Постановление от 10 сентября 2025 г. по делу № 5-319/2025

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

11 сентября 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка №72 Нижнеилимского района Иркутской области Е.С.Запорожченко, рассмотрев дело об административном правонарушении №5-319/2025, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - ФИО6 <ФИО1>, <ДАТА2>, УСТАНОВИЛ:

Директор ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОСЕРВИС БРАТСК» ФИО6, осуществляя деятельность по месту нахождения общества: <АДРЕС>, <ДАТА3> представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области сведения по Единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) на застрахованных лиц - <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4> с нарушением срока, предусмотренного п.6 ст.11 Федерального закона от <ДАТА11><НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Срок предоставления указанных сведений в отношении <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4> не позднее <ДАТА4> (даты прекращения договоров гражданско-правового характера - <ДАТА5>, <ДАТА6>). Таким образом, <ДАТА4> в 00 часов 01 минуту директором ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОСЕРВИС БРАТСК» ФИО6 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Должностное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом посредством направления судебных повесток (по месту жительства и по месту исполнения должностных обязанностей) заказным почтовым отправлением с уведомлением разряда «Судебное», которые возвращены в адрес суда без вручения по причине истечения срока хранения. В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрение дела об административном правонарушении возможно в отсутствии лица, в отношении которого ведется административное производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 6 Постановления №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (в настоящее время приказ АО "Почта России" от 20.12.2024 № 464-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений"). Обязанность по извещению должностного лица, в отношении которого ведется административное производство по делу, выполнена, поэтому неблагоприятные последствия по не реализации права на личное участие лично в судебном заседании несет указанное должностное лицо. Сведения о времени и месте рассмотрения дела являются общедоступными и размещены на официальном сайте судебного участка. От ФИО6 ходатайств, возражений не поступило, о допуске к участию защитника для осуществления защиты при рассмотрении дела, не заявлено.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО6 Исследовав протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11, пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Сведения о трудовой деятельности работников передаются в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в составе единой формы сведений "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (ЕФС-1) (пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". В силу абзаца 2 статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как усматривается из материалов дела, отделением Фонда пенсионного и социальногострахования Российской Федерации по Иркутской области выявлено нарушение ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОСЕРВИС БРАТСК» срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", о чем был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА13><НОМЕР>.

Решением заместителя управляющего отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области <НОМЕР> от <ДАТА14> установлено, что форма ЕФС-1 ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОСЕРВИС БРАТСК» представлена в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области <ДАТА3> посредством электронного документооборота на застрахованных лиц <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4> Сведения в отношении указанных застрахованных лиц представлены с нарушением установленного п.6 ст.11 Федерального закона от <ДАТА12><НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срока.

Форма ЕФС-1 представлена на <ФИО2>, СНИЛС <***>. Дата заключения договора гражданско-правового характера в отношении <ФИО2> имела место быть <ДАТА6> года. В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона от <ДАТА12><НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет сведения не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего, следующего за днем его заключения - <ДАТА4> (первый рабочий день, следующий за днем заключения договора). Форма ЕФС-1 представлена на <ФИО3>, СНИЛС <***>. Дата прекращения договора гражданско-правового характера в отношении <ФИО3> имела место быть <ДАТА5>. В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона от <ДАТА12><НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет сведения не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего, следующего за днем его заключения - <ДАТА4> (первый рабочий день, следующий за днем прекращения договора). Форма ЕФС-1 представлена на <ФИО4>, СНИЛС <***>. Дата прекращения договора гражданско-правового характера в отношении <ФИО4> имела место быть <ДАТА6> года. В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона от <ДАТА12><НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет сведения не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего, следующего за днем его заключения - <ДАТА4> (первый рабочий день, следующий за днем прекращения договора). Дата фактического представления сведений <ДАТА3> превышает дату заключения/прекращения договоров ГПХ на один день. Таким образом, сведения представлены с нарушением установленного п.6 ст.11 Федерального закона от <ДАТА12><НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срока. Названным решением, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОСЕРВИС БРАТСК» привлечено к ответственности по статье 17 Федерального закона от <ДАТА12><НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде взыскания финансовых санкций в размере 1500 рублей. По факту выявленных нарушений, начальником отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов <НОМЕР> Отделения СФР по Иркутской области, <ДАТА17> в отношении директора ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОСЕРВИС БРАТСК» ФИО6 был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА17>, составленным начальником отдела взаимодействия со страхователями <НОМЕР> Отделения СФР по Иркутской области <ФИО5> Протокол об административном правонарушении содержит в себе сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ, позволяет установить время, место, событие административного правонарушения, составлен уполномоченным должностным лицом, без нарушения прав лица, в отношении которого ведется административное производство по делу.

Протокол составлен в отсутствии должностного лица ФИО6, при этом обязанность по надлежащему извещению должностного лица - ФИО6 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении выполнена посредством направления соответствующего уведомления. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством у мирового судьи не имеется; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА17>, согласно которой ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОСЕРВИС БРАТСК» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по Иркутской области и является действующим юридическим лицом. Физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОСЕРВИС БРАТСК» является ФИО6, занимающая должность директора с 15.11.2013; - копией форм ЕФС-1 на застрахованных лиц <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>; - уведомлением о доставке, согласно которому форма ЕФС-1 ООО «ПРОСЕРВИС БРАТСК» направлена и доставлена в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области <ДАТА3> посредством электронного документооборота; - Решением заместителя управляющего отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области <НОМЕР> от <ДАТА14>.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, достоверность которых сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, мировой судья считает, что нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не установлено.

Таким образом, факт непредставления в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, со стороны ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОСЕРВИС БРАТСК» подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств. На основании ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Из материалов дела усматривается, что ФИО6 является субъектом ответственности по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку согласно Выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА17> является директором ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОСЕРВИС БРАТСК». Действия ФИО6 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Санкция ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении наказания мировой судья также учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность ФИО6, трудоустроенной, ранее по материалам дела привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения на момент совершения вменяемого административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих ответственность мировым судьей не установлено. Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, так как ФИО6 совершила правонарушение в период, будучи подвергнутой постановлением мирового судьи судебного участка №72 Нижнеилимского района Иркутской области от <ДАТА19> административному наказанию по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Данное постановление вступило в законную силу <ДАТА20> Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.7, 2.8, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек. При установленных обстоятельствах, с учетом характера совершенного ФИО6 правонарушения, объектом которого является установленный порядок в области обязательного пенсионного и социального страхования, учитывая личность правонарушителя, которая ранее привлекалась к административной ответственности, но не сделала для себя выводов из этого, вновь совершила правонарушение аналогичной направленности, мировой судья полагает справедливым и соразмерным содеянному назначить административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 400 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Должностное лицо - директора ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОСЕРВИС БРАТСК» Казарину <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) рублей. Сумма штрафа подлежит перечислению или оплате по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (Отделение СФР по Иркутской области), л/с 04344Ф34010), ИНН <***>, КПП 380801001, Банк получателя - Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г.Иркутск, Единый казначейский счет №40102810145370000026, БИК 012520101, номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000013400, КБК 79711601230060001140, ОКТМО 25701000, УИН: 79704800000000892223. Квитанцию об уплате представить на судебный участок № 72 Нижнеилимского района Иркутской области.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, или административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Нижнеилимский районный суд Иркутской области через мирового судью судебного участка №72 Нижнеилимского района Иркутской области либо непосредственно в Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.С.Запорожченко