Постановление от 22 апреля 2025 г. по делу № 05-0171/2/2025

Дело № 5-..-34-346/2025

УИД26MS0145-01-2025-..


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Степное ..апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Степновского района Ставропольского края - Черевань В.В.,

с участием помощника прокурора Степновского района Ставропольского края – Дибирова ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании судебного участка № 2 Степновского района Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

Деревянко ….

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

из материалов дела об административном правонарушении, поступившего мировому судье от прокурора Степновского района Ставропольского края старшего советника юстиции – Ганночка ….. в отношении должностного лица - начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края, Деревянко ... о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.35 КоАП РФ, следует, что Деревянко …., 28.02.2025, с 08 часов 00 минут по 17 часов 00 минут, находясь в служебном помещении, по адресу: <...>, не предоставила в орган государственной регистрации прав постановление администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края от 20.02.2025 № 110 об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 26:28:020121:171, чем нарушила ч. 20 ст. 32 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В судебное заседание Деревянко .. не явилась, будучи извещенная о месте и времени рассмотрения дела СМС – сообщением по телефону, о чем имеется согласие Деревянко ... на уведомление таким способом в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.04.2025, где указала, что просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Согласно отчету об отправлении, СМС - сообщение Деревянко ... доставлено 14.04.2025 в 11:03:55 час.

В соответствии с п. 6 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно, в зависимости от конкретных обстоятельств дела, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, в том числе, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Деревянко ..

Помощник прокурора Степновского района Ставропольского края – Дибиров .. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и привлечении Деревянко ... к административной ответственности, поддержал, просил суд признать Деревянко .. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.35 КоАП РФ и назначить ей наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

Выслушав помощника прокурора Степновского района – Дибирова ..., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.35 КоАП РФ предусмотрена за нарушение установленного законом порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости должностным лицом, ответственным за представление в указанном порядке соответствующего документа, а равно представление в указанном порядке документа, содержащего недостоверные сведения.

Согласно ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», органы местного самоуправления, в случае принятия ими решений об установлении или изменении вида разрешенного использования земельного участка, обязаны направлять в органы государственной регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 8 Закона № 218-ФЗ, разрешенное использование земельного участка относится к числу дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества.

В силу положений ч. 20 ст. 32 указанного закона, срок предоставления органом местного самоуправления документов (содержащихся в них сведений) в органы государственной регистрации прав составляет 5 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующих решений (актов).

Исходя из ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, орган регистрации прав в срок не позднее пятнадцати рабочих дней с даты поступления в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, вносит соответствующие сведения в ЕГРН, в соответствии с порядком ведения ЕГРН, за исключением установленных ч. 2 ст. 34 Закона № 218-ФЗ случаев.

Анализ письменных материалов дела свидетельствует о том, что прокуратурой района, на основании поступившего обращения ФИО1, проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства и законодательства о государственной регистрации недвижимости в деятельности администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края, по результатам которой установлено, что постановлением администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края от 20.02.2025 № 110 принято решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 26:28:020121:171 по заявлению ФИО2 Однако, в нарушение ч. 20 ст. 32 Закона № 218-ФЗ указанное постановление об изменении вида разрешенного использования земельного участка направлено в орган государственной регистрации прав 28.02.2025, то есть на 6 рабочий день, с даты его вступления в законную силу.

Вина Деревянко …. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.35 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.04.2025, вынесенным прокурором Степновского района Ставропольского старшим советником юстиции – Ганночка .. (л.д. 1-2);

- объяснением Деревянко ... от 08.04.2025, из которого следует, что постановлением администрации от 20.02.202 № 110 принято решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 26:28:020121:171 по заявлению ФИО2 .. Настоящее постановление вступило в законную силу со дня его подписания. Указанное постановление было направлено в орган государственной регистрации прав 28.02.2025, то есть на 6 рабочий день с даты, его вступления в законную силу. Таким образом, срок предоставления постановления нарушен (л.д. 3-5);

- копией постановления администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края от 20.02.2025 № 110, которым изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 26:28:020121:171 (л.д. 15);

- копией информации «Росреестр», согласно которой, 28.02.2025, отправлена информация по объекту 26:28:020121:171 , расположенному по адресу: <...> (л.д. 16-18);

- копией распоряжения главы Степновского муниципального округа Ставропольского края № 55-рлс от 30.12.2020 о назначении Деревянко ... на должность начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края (л.д. 8);

- копией должностной инструкции, в соответствии с п. 3.1 которой, начальник отдела организует работу отдела имущественных и земельных отношений администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края и руководит его деятельностью, а также организовывает и оказывает муниципальные услуги в сфере земельных отношений (л.д. 9-14).

Все предоставленные доказательства оценены мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Нарушений, влекущих невозможность использования предоставленных доказательств, в соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, судом не установлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Таким образом, судья находит вину Деревянко ..., как должностного лица, доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 3 ст. 14.35 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости должностным лицом, ответственным за представление в указанном порядке соответствующего документа.

Оснований, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, для освобождения Деревянко ... от административной ответственности либо прекращения производства по делу, не имеется.

Санкция ч. 3 ст. 14.35 КоАП РФ установлена в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из смысла ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, применяется за впервые совершенные административные правонарушения, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций, а также, при отсутствии имущественного ущерба.

Применение судом административного наказания в виде предупреждения не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности. Определение вида санкции, в каждом случае привлечения к административной ответственности, должно отвечать не только карательной цели наказания, но также быть направлено на предупреждение совершения правонарушения и воспитание добросовестного отношения к исполнению своих обязанностей.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного административного правонарушения, с учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание привлечение к ответственности впервые, отсутствие причиненного ущерба, судья учитывает альтернативный характер (предупреждение или наложение административного штрафа) указанной статьи, полагает возможным применить минимальную санкцию, предусмотренную ч. 3 ст. 14.35 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.4, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Деревянко .. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Разъяснить Деревянко ..., что, в соответствии с ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупредить Деревянко …. о недопустимости противоправного поведения.

Постановление может быть обжаловано в Степновский районный суд, в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.В. Черевань