Постановление от 12 ноября 2025 г. по делу № 05-0199/16/2025

24MS0016-01-2023-001508-36

Дело № 5-212/16/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 ноября 2025 <...>

Мировой судья судебного участка № 16 в Большеулуйском районе Красноярского края Форналь Олеся Евгеньевна,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой района 23.09.2025 г. в ООО «КоммунСтройСервис», расположенному по адресу с.Большой Улуй Большеулуйский район Красноярского края Перевозный пер. д.5 направлена информация министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, министерства тарифной политики Красноярского края, Енисейского управления Ростехнадзора, Службы строительного надзора о ходе подготовки к отопительному периоду 2025-2026 гг. для организации мероприятий по устранению имеющихся нарушений.

Прокурором района установлен срок предоставления информации о принятых мерах к устранению нарушений до 30.09.2025.

Однако в установленный срок, т.е. 30.09.2025 ООО «КоммунСтройСервис» информацию о принятых мерах к устранению нарушений выявленных министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, министерством тарифной политики Красноярского края, Енисейского управления Ростехнадзора, Службы строительного надзора о ходе подготовки к отопительному периоду 2025-2026 гг. в прокуратуру района не предоставило.

По состоянию на 17.10.2025 требуемая информация ООО «КоммунСтрой Сервис» в адрес прокуратуры района не предоставлена.

Кроме того, прокуратурой района в рамках проверки соблюдения законодательства в сфере ЖКХ по поступившему обращению ПАО «Красноярскэнергосбыт» в адрес ООО «КоммунСтройСервис» направлен запрос 09.10.2025 № Исорг-20040016-754-25/-20040016 о предоставлении информации с приложением подтверждающих документов в прокуратуру района в срок до 15.10.2025:

- причины образования задолженности за потребленную электрическую энергию перед ПАО «Красноярскэнергосбыт» в размере 309678,35 рублей, о мерах принимаемы к погашению указанной задолженности;

- сведения о наличии автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией энергопринимающие устройства ООО «КоммунСтройСервис», а именно: каб. наконечники в РУ-0.4 кВ ТП-16-7-28 <...>, Водоподъем; Оп. №12/2 Л-2 ВЛ-0.4 кВ от ТП-53-2-42 <...>, Водонапорная скважина; Каб. наконечники в РУ-.4 кВ ТП-16-7-29 <...>, Водозаборные скважины №1,2; каб. наконечники в РУ-0.4 кВ ТП-16-7-22 <...>, Водозаборная скважина; Каб. наконечники авт. Л-3 в РУ-0.4 кВ ТП-16-7-17 <...> (котельная РОВД); каб. наконечники на шинах в РУ-0.4 кВ ТП-16-8-6 <...>, (котельная средней школы); каб. наконечники авт. Л-2 в РУ-0.4 кВ ТП-16-7-25 <...> (котельная ЦК) при введении в отношении ООО «КоммунСтройСервис» режима полного ограничения потребления электрической энергии;

- о наличии утвержденного плана мероприятий по обеспечению готовности к введению режима полного ограничения потребления электрической энергии в отношении вышеуказанных объектов;

- сведения о направлении утвержденного плана мероприятий по обеспечению готовности к введению режима полного ограничения потребления электрической энергии в адрес ПАО «Красноярскэнергосбыт»;

- в случае отсутствия плана предоставить информацию о причинах непринятия мер к его разработке либо не направлению в адрес ПАО «Красноярскэнергосбыт»;

Согласно ответа ООО «КоммунСтройСервис» на запрос от 09.10.2025, поступившего в прокуратуру района 15.10.2025, задолженность в сумме 309678,35 рублей образовалась в связи с несвоевременным расчетом абонентов за коммунальные услуги, в данный момент задолженность погашена в полном объеме (копии платежных документов прилагаются). Сведения о наличии автономных источников питания регулярно передавались о их наличии в ПАО «Красноярскэнергосбыт».

При этом ООО «КоммунСтройСервис» в адрес прокуратуры района в указанный срок, а именно 15.10.2025, информация с приложением подтверждающих документов о наличии автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией энергопринимающие устройства ООО «КоммунСтройСервис», а именно: каб. наконечники в РУ-0.4 кВ ТП-16-7-28 <...>, Водоподъем; Оп. №12/2 Л-2 ВЛ-0.4 кВ от ТП-53-2-42 <...>, Водонапорная скважина; Каб. наконечники в РУ-.4 кВ ТП-16-7-29 <...>, Водозаборные скважины №1,2; каб. наконечники в РУ-0.4 кВ ТП-16-7-22 <...>, Водозаборная скважина; Каб. наконечники авт. Л-3 в РУ-0.4 кВ ТП-16-7-17 <...> (котельная РОВД); каб. наконечники на шинах в РУ-0.4 кВ ТП-16-8-6 <...>, (котельная средней школы); каб. наконечники авт. Л-2 в РУ-0.4 кВ ТП-16-7-25 <...> (котельная ЦК) при введении в отношении ООО «КоммунСтройСервис» режима полного ограничения потребления электрической энергии не предоставлена.

