Постановление от 24 ноября 2025 г. по делу № 5-562/2025

Дело № 5-562/2025

УИД 22MS0135-01-2025-003199-87
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 25 ноября 2025 года г. Барнаул<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 7 Индустриального района г.Барнаула Алтайского края Мурзинцева Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - специалиста по управлению персоналом ООО «Гарант плюс» ФИО2, <ДАТА2> рождения, место <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, трудоустроенной в ООО «Гарант плюс» специалист по управлению персоналом, зарегистрированной и проживающей по адресу<АДРЕС>, инвалидности не имеющей, привлекаемой к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: специалист по управлению персоналом ООО «Гарант плюс» ФИО2, не уведомила УВМ ГУ ВМД России по Алтайскому краю о заключении трудового договора с гражданином Республики Казахстан ФИО3 от 05.08.2025 года, чем 09.08.2025 года в 00 час. 01 мин. допустила нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО2 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала, пояснила, что допустила нарушение не преднамеренно, впредь будет внимательнее относится к исполнению служебных обязанностей, просила назначить наказание в виде предупреждения. Выслушав ФИО2, исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Пунктом 6 Приложения № 9 Приказа МВД России от 30 июля 2020г. № 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности). Из представленных материалов усматривается, что ООО «Гарант плюс» является действующим юридическим лицом, директором которого является <ФИО1> Согласно приказа № 50 от 22.07.2025 года директором ООО «Гарант плюс» на должность специалиста по управлению персоналом принята ФИО2, в обязанности которой в соответствии с должностной инструкцией входило уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации о заключении и прекращении (расторжении) с иностранными гражданами трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. 05.08.2025 года ООО «Гарант плюс» заключили трудовой договор с гражданином Республики Казахстан ФИО3 При этом специалист по управлению персоналом ООО «Гарант плюс» ФИО2 не уведомила УВМ ГУ ВМД России по Алтайскому краю о заключении трудового договора, что обязана была сделать не позднее 08.08.2025 года. Виновность ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, копией уведомления, копиями трудовых договоров, должностной инструкцией ФИО2, ее письменными объяснениями и пояснениями в судебном заседании. Оценив указанные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 18 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом конкретных обстоятельств дела, того, что от действий ФИО2 каких-либо существенных последствий не наступило, правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, мировой судья приходит к выводу о возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения согласно ст. 2.9 КоАП РФ. Привлечение ФИО2 к ответственности не будет оправдывать установленной законом цели. Применение ст.2.9 КоАП РФ соответствует не только интересам лица, привлекаемого к административной ответственности, но и интересам государства, поскольку нерационально принимать административные меры, необходимость в которых отсутствует. Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, п. 2 ст. 24.5, ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица специалиста по управлению персоналом ООО «Гарант плюс» ФИО2 прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить ФИО2 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Мурзинцева