Постановление от 26 августа 2025 г. по делу № 5-338/2025

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области Филиппов А.С., рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - водителя на транспортировку круглой древесины, ООО «Саянский ЛДК»

ФИО1 А.1, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 122 А, паспорт <НОМЕР>, тел. <***>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 16 час. 53 мин. на 3 км. от <АДРЕС>, сотрудниками полиции МО МВД России «Зиминский» был остановлен - а/м «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственный регистрационный знак <НОМЕР> с полуприцепом государственный регистрационный знак АО <НОМЕР>, под управлением ФИО1 А.1, перевозившего сыро растущую древесину, сортиментом по 6 м., породы сосна, лиственница, общим объемом 40,4 м.куб., которая принадлежала ООО «Саянский ЛДК» При проверке выявлено, что в электронно сопроводительном документе (ЭСД) (QR-код) не верно был указан государственный регистрационный знак полуприцепа на котором осуществлялась перевозка древесины. Тем самым ФИО2 Н.2 являясь, должностным лицом - водителем на транспортировку круглой древесины, ООО «Саянский ЛДК» нарушил постановление правительства РФ от <ДАТА4><НОМЕР>.

Для рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО2 Н.2 не явился, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, согласно которому конверт с извещением вручен адресату <ДАТА5>, кроме того, до начала судебного заседания от ФИО1 А.1 поступило письменное ходатайство, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, вину признает, с правонарушением согласен, просил назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Поскольку у суда имеются данные о надлежащем извещении ФИО2 Н.3 о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ), мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 Н.3 в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Представленные материалы содержат достаточное количество доказательств, для рассмотрения в судебном заседании дела по существу. Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему. Статьей 8.28.1 ч.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей. В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 настоящего Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами. Согласно ч. 8 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ форма электронного сопроводительного документа, состав включаемых в него сведений, а также требования к формату и порядку его заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Состав сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР>, и предусматривают обязательность внесения в ЭСД всех установленных Составом сведений. При этом Требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки также утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР>. Из положений ст. 2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В указанной статье так же закреплено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Судом установлено, что ООО «Саянский ЛДК» является действующим юридическим лицом, директором является ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Из указанной выписки так же следует, что одним из видов экономической деятельности ООО «Саянский ЛДК» является торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами. Как следует из представленных материалов <ДАТА3> в 16 час. 53 мин. на 3 км. от <АДРЕС>, сотрудниками полиции МО МВД России «Зиминский» ФИО1 А.1 в соответствии в трудовым договором на а/м «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственный регистрационный знак <НОМЕР> с полуприцепом государственный регистрационный знак АО <НОМЕР> перевозил древесину, которая принадлежала ООО «Саянский ЛДК». Из копии электронного сопроводительного документа на перевозимую древесину, представленный для проверки следует, что в документе указан номер полуприцепа АК <НОМЕР>. Из копии трудового договора от <ДАТА7> следует, что ФИО2 Н.2 принят на работу в ООО «Саянский ЛДК» на должность водителя на транспортировку круглой древесины. Из Приказа от <ДАТА8> следует, что ФИО2 Н.2 назначен ответственным за оформление электронного сопроводительного документа при транспортировке древесины в ООО «Саянский ЛДК» Из должностной инструкции водителя на вывозке леса ООО «Саянский ЛДК» следует, что водитель производит оформление путевых докукментов (ЭСД) оформляет и вносит изменения в электронно-сопроводительный документ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 № 2214. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что на должностное лицо - водителя на транспортировку круглой древесины, ООО «Саянский ЛДК» ФИО2 Н.3 была возложена обязанность по оформлению ЭСД на ее транспортировку. Суд считает, что вина ФИО2 Н.3, как должностного лица в совершении инкриминируемого ему правонарушения доказана и подтверждается: - протоколом об административном правонарушении 14АП <НОМЕР> от <ДАТА9>, который составлен с участием ФИО2 Н.3, при составлении протокола последнему разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Указанный протокол был подписан ФИО2 Н.3 без дополнений и замечаний, копия протокола вручена в дату его составления. В графе объяснения указал, что вину признает, с правонарушением согласен;

