Постановление от 3 февраля 2025 г. по делу № 5-4/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-4/2025 (5-219/2024) УИД 57MS0020-01-2024-002130-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

4 февраля 2025 года пгт. Хотынец

Мировой судья судебного участка Хотынецкого района Орловской области Прилепская А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка Хотынецкого района Орловской области дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1 <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, установил:

<ДАТА3> в 00 часов 01 минуту ФИО1 по месту жительства по адресу: <АДРЕС> не уплатил в установленный законом 60-тидневный срок административный штраф в размере 5000 рублей по постановлению должностного лица ГКУ «АМПП» <НОМЕР> от <ДАТА4> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона г. <АДРЕС> от <ДАТА5><НОМЕР> «Кодекс города <АДРЕС> об административных правонарушениях», вступившему в законную силу <ДАТА6> Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела суду не представил. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7><НОМЕР> (ред. от <ДАТА8>) «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, а также с учетом указанных разъяснений, дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, извещенного о времени и месте судебного рассмотрения дела. Исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения по следующим основаниям. Мировым судьей установлено, что постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 Закона г. <АДРЕС> от <ДАТА5><НОМЕР> «Кодекс города <АДРЕС> об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. В силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные данным кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (в редакции от <ДАТА9>, действовавшей до <ДАТА10>) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Указанное постановление должностного лица не было обжаловано, вступило в законную силу <ДАТА6> Сведений о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания материалы дела не содержат, мировому судье не представлено. В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 3.1 статьи 4.8 КоАП РФ). Тем самым, административный штраф подлежал уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, ФИО1, в срок до 24 часов <ДАТА11> Учитывая, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, уплата штрафа по истечению срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с пунктом 3 примечания к статьи 20.25 КоАП РФ административный арест, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. Фактические обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются следующими собранными по данному делу доказательствами: - протоколом <НОМЕР> от <ДАТА12> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, и сведениями о его направлении в адрес указанного лица; - копией извещения ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении <ДАТА13><НОМЕР> и сведениями о его направлении в адрес ФИО1; - копией постановления должностного лица ГКУ «АМПП» по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 Закона г. <АДРЕС> от <ДАТА5><НОМЕР> «Кодекс города <АДРЕС> об административных правонарушениях», и сведениями о его направлении в адрес ФИО1; - сведениями об оплате <ДАТА14> административного штрафа в размере 5000 рублей по постановлению должностного лица по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>; - карточкой нарушения; - адресно-справочной информацией в отношении ФИО1 Доказательств оплаты ФИО1 административного штрафа в размере 5000 рублей по постановлению должностного лица ГКУ «АМПП» <НОМЕР> от <ДАТА4> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона г. <АДРЕС> от <ДАТА5><НОМЕР> «Кодекс города <АДРЕС> об административных правонарушениях», в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по делу не имеется. Оценивая на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ указанные собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что данные доказательства логичны, последовательны, согласуются друг с другом и другими собранными по делу доказательствами, в связи с чем мировой судья считает возможным положить их в основу судебного постановления и приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, доказана. При таких обстоятельствах бездействие ФИО1 мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Обстоятельств, в силу ст. 4.2 КоАП РФ смягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Вместе с тем, мировым судьей установлено, что уплата административного штрафа в размере 5000 рублей по постановлению должностного лица ГКУ «АМПП» <НОМЕР> от <ДАТА4> по делу об административном правонарушении произведена лицом, привлеченным к административной ответственности, <ДАТА14>, до составления должностным лицом рассматриваемого протокола об административном правонарушении. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА15><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу частей 2, 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания. («Обзор судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА16>))

Материалы дела свидетельствуют о том, что на момент составления <ДАТА12> протокола об административном правонарушении ФИО1 были приняты меры по уплате административного штрафа, назначенного постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» <НОМЕР> от <ДАТА4>, <ДАТА14> административный штраф был уплачен в полном объеме в размере 5000 рублей. Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, признаков объективной стороны, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. Предупредительные цели административного производства, содержащиеся в части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, достигнуты самим фактом производства по настоящему делу об административном правонарушении. Издержки по делу, предусмотренные статьей 24.7 КоАП РФ, отсутствуют. Учитывая изложенное, и, руководствуясь статьями 2.9, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить ФИО1 устное замечание о недопустимости нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка Хотынецкого района Орловской области либо непосредственно в Хотынецкий районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Ю. Прилепская