Также в срок до 15.10.2025 ООО «КоммунСтройСервис» не предоставлена информация о наличии утвержденного плана мероприятий по обеспечению готовности к введению режима полного ограничения потребления электрической энергии в отношении вышеуказанных объектов, сведения о направлении утвержденного плана мероприятий по обеспечению готовности к введению режима полного ограничения потребления электрической энергии в адрес ПАО «Красноярскэнергосбыт», информацию о причинах непринятия мер к его разработке либо не направлению в адрес ПАО «Красноярскэнергосбыт».

Таким образом, своим бездействием генеральный директор ООО «КоммунСтройСервис» ФИО1 умышленно не исполнил законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не направлял.

Материалы, собранные по делу, дают судье основания полагать, что рассмотрение данного дела возможно без личного присутствия лица, совершившего административное правонарушение и что, подобный порядок рассмотрения дела, вынесение постановления, не нарушает требований ч.2 ст.25.1КоАП РФ, не требует выполнения положений ст. 29.4 ч. 3, ст. 29.7 ч.1 п.7 «в» КоАП РФ.

Заместитель прокурора Большеулуйского района Красноярского края Киреев Е.А., поддержал доводы, изложенные в постановлении, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, выслушав заместителя прокурора, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана и подтверждается исследованными материалами дела в том числе:

- информацией прокурора Большеулуйского района в адрес ООО «КоммунСтройСервис» о направлении информации министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, министерства тарифной политики края, Енисейского управления ростехнадзора, Службы строительного надзора о ходе подготовки к отопительному периоду с 2025-2026 г., информацию о принятых мерах к устранению нарушений необходимо сообщить в прокуратуру Большеулуйского района в срок до 30.09.2025 г.;

- запрос №Исорг-20040016-754-25/-20040016 от 09.10.2025 г. в адрес ООО «КоммунСтройСервис» о предоставлении информации в прокуратуру Большеулуйского района в срок до 15.10.2025 г. в области соблюдения законодательства в сфере ЖКХ по поступившему обращению ПАО «Красноярскэнергосбыт» с приложением подтверждающих документов (направлен посредством электронной почты 09.10.2025 г.)

- ответ на запрос №Исорг-20040016-754-25/-20040016 от 09.10.2025 г. предоставленный в прокуратуру Большеулуйского района 15.10.2025 г.

- выписку ЕГРН от 17.10.2025 г. согласно которой, генеральным директором ООО «КоммунСтройСервис» является ФИО1;

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу норм ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 22 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как определено ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом в рассматриваемом случае понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, в том числе в органах местного самоуправления.

Вина ФИО1 подтверждается как постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.10.2025, а также иными материалами дела.

Исходя из объема и характера запрашиваемой информации, прокурор предоставил достаточное время для выполнения своего требования. С просьбой о продлении указанного срока ООО «КоммунСтройСервис», в том числе ФИО1 в прокуратуру не обращались.

Мировой судья оценивает представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Оснований для непринятия данных доказательств при разрешении дела не установлено.

Таким образом, мировой судья считает, что в действиях должностного лица ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Указанные обстоятельства с достоверностью подтверждают факт невыполнения должностным лицом требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Учитывая, что наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения, в связи с чем оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ по делу не имеется.

В соответствии частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства мировой судья на основании ст. 4.2 КоАП РФ совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, ст. 17.7 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Внести сумму штрафа по следующим реквизитам: (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>) ИНН <***> КПП 246001001 ОКЦ №3 СибГУ Банка России// УФК по Красноярскому краю // УФК по Красноярскому краю г. Красноярск номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011 БИК 010407105 ОКТМО 04611000 казначейский счет 03100643000000011900 КБК 43911601193010000140, УИН 0210185800165001992517172.

Разъяснить, что административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неоплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок.

Постановление может быть обжаловано в Большеулуйский районный суд в течение 10 дней с момента его вручения или вынесения, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 16 в Большеулуйском районе.

Мировой судья О.Е.Форналь