Постановление от 27 августа 2025 г. по делу № 5-310/2025

К делу № 5-310/2025 УИД 23MS0217-01-2025-002122-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Туапсе 28 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 217 Туапсинского района Краснодарского края Фоминов И.А., рассмотрев по адресу: <...>, протокол об административном правонарушении и иные материалы поступившее из Отдела вневедомственной охраны по Туапсинскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» в отношении индивидуального предпринимателя (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) ФИО1, <ДАТА2>, гостиничный комплекс «Радуга»16А, привлекаемой по части 1 статьи 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении 23 ОВО 022140825 №000682 от 14.08.2025 года следует, что 14.08.2025 г. в 10часов.00м. в результате проверки сотрудниками ОВО по Туапсинскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» сведений, изложенных в информационном письме управления по развитию курортов администрации муниципального образования Туапсинский район (исх. от 11.08.2025 № 463/05.1) установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляющая деятельность на объекте - гостиничный комплекс «<ОБЕЗЛИЧЕНО> "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», а именно, не актуализирован паспорт безопасности объекта.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, извещалась о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. От ИП ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, вину признаёт, протокол не оспаривает.

На основании п.4 ч.1 ст.29.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья счёл возможным рассмотреть дело. В судебном заседании юрисконсульт ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» по доверенности ФИО2 подтвердив сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, сообщила, что нарушения, выявленные проверкой антитеррористической защищённости ИП ФИО1 не устранены, просила назначить наказания на усмотрение суда в пределах санкции ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В статье 2 Федерального закона от 28.12.2010 года № 390-ФЗ «О безопасности», основными принципами обеспечения безопасности является, в том числе приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

На основании ст. 1, п. 4 ч. 2, ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 года № 35-ФЗ правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 г. № 447 утверждены требования к антитеррористической защищённости гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов (далее - Требования).

Согласно п. 43 Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 г. № 447 паспорта безопасности гостиницы актуализируются и осуществляется в порядке, предусмотренном для его составления, не реже одного раза в 5 лет.

Из материалов дела следует, что при проведении должностными лицами Отдела вневедомственной охраны по Туапсинскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» проверки гостиничного комплекса «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенном по адресу: <АДРЕС>, хозяйственную деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1 в нарушение п. 43, Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 г. № 447 не актуализирован паспорт безопасности объекта.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, основным видом деятельности ИП ФИО1 - является деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

Таким образом, ответственное лицо на объекте (территории), нарушило часть 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», выразившееся в неисполнении Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. № 447 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов».

Обстоятельства совершения административного правонарушения лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, подтверждаются представленными и исследованными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями; рапортом сотрудника ОВО; копией паспорта безопасности гостиницы; выпиской из ЕГРИП и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в действиях лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

При этом мировой судья не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения вышеуказанного лица от административной ответственности, поскольку совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, нельзя отнести к малозначительным, так как данное правонарушение посягает на общественную безопасность.

Оснований для переквалификации действий мировой судья не усматривает.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Находя в действиях ИП ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, всесторонне, полно и объективно выяснив обстоятельства дела, выявив причины и условия, способствовавшие совершению данного правонарушения, проанализировав все фактические данные, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, степень вины, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, с целью воспитания уважения к общеустановленным правилам, а также учитывая цели административного наказания, которыми являются предупреждение совершения новых правонарушений, судья считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административный штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, полагая, что данная мера послужит исправлению и перевоспитанию, а также в полной мере обеспечит цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

На основании части 1, части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлечённым к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 КоАП РФ. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлечённому к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлечённого к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Реквизиты взыскателя административного штрафа:

Получатель: ИНН <***>, КПП 230801001, УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), Банк получателя: Южное ГУ Банка России, г. Краснодар, БИК 010349101, единый казначейский счёт 03100643000000011800, ОКТМО 03655000, КБК 83611601203019000140, УИН 0411434021700310250203511.

Подлинник документа, подтверждающего уплату административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок представить в судебный участок № 217 Туапсинского района Краснодарского края.

Постановление может быть обжаловано в Туапсинский районный суд Краснодарского края путём подачи жалобы через судебный участок № 217 Туапсинского района Краснодарского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии. Мировой судья судебного участка

№ 217 Туапсинского района

Краснодарского края И.А. Фоминов