Постановление от 8 июля 2025 г. по делу № 5-216/2025

Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Железногорск-Илимский 9 июля 2025 года

6а квартал, дом 11

Мировой судья судебного участка №72 Нижнеилимского района Иркутской области Е.С.Запорожченко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-216/2025, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - ФИО5 <ФИО1>, <ДАТА2> ФИО4 В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному специалистом 1 разряда Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области <ФИО2>, ФИО5 являясь должностным лицом - конкурсным управляющим ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ НАШ ГОРОД», расположенного по юридическому адресу: <АДРЕС>, не представил налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за <ОБЕЗЛИЧЕНО> года, чем нарушил требования, предусмотренные п.3 ст.289 НК РФ. Срок предоставления налоговой декларации не позднее <ДАТА4> Налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за <ДАТА> года не представлена. Таким образом, <ДАТА5> должностным лицом <ФИО3>, являющимся конкурсным управляющим ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ НАШ ГОРОД» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Должностное лицо - ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебных повесток (по месту жительства и по месту исполнения должностных обязанностей) заказным почтовым отправлением с уведомлением разряда «Судебное». Судебная повестка получена ФИО5 <ДАТА6>

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрение дела об административном правонарушении возможно в отсутствии лица, в отношении которого ведется административное производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Обязанность по извещению лица, в отношении которого ведется административное производство по делу, выполнена, поэтому неблагоприятные последствия по не реализации права на личное участие лично в судебном заседании несет указанное лицо. От ФИО5 ходатайств, возражений не поступило, о допуске к участию защитника для осуществления защиты при рассмотрении дела, не заявлено. При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО5 Исследовав протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Статьей 19 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В соответствии с подп. 4 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах. На основании п.5 ст.23 Налогового кодекса РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством. В силу п.1 ст.80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Глава 25 Налогового кодекса РФ регулирует правила уплаты налога на прибыль организаций. Согласно п.1 ст.289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей. Согласно п.3 ст.289 Налогового кодекса РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации не позднее 25-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного периода, по итогам которого производится исчисление авансового платежа. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (п.2 ст.285 Налогового кодекса РФ). Таким образом, налоговая декларация на прибыль организаций за <ДАТА> года должна быть представлена в налоговый орган налогоплательщиком, не позднее <ДАТА4> Вместе с тем, при рассмотрении дела установлено, что ФИО5 являясь должностным лицом - конкурсным управляющим ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ НАШ ГОРОД» на момент совершения вменяемого административного правонарушения и осуществляющий непосредственное руководство деятельностью организации, не предоставил в налоговый орган налоговую декларацию на прибыль организаций за <ДАТА> года, чем нарушил установленный законодательством о налогах и сборах срок, предусмотренный п.3 ст.289 НК РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>. Названный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, не содержит, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствие ФИО5, уведомленного о месте и времени составления протокола, копия данного протокола направлена последнему <ДАТА8> посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА3>, сформированной по состоянию на <ДАТА5>, согласно которой ООО «УК НАШ ГОРОД» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по Иркутской области, признано несостоятельным (банкротом) и в отношении данного юридического лица открыто конкурсное производство. Физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «УК НАШ ГОРОД» на момент совершения вменяемого административного правонарушения являлся ФИО5, занимающий должность конкурсного управляющего с <ДАТА9> Таким образом, должностное лицо ФИО5 не обеспечил своевременное представление налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за <ОБЕЗЛИЧЕНО> года, срок представления которой истек <ДАТА10>, чем нарушил абз. 4 п.1 ст.23 НК РФ, п.1,3 ст.289 НК РФ. Временем совершения, административного правонарушения является <ДАТА5>. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение. Согласно ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Положениями ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Объективная сторона правонарушения по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ характеризуется непредставлением в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Составляя протокол об административном правонарушении в отношении ФИО5 по ч.1 ст.15.6 КоАП, должностным лицом в вину ФИО5 вменяется тот факт, что он являясь конкурсным управляющим ООО «УК НАШ ГОРОД», не представил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за <ДАТА>, чем нарушил абз. 4 п.1 ст.23 НК РФ, п.3 ст.289 НК РФ. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, достоверность которых сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, мировой судья считает, что нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не установлено.

Вместе с тем, с квалификацией совершенного ФИО5 деяния по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ согласиться нельзя, поскольку нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с абзацем 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. На основании изложенного, а также учитывая, что ч.1 ст.15.6 и ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеют единый родовой объект посягательства, а переквалификация деяния виновного лица не усиливает административное наказание и не ухудшает его положение, мировой судья приходит к выводу, что действия ФИО5 подлежат переквалификации на статью 15.5 КоАП РФ. Санкция статьи 15.5 КоАП РФ предусматривающая ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность ФИО5, трудоустроенного. Обстоятельств, смягчающих ответственность мировым судьей не установлено. Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, так как ФИО5 совершил правонарушение в период, будучи подвергнутым постановлением мирового судьи судебного участка №72 Нижнеилимского района Иркутской области от <ДАТА13> административному наказанию по ст.15.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.7, 2.8, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек. При установленных обстоятельствах, с учетом характера совершенного ФИО5 правонарушения, учитывая личность правонарушителя, который ранее привлекался к административной ответственности, но не сделал для себя выводов из этого, вновь совершил правонарушение аналогичной направленности, мировой судья полагает справедливым и соразмерным содеянному назначить административное наказание в пределах санкции ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 350 рублей. На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Должностное лицо - конкурсного управляющего ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ НАШ ГОРОД» ФИО5 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 350 (триста пятьдесят) рублей. Сумма штрафа подлежит перечислению или оплате по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, 04342207670), ИНН <***>, КПП 381101001, банк получателя: Отделение Иркутск Банка России //УФК по Иркутской области, г.Иркутск, БИК: 012520101, кор.счет Банка получателя платежа: 40102810145370000026, номер счета получателя платежа: 03100643000000013400, КБК 837 116 011 530 100 05140, ОКТМО 25626101, наименование платежа: 072-5-216/2025, УИН: 0376068809072025396240219. Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок № 72 Нижнеилимского района Иркутской области.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, или административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Нижнеилимский районный суд Иркутской области через мирового судью судебного участка №72 Нижнеилимского района Иркутской области либо непосредственно в Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.С. Запорожченко