Постановление от 15 сентября 2025 г. по делу № 5-294/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-294/2025 50MS0079-01-2025-0021221-60


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

16 сентября 2025 года г. Коломна Московской области Мировой судья судебного участка N 79 Коломенского судебного района Московской области Котова М.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ранее не привлекавшуюся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть продажу товаров без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, при следующих обстоятельствах: 06.08.2025 ИП ФИО2 ИНН <***>, ОГРН <***>, осуществляла деятельность по адресу: <...>, в нарушение пп.д п. 2, п. 6, Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 г. N 1956, и именно при проведении контрольной закупки, совершенной по результатам выездного обследования которое было проведено по Заданию от 05.08.2025 № 50-06/16-8981-2025 подписанного начальником Коломенского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области <ФИО1> на проведение мерой по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, по результатам которого был обнаружен товар ( верхняя одежда) немаркированный средствами идентификации в государственную информационную систему мониторинга, что подтверждается с проведением контрольной закупки верхней одежды (а именно на товарах: пиджак «BEAM» цвет черный, размер 2x1, 3x1, 4x1 по цене 4500 рублей, цвет голубой размере 2x1,4x1, по цене 4500 рублей, цвет горчичный (желтый) размере 2x1,4x1 по цене 4500 рублей, на общую сумму 31500 рублей; пиджак производства Китай цвет серо/розовый, размере 3x1 по цене 4500 рублей, на общую сумму 4500 рублей) не маркированного средствами идентификации. По результатам контрольной закупки установлен оборот немаркированного товара средством идентификации, а также нарушено требование о передаче сведений о товаре, подлежащем обязательной маркировка средствами идентификации в информационную систему мониторинга. В ходе инструментального обследования в период с 11 час. 20 мин. до 11 час. 40 мин. посредством использования приложения ГИС МТ "Честный знак. Контроль" (версия, предназначенная для госорганов), с использованием технических средств: планшет ЛЕНОВО ТАВ М10 FND Plus 300000005348, мобильного телефона Redmi 10 2022, проинспектировано 8 наименований товаров легкой промышленности и выявлено, что 8 наименований легкой промышленности реализуются с нарушениями действующего законодательства, в части соблюдения продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации и к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в раках розничной реализации продукции. Таким образом, ИП ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, - продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, возражений на протокол не представила. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 №1956 утверждены Правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности (далее по тексту также - Правила). Как указано в пп.д.2 Правил установлено, что участники оборота товаров легкой промышленности в соответствии с утверждёнными настоящим постановлением, с 1 января 2021 года в соответствии с правилами, утверждёнными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза). При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку начиная с даты вступления в силу настоящего постановления, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга. Согласно п.6 Правил установлено, что что на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускаются: до 1 января 2021 г. - для товаров легкой промышленности, указанных в подпункте "д" пункта 2 настоящего постановления, за исключением случаев, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления.

Также в нарушении ч.5 ст.20.11 ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» № 381 от 28.12.2009, согласно которого участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительском Российской Федерации, в информационную систему мониторинга, в нарушение данного требования ИП ФИО2 не передала сведения о товаре подлежащем маркировке средством идентификации в государственную информационную систему мониторинга. Маркировка продукции должна содержать обязательную информацию о наименованиях продукции, страны-изготовителя, изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размере изделия, составе сырья, товарном знаке (при наличии), едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, гарантийных обязательствах изготовителя (при необходимости), дате изготовления, номере партии продукции (при необходимости).

В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать дополнительную информацию, в частности, для одежды и изделий из меха информацию: о виде меха и виде его обработки (крашеный или некрашеный), символах по уходу за изделием, об инструкции по уходу за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости); для шкурок меховых информацию: о виде меха, виде обработки, сорте, марке, площади или размере.

