ремонтных работ по устранению дефектов и повреждений, образовавшихся в отделениях ГБУЗ СО «ТГБ № 4», отсутствуют в необходимом количестве штатные специалисты, а именно рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий. Исследовав материалы дела, заслушав защитника, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, которые получены без нарушения требований КоАП РФ, мировой судья находит установленным факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает при невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти во исполнение решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия <НОМЕР> от <ДАТА5> произведена выездная плановая проверка. По результатам проведенной проверки выявлены нарушения СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» и в отношении ГБУЗ СО «ТГБ № 4» вынесено предписание от <ДАТА3><НОМЕР> об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Срок исполнения предписания установлен до <ДАТА4> Предписание от <ДАТА3><НОМЕР> не обжаловано. <ДАТА6> ГБУЗ СО «ТГБ № 4» предоставлен ответ на предписание, согласно которому даны пояснения об исполнении и неисполнении пунктов предписания. Вина ГБУЗ СО «ТГБ № 4» в совершении правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, который составлен компетентным лицом, в полном соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, при этом данные протокола не опровергаются другими доказательствами и не противоречат им, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>, в котором установлен срок для устранения выявленных нарушений, ответом ГБУЗ СО «ТГБ № 4» на предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. У юридического лица ГБУЗ СО «ТГБ № 4» имелся достаточный срок для устранения выявленного нарушения, однако выполненный объем действий недостаточен для признания предписания исполненным и устранения угрозы безопасности жизни и здоровью граждан. Ходатайств о продлении срока исполнения предписания от законного представителя ГБУЗ СО «ТГБ № 4» не поступало.

В предписании <НОМЕР> от <ДАТА3> разъяснено право на его обжалование, однако оно не обжаловано и не признано в установленном порядке незаконным, объективных данных, свидетельствующих о том, что ГБУЗ СО «ТГБ № 4» не имело возможности для исполнения требований предписания, и приняло все зависящие от него меры по его исполнению, в материалах дела не имеется. Всем доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Из представленных суду материалов усматривается, что ГБУЗ СО «ТГБ № 4» предприняты меры по устранению нарушений обязательных требований. Вместе с тем, большая часть пунктов предписания не исполнена, основная их масса касается ненадлежащего соблюдения в здании больницы санитарно-эпидемиологических требований, создающий потенциальную опасность для жизни и здоровья граждан, посещающих больницу, а также медицинского персонала.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Отягчающим административную ответственность обстоятельством, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, поскольку постановлением мирового судьи судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области <НОМЕР> от <ДАТА7>, вступившим в законную силу <ДАТА8>, ГБУЗ СО «ТГБ № 4» привлекалось к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного ГБУЗ СО «ТГБ № 4» правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положения юридического лица. Также суд принимает во внимание, что ГБУЗ СО «ТГБ № 4» к настоящему моменту предприняты меры для исполнения части пунктов предписания. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу, что целесообразно назначить административное наказание в виде штрафа в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 4.1 КоАП РФ, и в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ поскольку данный вид наказания будет способствовать восстановлению социальной справедливости, а также предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо ГБУЗ СО «ТГБ № 4» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с <***>) Банк получателя: Отделение Самара Банка России// УФК по Самарской области г. Самара, адрес: 443030, <...>, БИК 013601205 ИНН <***> КПП 631101001, номер единого казначейского счета 40102810545370000036, номер казначейского счета 03100643000000014200, ОКТМО 36740000 КБК 71511601193010005140 УИН 0319929300000000001938801.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствие с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Комсомольский районный суд г. Тольятти со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья Е.С. Никонова