Постановление от 23 июня 2025 г. по делу № 5-241/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-241/2025 УИД 38MS0088-01-2025-001904-49


постановление

24 июня 2025 года город Тулун

Мировой судья судебного участка № 88 г. Тулуна и Тулунского района Морозовой Т.В., (<...>),

по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спектр-М» Медицинский центр «Народное здоровье», ОГРН <***>, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Тулун, <АДРЕС>,

по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

2 мая 2025 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Тулуне, Тулунском и Куйтунском районах в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спектр-М» Медицинский центр «Народное здоровье» (далее ООО «Спектр-М» МЦ «Народное здоровье»), расположенного по адресу: Иркутская область, г. Тулун, <АДРЕС> выявлено неисполнение в установленный срок до 1 мая 2025 года законного предписания заместителя начальника и специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Тулуне, Тулунском и Куйтунском районах, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении нарушений законодательства. Данные обстоятельства послужили основанием для составления 23 мая 2025 года заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Тулуне, Тулунском и Куйтунском районах ФИО1 в отношении ООО «Спектр-М» МЦ «Народное здоровье» протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). ООО «Спектр-М» МЦ «Народное здоровье извещалось о времени и месте рассмотрения по известному суду адресу, надлежащим образом. Признавая содержащиеся в материалах дела данные о надлежащим извещении должностного лица о месте и времени рассмотрения дела, учитывая при этом, что ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, своего защитника на рассмотрение дела не направило, принимается решение о рассмотрении дела в их отсутствие. Изучив с учётом требований статей 24.1, 26.1, 26.2 и 26.11 КоАП РФ материалы дела, прихожу к выводу, что факт совершения правонарушения подтверждён, в действиях ООО «Спектр-М» МЦ «Народное здоровье» усматриваются признаки противоправного виновного деяния, подтверждённого совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает и за которое установлена административная ответственность. Как усматривается из материалов дела, должностными лицами территориального отдела Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Тулуне, Тулунском и Куйтунском районах в отношении ООО «Спектр-М» МЦ «Народное здоровье» в рамках государственного санитарно-эпидемиологического надзора была проведена плановая выездная проверка.

В ходе данной проверки от 8 мая 2024 года, выявлены нарушения требований ч. 1 ст. 2, ст. 10, ст. 11, ч. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пунктов 2.6, 4.5.2, 4.5.30, 4.17, 4.17.1, 4.17.2, 4.22, 4.22.1, 4.22.2, 4.26, 4.26.4 СанПиН 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг». В этой связи 8 мая 2024 года заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Тулуне, Тулунском и Куйтунском районах выдано предписание № 34. Срок исполнения предписания установлен до 1 мая 2025 года.

Проверяя исполнение данного предписания, должностными лицами Роспотребнадзора установлено невыполнение пунктов предписания, в частности: - пункт 1: эксплуатация помещений, зданий, сооружений медицинской организации не приведена согласно требований: ч.1 ст.2, ст. 10, ст. 11, ч.1 ст.24, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ), СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности отдельны хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; - пункт 2.6: не проводится обследование технического состояния системы вентиляции не реже 1 раза в 10 лет, не осуществляется инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха; - пункт 4.5.2: один раз в год не проводится проверка эффективности работы систем механической приточно-вытяжной вентиляции; - пункт 4.5.30: в рамках проведения производственного контроля не организован контроль за загрязненностью химическими веществами воздушной среды не реже 1 раза в год; - пункт 4.17: в эндоскопическом отделении не соблюдаются требования: - пункт 4.17.1: прием врача, обработка эндоскопического оборудования, проведение эндоскопических процедур осуществляется в одном помещении, при процедурной для исследования нижних отделов пищеварительного тракта не оборудован туалет, при оказании анестезиологического пособия в ходе проведения эндоскопического обследования не организовано помещение для отдыха и наблюдения за пациентом. В связи с выявленными нарушениями 23 мая 2025 года в отношении ООО «Спектр-М» МЦ «Народное здоровье» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Сведения об обжаловании обществом предписания от 08.05.2024 г. в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Факты допущенных нарушений и виновность ООО «Спектр-М» МЦ «Народное здоровье» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждается представленными в дело доказательствами: протоколом об административном правонарушении; копией предписания; копией акта проверки и другими материалами дела. У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми и в своей совокупности достаточными для установления значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. Представленные доказательства получены с соблюдением закона, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает. Учитывая диспозицию части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьёй в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, является законность предписания, выданного органом государственного надзора. Вместе с тем при рассмотрении дела судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы, разрешающие дела в ином судебном порядке. Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Учитывая, что предписание было вынесено уполномоченными должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Тулуне, Тулунском и Куйтунском районах, в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в установленном законом порядке не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, предписание обязательно для исполнения. В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Оценивая представленные доказательства, прихожу к выводу, что событие административного правонарушения и вина ООО «Спектр-М» МЦ «Народное здоровье» в его совершении установлены и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что юридическое лицо, имея возможность для устранения нарушений, выявленных в ходе проверки и отражённых в предписании, не выполнило в установленный должностным лицом в срок до 1 мая 2025 года законное предписание. Таким образом, действия ООО «Спектр-М» МЦ «Народное здоровье» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Принимая во внимание, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, является формальным, в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении учреждения к исполнению возложенных на него обязанностей по устранению нарушений законодательства, нарушающих права граждан, оснований для освобождения ООО «Спектр-М» МЦ «Народное здоровье» от административной ответственности, предусмотренных статьёй 2.9 КоАП РФ, не имеется. Обсуждая вопрос о виде и размере административного наказания за совершённое ООО «Спектр-М» МЦ «Народное здоровье» административное правонарушение с учётом положений статей 3.1 и 4.1-4.3 КоАП РФ, учитывается характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за административное правонарушение в соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа. Обстоятельств, исключающих назначение административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренных статьёй 3.5 КоАП РФ, не имеется. Руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Спектр-М» Медицинский центр «Народное здоровье» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с перечислением по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области) ИНН <***>, КПП 381101001, номер счета получателя 03100643000000013400, наименование Банка - Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 012520101, кор.счет 40102810145370000026, КБК 83711601193010005140, ОКТМО 25732000, УИН 0376068824062025396164483 (протокол № ЮЛ/М-041/25-05-15 от 23 мая 2025 года). Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлечённым к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платёжного агента или банковского платёжного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платёжной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платёжному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами». Квитанцию об уплате административного штрафа представить на судебный участок № 88 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области. Постановление может быть обжаловано в Тулунский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Морозова Т.В.