Постановление от 6 февраля 2017 г. по делу № 5-46/2017

<ОБЕЗЛИЧЕНО>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 февраля 2017 года г.Самара<АДРЕС>

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2017 года. Мотивированное постановление изготовлено 09 февраля 2017 года.И.о. мирового судьи судебного участка №55 Советского судебного района г. Самары Самарской области мировой судья судебного участка №52 Советского судебного района г. Самары Самарской области Кузнецова М.М., с участием <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

20 января 2017 года <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ОАО «Самарский подшипниковый завод», согласно которому прокуратурой Советского района г. Самары была проведена проверка соблюдения ОАО «Самарский подшипниковый завод» трудового законодательства, а именно в нарушении ч.6 ст. 136 ТК РФ нарушаются сроки выплаты заработной платы. Задолженность по выплате заработной платы за период работы с 15.12.2016 года по 30.12.2016 года не выплачена 15 января 2017 года и составила 21653899 рублей 29 копеек. Ранее ОАО «Самарский подшипниковый завод» было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ 18 ноября 2016 года. Таким образом, ОАО «Самарский подшипниковый завод» совершило нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 ст. 5.27 КоАП РФ и статьей 5.27.1КоАП РФ лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. В судебном заседании <ОБЕЗЛИЧЕНО> прокурора Советского района г. Самары<ФИО2> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «СПЗ» поддержала, просила привлечь юридическое лицо ОАО «СПЗ» к административной ответственности по ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ.

В силу ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Будучи вызванным в суд для рассмотрения данного административного дела, представитель ОАО «СПЗ» в судебное заседание не явился, о слушании дела <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО3> извещен надлежащим образом телефонограммой, доказательств уважительности своей неявки и возражений по делу не представил, об отложении дела не просил.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее дело без участия представителя ОАО «СПЗ», поскольку в деле имеется достаточно доказательств для рассмотрения дела по существу, а его неявку в суд мировой судья считает неуважительной и расценивает как уклонение от административной ответственности.

Заслушав представителя прокуратуры Советского района г. Самары, проверив материалы административного дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.01.2017 года, сообщение ОАО «СПЗ» о величине задолженности по оплате труда перед работниками по состоянию на 19.01.2017 года, копию постановления от 18.11.2016 года, из которой видно, что ОАО «Самарский подшипниковый завод» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ, выписку из Устава, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и внесении записи в ЕГРЮЛ, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно п.1 ч.2 ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Статья 22 Трудового кодекса предусматривает, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего распорядка, трудовыми договорами. Согласно ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Согласно ч.9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. На основании статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель несет ответственность за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. Правилами внутреннего трудового распорядка ОАО «Самарский подшипниковый завод» установлены следующие выплаты заработной платы: 30 число текущего месяца - первая часть заработной платы и 15 число следующего месяца за отчетным - окончательный расчет. Прокуратурой Советского района г. Самары 20 января 2017 года в отношении ОАО «Самарский подшипниковый завод» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ. Частью 2 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 КоАП РФ), лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. Федеральным законом от 03.07.2016 N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда", вступившим в силу 03.10.2016 года статья 5.27 КоАП была дополнена частью 6 (Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством) и частью 7 (Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния). В судебном заседании установлено, что в ОАО «Самарский подшипниковый завод» при проведении проверки Прокуратурой Советского района г. Самары были выявлены нарушения трудового законодательства, а именно невыплата заработной платы 15.01.2017 года. По состоянию на 19.01.2017 года в ОАО имелась задолженность по оплате труда перед работниками за период с 15.12.2016 года по 31.12.2016 года в размере 23392363 рубля 82 копейки, в том числе заработная плата за первую половину декабря 2016 года в размере 862185 рублей 78 копеек, отпускные 648500 рублей, компенсация за задержку выплаты заработной платы 93760 рублей 40 копеек, заработная плата за вторую половину декабря 2016 года 21653899 рублей 29 копеек, окончательные расчеты уволенным 134018 рублей 35 копеек. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №55 Советского судебного района г. Самары Самарской области от 18.11.2016 года ОАО «Самарский подшипниковый завод» было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ за невыплату заработной платы. Таким образом, действия ОАО «Самарский подшипниковый завод» подлежат квалификации по ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ как совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 ст. 5.27 КоАП РФ лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение. Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" (в редакции от 19.12.2013 N 40), если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Санкция ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает наказание в отношении юридических лиц в виде штрафа в размере от семидесяти до ста тысяч рублей, что ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности и применена быть не может. Оснований для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении не имеется, поскольку освобождение от административной ответственности лица, к ней привлеченного, означало бы нарушение общеправового принципа неотвратимости наказания, действия ОАО «Самарский подшипниковый завод» содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах, суд полагает действия ОАО «Самарский подшипниковый завод» переквалифицировать с ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ на ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ как невыплата в установленный срок заработной платы, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, поскольку составы административных правонарушений ч.2 и ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства - трудовые права работников, и назначить наказание в пределах санкции ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, ранее ОАО «Самарский подшипниковый завод» привлекалось к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ, оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.5.27 ч.6, 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Привлечь Открытое акционерное общество «Самарский подшипниковый завод» к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) ИНН <***> КПП 631701001 БИК 043601001 Р/с <***> Банк получателя ГРКЦ ГУ банка России по Самарской области г. Самара ОКТМО 36701000 КБК 41511690010016000140 Наименование платежа - штраф по постановлению от 20.01.2017 года Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Самарычерез мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Кузнецова М.М.