Постановление от 28 августа 2025 г. по делу № 5-271/2025

1

Дело 5-271/2025 КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Ковылкино 29 августа 2025 г.

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 Ковылкинского района Республики Мордовия – мировой судья судебного участка №2 Ковылкинского района Республики Мордовия Шерстобитова Елена Борисовна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

должностного лица – ФИО ДАТА года рождения, <...> Руспублики Таджикистан, паспорт НОМЕР выдан МВД по Республике Мордовия 18.12.2019, ИНН НОМЕР,ОГРНИП <***>, зарегистрированного по адресу: АДРЕС являющегося индивидуальным предпринимателем,

установил:

28 мая 2025 г. по адресу: <...> рамках внеплановой контрольной закупки, совершен эксперимент по приобретению товара, должностным лицом налогового органа общей стоимостью 270 руб., ИП ФИО1 в момент осуществления расчета за указанную покупку контрольно-кассовая техника не применялась, по причине её отсутствия в месте осуществления расчета. Какой-либо документ подтверждающий расчет не выдан.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) муниципальном контроле в Российской Федерации» 28.05.2025 вынесено предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерация применении контрольно-кассовой техники (далее - предписание). Которым предписано ИП ФИО1 выполнить до 28.06.2025, следующие действия, а именно: зарегистрировать контрольно-кассовую технику, сформировать чек коррекции в отношении расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники осуществленного 28.05.2025 на сумму 270 руб.

Предписание было получено ИП ФИО1 лично 28.05.2025.

В УФНС России по Республике Мордовия 15.07.2025 были представлены письменные объяснения с приложением карточки регистрации контрольно-кассовой техники, согласно которым зарегистрирована контрольно-кассовая техника Эвотор СТ5Ф регистрационный номер 000921757005547, сведений о формировании чека коррекции не сообщалось. В установленные сроки (до 28.06.2025), изложенные в предписании требования ФИО1 не выполнены.

На рассмотрение дела должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен, своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела не поступило. Извещение о месте и времени рассмотрения дела направлено ФИО1 заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в материалах дела адресу месту его жительства. Однако соответствующее почтовое отправление ФИО1 не получено, по извещению отделения почтовой связи о поступлении почтового отправления разряда «судебное» ФИО1 не явился, в связи с чем оно возвращено в адрес суда за «истечением срока хранения».

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 г. № 343.

В связи с чем, исходя из смысла ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Порядок применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов регулируетсяФедеральным закономот 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа».

В силу п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ, контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

При осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 2 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ).

В соответствии со ст. 7Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляются налоговыми органами, которые при этом выносят предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Судом установлено, при проведении должностными лицами Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия от 28.05.2025 контрольного (надзорного) мероприятия в виде внеплановой контрольной закупки в отношении ИП ФИО1, по адресу: Республика Мордовия, г.Ковылкино, ул.Пролетарская, д.32 выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, а именно нарушены требования п.п. 1, 2 ст. 1.2, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа».

В связи с выявленным нарушением 28.05.2025 ИП ФИО1 вручено предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники от 28.05.2025, согласно которому ИП ФИО1 в срок до 28.06.2025 необходимо зарегистрировать контрольно-кассовую технику, сформировать чек коррекции на сумму произведенного расчета наличными денежными средствами на сумму 270 руб., направить информацию об исполнении предписания и принятых мерах по устранению требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Ответ на предписание ИП ФИО1 о применении контрольно-кассовой техники представлен в Управление ФНС России по Республике Мордовия 15.07.2025.

Поскольку, в установленный в предписании срок – до 28.06.2025, нарушение не было устранено, бездействие ИП ФИО1 образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №13002518100056600002 от 21.07.2025 (л.д.2-4); выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21.07.2025 (л.д.8-9); уведомлением от 30.06.2025 (л.д.10); отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором (л.д.14); предписанием об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники от 28.05.02.2025 (л.д.15);ответом на предписание от 14.07.2025 (л.д.16).

Представленные доказательства оцениваются мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ как допустимые, достоверные и достаточные для принятия решения.

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у мирового судьи не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Крайний срок для устранения нарушений, указанных в предписании установлен до 28.06.2025. Сведений об исполнении предписания в установленный срок при рассмотрении дела мировому судье не представлено. Предписание не оспаривалось. При этом срок, предоставленный для выполнения предписания, мировой судья оценивает как достаточный.

Учитывая диспозицию ч. 1ст. 19.5 КоАПРФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАПРФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Обжалование предписания является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае ИП ФИО1 признал законность и обоснованность указанного документа, и согласился со сроками его исполнения.

Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении предписание от 28.05.2025 не признано незаконным и не отменено, ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок данного предписания в полном объеме.

Мировой судья считает, что факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установлен материалами дела, и его вина доказана.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ судом не усматривается.

В соответствии с требованиями ст.ст. 2.4, 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначать наказание в виде административного штрафа, однако, с учетом конкретных обстоятельств дела, - вне максимальных размеров, установленных санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для данного вида наказания, что в данном конкретном случае обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо – индивидуального предпринимателя ФИО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Республике Мордовия (Министерство юстиции Республики Мордовия), ИНН <***>, КПП 132601001, р/с <***> в Отделении НБ Республика Мордовия Банка России // УФК по Республике Мордовия г.Саранск, БИК 018952501, корр. Счет 40102810345370000076, КБК 84211601203019000140, ОКТМО 89629000, УИН 0399955420250902003174196, назначение платежа - административный штраф по делу 5-271/2025 от 29.08.2025 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5. настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить в канцелярию мирового судьи судебного участка №1 Ковылкинского района Республики Мордовия по адресу: <...>.

На постановление может быть подана жалоба в Ковылкинский районный суд Республики Мордовия через мирового судью судебного участка №1 Ковылкинского района Республики Мордовия или непосредственно в Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи судебного участка №1

Ковылкинского района Республики Мордовия подпись Е.Б. Шерстобитова

КОПИЯ ВЕРНА

И.о. мирового судьи судебного участка №1

Ковылкинского района Республики Мордовия Е.Б. Шерстобитова