Постановление от 15 января 2025 г. по делу № 5-25/2025

Решение по административному делу

УИД 73MS0051-01-2024-002755-21 Дело № 5-25/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

р.п. Майна 16 января 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Майнского района Майнского судебного района Ульяновской области Давыдова О.В., при секретаре Волковой И.К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в отношении

ФИО7, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки <ОБЕЗЛИЧИНО> проживающей по адресу: <АДРЕС>, д. 13, кв. 24, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧИНО>», ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении N 1468 от 18 декабря 2024 года, ФИО7, являясь <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, д. 1, в нарушение требований п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) не обеспечила представление в установленный законом срок, в ОСФР по Ульяновской области сведений о страховом стаже по форме ЕФС-1 (Подраздел 1.2. раздела 1) за 2023 год на <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к ответственности ФИО7 пояснила, что с правонарушением согласна в полном объеме. Корректирующие сведения в ОСФР по Ульяновской области необходимо было представить не позднее 03 сентября 2024 года. При отправлении сведений по форме ЕФС-1 (Подраздел 1.2. раздела 1) за 2023 год, произошли технические неполадки, сведения прогрузились лишь 05 сентября 2024 года. Просила строго не наказывать, назначить минимальное наказание. Выслушав ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности лица, привлекаемого к ответственности, в правонарушении, указанном в описательной части постановления по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Объективная сторона состоит в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказе от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Из статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц.

На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ФИО7, являясь <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, д. 1, в нарушение требований п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не обеспечила представление в установленный законом срок, в ОСФР по <АДРЕС> области сведений о страховом стаже по форме ЕФС-1 (Подраздел 1.2. раздела 1) за 2023 год на <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>

22 января 2024 года страхователь ГУЗ «Майнская районная больница» представил сведения о периодах работы застрахованных лиц по форме ЕФС-1 (Подраздел 1.2. раздела 1) за 2023 год на <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6> В результате проверки выявлены недостоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>В связи с выявлением указанных несоответствий в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета 27 августа 2024 года страхователю было направлено уведомление об устранении пятидневный срок указанных расхождений, то есть не позднее 03 сентября 2024 года. Однако, указанные сведения поступили в ОСФР по Ульяновской области 05 сентября 2024 года.

Оценивая представленные письменные документы по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, мировой судья считает, что они относятся к факту совершения должностным лицом <ОБЕЗЛИЧИНО> ФИО7 рассматриваемого административного правонарушения, являются допустимыми, т.е. получены с соблюдением требований закона, существенных процессуальных нарушений при их составлении не допущено. Указанные доказательства достоверно устанавливают фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, в своей совокупности являются достаточными для правильного разрешения дела, оснований не доверять исследованным доказательствам у мирового судьи не имеется.

Таким образом, совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод о виновности <ОБЕЗЛИЧИНО>» ФИО7 в совершении административного правонарушения, выраженного в неисполнении обязанности по предоставлению в органы ОСФР сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в установленный законом срок.

На основании изложенного, мировой судья квалифицирует деяние <ОБЕЗЛИЧИНО>» ФИО7 по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Основания для применения ст. ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ, а также обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также то, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Поскольку совершенное административное правонарушение совершено впервые, не причинило вреда или возникновения угрозы причинения вреда, указанного в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и правонарушение, не поименовано в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным заменить наказание в виде штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧИНО>» ФИО7 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Майнский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.В. Давыдова