Постановление от 27 апреля 2025 г. по делу № 05-0298/23/2025

УИД: 77MS0023-01-2025-000857-34

Дело № 5-298/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2025 года.

Мотивированное постановление составлено 30 апреля 2025 года.

30 апреля 2025 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 23 района Москворечье-Сабурово города Москвы И.Н. Лазутин, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:

ФИО1, гражданство Российская Федерация, паспортные данные......, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: адрес, главного государственного налогового инспектора отдела оперативного контроля инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по городу Москве,

УСТАНОВИЛ:

27 марта 2025 года Нагатинским межрайонным прокурором города Москвы, в соответствии с требованиями ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, который, являясь должностным лицом – главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по городу Москве, совершил несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок либо неполной или недостоверной информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе проведенной проверки установлено, что инспекцией Федеральной налоговой службы № 24 по городу Москве 05.06.2024 года проведена контрольная закупка в отношении наименование организации, сведения об акте контрольного (надзорного) мероприятия и сведения о решениях, принятых по результатам КНМ, по состоянию на 24.03.2025 года не внесены, установленный законом срок для их размещения в ЕРКНМ истек в телефон.06.2024 года.

Таким образом, выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дата и время совершения административного правонарушения – 06.06.2024 года в 12-01.

Место совершения административного правонарушения – адрес.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В судебное заседание явилась старший помощник Нагатинского межрайонного прокурора города Москвы Панина О.В., которая обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала в полном объеме, просила привлечь должностное лицо ФИО1 к административной ответственности, но строго его не наказывать.

ФИО1 в судебное заседание явился, свою вину признал в полном объеме, суду пояснил, что сведения им не были внесены своевременно по причине технического сбоя и неработоспособности программы ЕРКНМ, нуждающейся в доработке, на дату судебного заседания нарушения не устранены.

Мировой судья, выслушав явившихся лиц, изучив и исследовав материалы дела, приходит к выводу, что ФИО1, являясь должностным лицом, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», действия и решения контрольного (надзорного) органа и его должностных лиц должны быть законными и обоснованными.

Виды решений, принимаемых по результатам КНМ, приведены в ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ, к числу которых, помимо прочего, относятся выдача предписания об устранении нарушений обязательных требований, проведение мероприятий по предотвращению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, принятие незамедлительных мер по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

С целью обеспечения взаимодействия контрольных (надзорных) органов и органов прокуратуры в рамках планирования и согласования проведения КНМ создана ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий».

Правила формирования и ведения ЕРКНМ, в том числе и сроки внесения соответствующей информации и сведений (приобщения отчетных документов), утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 года N 604.

Порядок, сроки и сведения, подлежащие внесению в ЕРКНМ, согласно п. п. 5 и 6 Правил, подробно изложены, в том числе в разделе III «Сведения об акте контрольного (надзорного) мероприятия» и разделе IV «Сведения о решениях контрольного (надзорного) органа, принятых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий» Приложения к Правилам.

На основании ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 марта 2025 года;

- решением о проведении проверки от 24 марта 2025 года № 148;

- актом проверки исполнения федерального законодательства от 27 марта 2025 года;

- приказом (распоряжением) от 03 декабря 2021 года № 613-л/с о назначении на должность государственной гражданской службы;

- должностным регламентом от 03 декабря 2021 года;

- иными материалами дела.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, мировой судья признает:

- признание вины;

- раскаяние;

- оказание содействия органам прокуратуры Российской Федерации в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом взаимосвязи положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с этим, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. По этим основаниям мировой судья не усматривает возможности применения к ФИО1 административного наказания в виде предупреждения и с учетом ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, не находя возможности для назначения наказания в размере менее минимального, поскольку не имеется совокупности обстоятельств, указанных в ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, прекращения производства по делу также не имеется, поскольку в данном случае имеют значение как общественная опасность нарушения, так и факт игнорирования норм законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией части 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа, поскольку данный вид и размер наказания обеспечивают достижение целей и задач административного наказания, предусмотренных законом, и с учетом конкретных обстоятельств дела являются справедливыми, не находя оснований для применения ст. 2.9, ст. 3.4, ч. ч. 2.2 – 3.5 ст. 4.1 и ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье.

Копию настоящего постановления направить Нагатинскому межрайонному прокурору города Москвы.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа

Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>)

ИНН

7704236196

КПП

770401001

Расчетный счет

03100643000000017300

Корреспондентский счёт

40102810545370000003

Банк получателя платежа

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва

БИК

004525988

ОКТМО

45374000

КБК

80511601193010000140

УИН

0356140805002980232503635

Назначение платежа

Штраф. Номер дела 05-0298/23/2025, постановление от 28.04.2025 по Ст. 19.6.1, Ч.3 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 23 тел.: телефон

Постановление может быть обжаловано в Нагатинский районный суд города Москвы через мирового судью в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.Н. Лазутин