Постановление от 1 сентября 2025 г. по делу № 5-275/2025

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 сентября 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка №72 Нижнеилимского района Иркутской области Е.С.Запорожченко, рассмотрев дело об административном правонарушении №5-275/2025, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - Пепелко <ФИО1>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 00 часов 01 минуту директор ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТЕПЛОКОМ» ФИО7, являясь должностным лицом, ответственным за своевременное предоставление отчетности, своевременно в срок не позднее <ДАТА4>, не представил в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего учета сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) (Подраздел 1.2 Сведения о страховом стаже) за 2024 год. Установленный срок предоставления указанных сведений - не позднее <ДАТА5> По результатам сверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 (Подраздел 1.2 Сведения о страховом стаже) с представленными страхователем сведениями о трудовой деятельности и расчетами по страховым взносам, поступившим из ФНС России за отчетный период 2024 год, выявлено, что на 4 застрахованных лиц <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5> форма ЕФС-1 не представлена в установленные сроки. Страхователю <ДАТА6> по почте заказным письмом направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов с указанием конкретных застрахованных лиц, чьи лицевые счета подлежат корректировке. Страхователю в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления необходимо было подать уточненные индивидуальные сведения. Страхователем отчетность по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 Сведения о страховом стаже) на требование об исправлении сведений на застрахованных лиц за отчетный период - 2024 год не представлена. Таким образом, должностным лицом ФИО7 <ДАТА3> в 00 часов 01 минуту совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Должностное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте судебного рассмотрения, телефонограммой сообщил о согласии с протоколом об административном правонарушении, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрение дела об административном правонарушении возможно в отсутствии лица, в отношении которого ведется административное производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

От ФИО7 ходатайств, возражений не поступило, о допуске к участию защитника для осуществления защиты при рассмотрении дела, не заявлено.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО7 Исследовав протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: 1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА8> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; 2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА8> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; 3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от <ДАТА9> N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; 4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы; 5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом; 6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; 7) имели периоды простоя или отстранения от работы; 8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей; 9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства; 10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы. Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от <ДАТА10><НОМЕР> «Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения» утверждена форма ЕФС-1. В силу части 2 статьи 15 Федерального закона от <ДАТА11><НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В силу абзаца 5 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА11><НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. В силу абзаца 2 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА11><НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, последним сроком предоставления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) (Подраздел 1.2 Сведения о страховом стаже) за 2024 год, установленным пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» являлось <ДАТА12> Учитывая, что <ДАТА13> приходится на нерабочий день, последним днем срока предоставления указанных сведений считается первый следующий за ним рабочий день, то есть <ДАТА4>. По результатам сверки сведений индивидуального (персонифицированного учета) по форме ЕФС-1 (Подраздел 1.2 Сведения о страховом стаже) выявлено, что на 4 застрахованных лиц <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5> форма ЕФС-1, ООО «ТЕПЛОКОМ» не представлена в установленные сроки. Страхователю <ДАТА6> по почте заказным письмом направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов в течение пяти рабочих дней. С учетом приведенных правовых норм, требование содержащееся в уведомлении об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями имеющимися у Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, должно было быть исполнено в течение пяти рабочих, то есть в срок не позднее <ДАТА15>, путем представления достоверных сведений по форме ЕФС-1, однако свою обязанность директор ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТЕПЛОКОМ» ФИО7, в установленный срок не исполнил. Достоверные сведения по форме ЕФС-1 не представлены.

По факту выявленных нарушений, начальником отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов <НОМЕР> Отделения СФР по Иркутской области <ФИО6>, <ДАТА16> в отношении директора ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТЕПЛОКОМ» ФИО7 был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА17>, составленным начальником отдела взаимодействия со страхователями <НОМЕР> Отделения СФР по Иркутской области <ФИО6> Протокол об административном правонарушении содержит в себе сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ, позволяет установить время, место, событие административного правонарушения, составлен уполномоченным должностным лицом, без нарушения прав лица, в отношении которого ведется административное производство по делу.

Протокол составлен в отсутствии должностного лица ФИО7, при этом обязанность по надлежащему извещению должностного лица - ФИО7 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении выполнена посредством направления соответствующего уведомления. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством у мирового судьи не имеется; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА16>, согласно которой ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТЕПЛОКОМ» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по Иркутской области и является действующим юридическим лицом. Физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТЕПЛОКОМ» ФИО7 является ФИО7, занимающий должность директора с <ДАТА18> года; - уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от <ДАТА6>; списком внутренних почтовых отправлений об его отправлении; - решением заместителя управляющего отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области <НОМЕР> от <ДАТА20> о привлечении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТЕПЛОКОМ» к ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА11><НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и применении финансовых санкций в размере 2000 рублей.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, достоверность которых сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, мировой судья считает, что нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не установлено.

Таким образом, факт непредставления сведений в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, со стороны ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТЕПЛОКОМ» подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств. На основании ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Из материалов дела усматривается, что ФИО7 является субъектом ответственности по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку согласно Выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА21> на момент совершения вменяемого административного правонарушения являлся директором ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТЕПЛОКОМ».

Действия ФИО7 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за непредставление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Санкция ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении наказания мировой судья также учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность ФИО7, трудоустроенного, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения на момент совершения вменяемого административного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность мировой судья учитывает признание вины. Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, так как ФИО7 совершил правонарушение в период, будучи подвергнутым постановлением мирового судьи судебного участка №72 Нижнеилимского района Иркутской области от <ДАТА22> административному наказанию по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.7, 2.8, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек. При установленных обстоятельствах, с учетом характера совершенного ФИО7 правонарушения, объектом которого является установленный порядок в области обязательного пенсионного и социального страхования, учитывая личность правонарушителя, который ранее привлекался к административной ответственности, но не сделал для себя выводов из этого, вновь совершил правонарушение аналогичной направленности, мировой судья полагает справедливым и соразмерным содеянному назначить административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 400 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Должное лицо - директора ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТЕПЛОКОМ» Пепелко <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) рублей. Сумма штрафа подлежит перечислению или оплате по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (Отделение СФР по Иркутской области), л/с 04344Ф34010), ИНН <***>, КПП 380801001, Банк получателя - Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г.Иркутск, единый казначейский счет №40102810145370000026, БИК 012520101, казначейский счет 03100643000000013400, КБК 79711601230060001140, ОКТМО 25701000, УИН: 79704800000000881736. Квитанцию об уплате представить на судебный участок № 72 Нижнеилимского района Иркутской области. Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях. В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, или административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Нижнеилимский районный суд Иркутской области через мирового судью судебного участка №72 Нижнеилимского района Иркутской области либо непосредственно в Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.С.Запорожченко