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

Судом установлено, что 06.08.2025 ИП ФИО2 ИНН <***>, ОГРН <***>, осуществляла деятельность по адресу: <...>, в нарушение пп.д п. 2, п. 6, Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 г. N 1956, и именно при проведении контрольной закупки, совершенной по результатам выездного обследования которое было проведено по Заданию от 05.08.2025 № 50-06/16-8981-2025 подписанного начальником Коломенского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области <ФИО1> на проведение мерой по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, по результатам которого был обнаружен товар ( верхняя одежда) немаркированный средствами идентификации в государственную информационную систему мониторинга, что подтверждается с проведением контрольной закупки верхней одежды (а именно на товарах: пиджак «BEAM» цвет черный, размер 2x1, 3x1, 4x1 по цене 4500 рублей, цвет голубой размере 2x1,4x1, по цене 4500 рублей, цвет горчичный (желтый) размере 2x1,4x1 по цене 4500 рублей, на общую сумму 31500 рублей; пиджак производства Китай цвет серо/розовый, размере 3x1 по цене 4500 рублей, на общую сумму 4500 рублей) не маркированного средствами идентификации. По результатам контрольной закупки установлен оборот немаркированного товара средством идентификации, а также нарушено требование о передаче сведений о товаре, подлежащем обязательной маркировка средствами идентификации в информационную систему мониторинга. В ходе инструментального обследования в период с 11 час. 20 мин. до 11 час. 40 мин. посредством использования приложения ГИС МТ "Честный знак. Контроль" (версия, предназначенная для госорганов), с использованием технических средств: планшет ЛЕНОВО ТАВ М10 FND Plus 300000005348, мобильного телефона Redmi 10 2022, проинспектировано 8 наименований товаров легкой промышленности и выявлено, что 8 наименований легкой промышленности реализуются с нарушениями действующего законодательства, в части соблюдения продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации и к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в раках розничной реализации продукции. Виновность ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом № 127 об административном правонарушении от 08.08.2025 г., в котором изложены обстоятельства правонарушения; заданием 50-06/16-8981-2025 на проведение мероприятий по контрою без взаимодействия с контролируемым лицом от 05.08.2025 г.; актом контрольной закупки от 07.08.2025 г.; протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 06.08.2025 г. с фототаблицами; протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений (отсеков), транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами от 06.08.2025 г.; объяснениями ИП ФИО2; выпиской из ЕГРИП от 07.08.2025 г., а также иными материалами дела. Исследовав и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства добыты с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, суд считает вину ИП ФИО2 в совершении вмененного административного правонарушения доказанной. В силу ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Доказательств того, что ИП ФИО2 были предприняты все возможные и зависящие от него меры, направленные на соблюдение требований норм действующего законодательства, равно как и доказательств отсутствия реальной возможности по их исполнению, и обстоятельств, которые привлекаемое лицо не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях предотвращения совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Мировой судья квалифицирует действия ИП ФИО2 по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истекли. Обстоятельств, установленных ст. ст. 2.7, 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

По смыслу разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, оснований для освобождения от административной ответственности и прекращения производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, судья не усматривает, принимая во внимание при этом, что наступление вредных последствий не является обязательным признаком объективной стороны.

При определении вида и размера административного наказания принимаются во внимание характер административного правонарушения, учитываются данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

К смягчающим наказанию обстоятельству мировой судья относит совершение правонарушения впервые, признание вины, что отражено в объяснениях.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. Существенная угроза общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате совершения административного правонарушения, а в пренебрежительном отношении ИП ФИО2 к исполнению своих обязанностей при осуществлении деятельности по продаже обуви и продукции легкой промышленности.

Учитывая изложенное, правовых оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

При определении размера административного наказания судья принимает во внимание обстоятельства, при которых совершено правонарушение, характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица и назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией настоящей статьи с дополнительным наказанием в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса.

В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере (ч. 1.3 - 3 ст. 32.2 КоАП РФ). Частью 2 ст. 31.5 КоАП РФ регламентировано, что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Принимая во внимание положения части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

При этом согласно пункту 2.1 части 3 указанной статьи изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Предложение для реализации (продажи) товаров без обязательной маркировки специальными средствами идентификации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2014 года N 180 утвержден Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, в который включена одежда.

В силу приведенных выше норм конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении находящихся в незаконном обороте товаров легкой промышленности, включенных в названный Перечень, они подлежат уничтожению.

Поскольку индивидуальным предпринимателем ФИО2 осуществлена продажа товаров легкой промышленности без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, то согласно санкции ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья,

постановил:

Признать ИП ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 передать предметы административного правонарушения, на которые наложен арест согласно протоколу от 06.08.2025, переданные ей на ответственное хранение: верхнюю одежду в количестве 8 штук - пиджак «BEAM» цвет черный, размер 2x1, 3x1, 4x1 по цене 4500 рублей, цвет голубой размере 2x1,4x1, по цене 4500 рублей, цвет горчичный (желтый) размере 2x1,4x1 по цене 4500 рублей, на общую сумму 31 500 рублей; пиджак производства Китай цвет серо/розовый, размере 3x1 по цене 4500 рублей, на общую сумму 4500 рублей с целью конфискации в Коломенский РОСП УФССП России по Московской области для последующего уничтожения. Штраф следует перечислить: ИНН:<***> КПП: 504101001 УФК по Московской области (л/с <***> Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО) Банк получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО БИК 004525987 Счет получателя: 40102810845370000004 КБК 83811601153010012140 ОКТМО 46738000 УИН0341308250007900529420254, номер дела №5-294/2025. Квитанция об оплате штрафа подлежит предъявлению в канцелярию судебного участка. В соответствии с ч. 1.3 - 3 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Согласно ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Коломенский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью 79 судебного участка Коломенского судебного района Московской области.

Мировой судья М.Е. Котова