- материалами КУСП <НОМЕР> от <ДАТА3>; - телефонным сообщением от <ДАТА3>; - письменными объяснениями ФИО1 А.1, ИП ФИО4, ФИО5; - распиской ФИО4 от 13.02.2025; - протоколом осмотра ТС с фототаблицей; - копией электронного сопроводительного документа на перевозимую древесину, представленный для проверки; - копией ПТС на полуприцеп, государственный регистрационный знак АО <НОМЕР>; - копией трудового договора от<ДАТА7>; - копией приказа от <ДАТА8>; - копией должностной инструкции водителя на вывозке леса от 10.09.2024; - копией договора об оказании услуг грузоперевозок от 01.01.2025; - копией формы лесной декларации; - выпиской из ЕГРЮЛ; Доказательства, исследованные в судебном заседании, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) мировой судья оценивает, как относимые и допустимые, полученные в соответствии с требованиями КоАП РФ. Указанные обстоятельства зафиксированы в соответствующих процессуальных документах, не доверять которым оснований не имеется. В процессе рассмотрения дела не установлено существенных нарушений действующего административного законодательства РФ, которые бы исключали возможность использования доказательств, исследованных по делу. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 Н.2 был ознакомлен с правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, положениями ст. 51 Конституции РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закреплённые в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены. В качестве субъектов административной ответственности положения ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусматривают должностных, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Мировой судья квалифицирует действия ФИО2 Н.3 по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ - как транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. Поскольку перевозимая древесина принадлежала ОО «Саянский ЛДК», а ФИО2 Н.2 являлся должностным лицом, который отвечал за оформление электронного сопроводительного документа при транспортировки древесины.

Данная позиция согласовывается с выводами ВС РФ отраженными в Постановлении Верховного Суда РФ от 23.06.2016 № 53-АД16-15, где высшая судебная инстанция пришла к выводу о том, что по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ подлежит привлечению к ответственности собственник древесины, несмотря на наличие договора перевозки груза. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих (признание вины) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также цели административного наказания, установленные статьёй 3.1 КоАП РФ, согласно которой наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено. Судом разрешался вопрос о возможном применении к ФИО2 Н.3 положений ст. 2.9 КоАП РФ. Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Должностным лицом ФИО2 Н.3 совершено административное правонарушение в области охраны окружающей среды и природопользования, которое по своему характеру не может быть отнесено к малозначительному, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения. Санкция ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изложена в новой редакции. В силу ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке электронного сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Основания для освобождения от административной ответственности, предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ, и прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, давность привлечения к административной ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования составляет один год с момента совершения административного правонарушения. На момент рассмотрения дела давность привлечения к административной ответственности не истекла.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, отнесенного к правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования. Также учитывает личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. При решении вопроса о назначении административного наказания мировой судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает все обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств - признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, оценивает последствия данного правонарушения. Исключительных обстоятельств, для применения ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ для назначения административного штрафа в размере менее минимального, не усматривается.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается. С учетом изложенного мировой судья находит возможным назначить ФИО2 Н.3 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в размере 20 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 8.28.1, ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - водителя на транспортировку круглой древесины, ООО «Саянский ЛДК» ФИО1 А.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию, с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки, либо срока рассрочки уплаты штрафа. Штраф перечислить: получатель: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, 04342207670), р/с <***>, ИНН <***>, КПП 381101001, наименование банка: Отделение Иркутск, г. Иркутск, БИК 042520001, ОКТМО 25720000, КБК 83711601083010028140, УИН 0376068827082025396545158. В случае неуплаты в установленный срок штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. При уплате административного штрафа лицом, привлечённым к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьёй 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Квитанцию, свидетельствующую об уплате штрафа, необходимо представить в судебный участок № 125 г. Зимы и Зиминского района Иркутской области. Копию постановления по делу об административном правонарушении направить ФИО2 Н.3 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в Зиминский городской суд Иркутской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.С. Филиппов