Постановление от 6 июля 2025 г. по делу № 05-0759/182/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата город Москва

Мировой судья судебного участка № 181 района Проспект Вернадского города Москвы Стребкова А.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 182 района Проспект Вернадского города Москвы, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании судебного участка по адресу: Москва, адрес, зал № 5 дело № 2-759/2025 (УИД: 77MS0182-01-2025-002026-31) об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении адрес Хуаюй (Cao Huayu), родившегося дата в Китае, паспорт гражданина Китая ... № ..., зарегистрированного по месту пребывания по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

дата старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Центральной оперативной таможни в отношении адрес Хуаюй составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ.

В судебное заседание адрес Хуаюй не явился, о наличии уважительных причин неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления судебной повестки почтой по месту пребывания (почтовый идентификатор № 80406510384184), об отложении рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, не просил.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и на личное участие при рассмотрении дела, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 16.3 КоАП РФ наступает за несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную адрес экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной адрес экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до сумма прописью с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно пункту 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского эконмического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «запреты и ограничения» рассматриваются как применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

На основании п. 3 статьи 354 ТК ЕАЭС таможенные органы ведут административный процесс (осуществляют производство) по делам об административных правонарушениях и привлекают лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством государств-членов.

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что виды (составы) преступлений и административных правонарушений, а также порядок и принципы привлечения лиц к уголовной и (или) административной ответственности устанавливаются законодательством государств-членов с учетом особенностей, предусмотренных международными договорами в рамках Союза.

Согласно пункту 3 Приложения № 8 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от дата № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Положение) вывоз культурных ценностей осуществляется при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от дата № 199, или заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от дата № 45.

Пунктом 4 Положения о вывозе с таможенной адрес экономического союза культурных ценностей определено, что вывоз физическими лицами культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа).

Как следует из представленных материалов дела, адрес Хуаюй (Cao Huayu) совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ, выраженное в несоблюдении запретов и ограничений на вывоз с таможенной адрес предметов относящихся к культурным ценностям, установленных постановлением правительства РФ от дата № 1425, при следующих обстоятельствах.

дата должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 таможенного адрес почтамт» в месте международного почтового обмена, расположенному по адресу: адрес, вблизи адрес ПЗТК Москва-Внуково ММПО корпус № 5,1-й этаж, произведен досмотр международного почтового отправления № RO 09512498-3 RU (далее – МПО), следующее из России в КНР.

Данное МПО принято к пересылке дата в отделении почтовой связи № 119415, расположенном по адресу: адрес, о чем свидетельствуют отметки почты на МПО и сведения полученные письмом АО «Почта России» № МР77-01/29163 от дата.

Согласно информации, указанной на МПО, исполненной рукописным текстом русского и латинского алфавитов отправителем товаров, пересылаемых в МПО, является: адрес Хуаюй, адрес: РФ, 119415 Москва, адрес». Получателем товаров указан: «ФИО1, тел. <***>, адрес: 102200 Китай P.R. China (далее текст иероглифами), информация о вложении на упаковке отсутствует.

В результате проведенного таможенного досмотра (Акт № 10014031/19022024/101450) установлено, что МПО представляет собой полиэтиленовый пакет серого цвета прямоугольной формы, без доступа к вложению. Внутри картонная упаковка, оклеенная прозрачным скотчем, содержащая изделие из метала в виде выпуклой пятиконечной звезды покрытой предположительно красной эмалью. В центре помещен зачерненный щит, по ободу которого надпись «пролетарии всех стран, соединяйтесь!», в нижней части «СССР». На гладком фоне фигура человека (солдата) во весь рост с винтовкой наперевес. Между двумя лучами звезды - изображение серпа и молота. На оборотной стороне изделия имеется надпись «монетный двор» и цифры 1465619». Изделие имеет штифтовое крепление (нарезной штифт с гайкой), ким образом в ходе таможенного досмотра в МПО обнаружен Орден Красной Звезды с номером «1465619» (далее – Товар).

В соответствии со ст. 393 ТК ЕАЭС, должностным лицом воженного органа товар отобран в качестве образца, упакован в полимерный пакет, с наложением средства таможенной идентификации (пломба ФТС 14661) и направлен на экспертизу аттестованному эксперту по культурным ценностям Министерства культуры России.

Согласно полученному экспертному заключению от дата № ФА/ПО/0013/0019-20241, проведенным исследованием установлено: представленный на исследование орден выпущен более 50 лет назад и относится категории культурной ценности в соответствии с п. 3 разд. I «Критерии отнесения культурных ценностей к культурным ценностям», утвержденных постановлением правительства РФ от дата № 1425. Подпадает под действие Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от дата № 30 «О мерах нетарифного регулирования (п.п.6 раздела 2.20 Приложение №2) и Закона Российской Федерации от дата № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей». В соответствии с п. 3 разд. II «Критерий отнесения культурных ценностей к культурным ценностям». Имеющих особое историческое, художественное, научное или культурное значение», утвержденное постановлением Правительства РФ от дата № 1425 данный орден не относится к категории культурной ценности, имеющей особое культурное значение, как сохранившийся до настоящего времени в Российской Федерации в количестве более 100 экземпляров. Фактическая стоимость, исследуемого предмета с учетом состояния сохранности и большого тиража составляет сумма.

Таким образом, вывоз с адрес физическими лицами культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа) выдаваемого Министерством культуры Российской Федерации.

Установлено, что товар, обнаруженный в МПО № RO 095124983 RU, является предметом, имеющим культурную ценность, на который распространяется разрешительный порядок вывоза с адрес экономического союза, между тем, заключение (разрешительный документ) выдаваемое Министерством культуры Российской Федерации, отсутствует.

Приведенные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от дата№ 10119000-120/2025, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, в котором описано событие административного правонарушения (л.д. 1-7);

- уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от дата (л.д. 8);

- служебной запиской от дата № 08-19/61 (л.д. 9-10);

- служебной запиской от дата № 08-19/105 (л.д. 11);

- служебной запиской от дата № 08-18/60 (л.д. 12);

- ответом на служебную записку от дата № 12-10/0159 с предоставлением сведений из базы «ИБД-Ф» ГИАЦ МВД России о пересечении границы адрес Хуаюй (Cao Huayu), ...паспортные данные (л.д. 13-15);

- актом приема-передачи от дата (л.д. 18);

- актом отбора проб и образцов товаров от дата № 10014031/200224/000001 (л.д. 19-21);

- актом таможенного досмотра товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях от дата № 10014031/190224/101450 с фотоматериалом (л.д. 22-23);

- сопроводительным письмом от дата № 269/2024 (л.д. 24);

- экспертным заключением, составленным экспертом по культурным ценностям по результатам поведения экспертизы культурных ценностей дата № ФА/ПО/0013/0019-2024 (л.д. 25-30);

- копией постановления № 08/10119000/24/178 о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Наведение справок» от дата (л.д. 31);

- копией постановления Перовского районного суда города Москвы от дата (л.д. 32);

- копией запроса от дата № 08-16/14685 о предоставлении сведений об отправлениях/получателях МПО (л.д. 33-35);

- копией ответа на запрос от дата № МР77-01/29163 о предоставлении информации с приложением файлов в электронном виде, содержащих на CD-диске (л.д.36-37);

- рапортом старшего уполномоченного по ОВД ОАР таможни майора таможенной службы от дата с приложенными документами (л.д.43-48); и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о наличии в деянии адрес Хуаюй (Cao Huayu) состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, который посягает на установленный в сфере таможенного регулирования порядок таможенного оформления и контроля, ввозимых на адрес товаров, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, а также учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оснований для признания совершенного адрес Хуаюй (Cao Huayu) административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать адрес Хуаюй (Cao Huayu) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Конфисковать, Орден Красной Звезды с номером 1465619 (1 шт.), находящийся на ответственном хранении в Центральной оперативной таможне, и передать его в федеральную собственность.

Сведения об исполнении постановления в части конфискации направить в адрес судебного участка № 182 района Проспект Вернадского г. Москвы.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим банковским реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805007591822504815, КБК: 80511601163010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0759/182/2025, постановление от дата по Ст. 16.3 КоАП РФ в отношении адрес Хуаюй. Судебный участок № 182 тел.: <***>.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки(ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 182 района Проспект Вернадского г. Москвы как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии со ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ данное постановление может быть обжаловано в Никулинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.С. Стребкова