Постановление от 4 марта 2025 г. по делу № 5-46/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-46/2025

УИД 22MS0051-01-2025-000181-13


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 05 марта 2025 года р.п. Благовещенка

Мировой судья судебного участка № 2 Благовещенского района Алтайского края Левадная О.С., с участием помощника Благовещенского межрайонного прокурора Гурко А.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора МБУ ДО «Благовещенская ДШИ» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт серии 0107 номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> межрайонным отделом <НОМЕР> УФМС России по Алтайскому краю, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 февраля 2025 года, вынесенному Благовещенским межрайонным прокурором, в ходе осуществления проверки 06.02.2025 г. с 15 часов 00 минут до 17 часов 00 минут было выявлено, что должностным лицом - директором МБУ ДО «Благовещенская ДШИ» ФИО1 не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение МБУ ДО «Благовещенская ДШИ» , расположенного по адресу: <АДРЕС>, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

ФИО1, извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, просила дело об административном правонарушении рассмотреть в ее отсутствие, с правонарушением согласна. Помощник Благовещенского межрайонного прокурора в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Кроме признания вины, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 февраля 2025; актом проверки соблюдения требований законодательства от 06.02.2025года с фототаблицей, копией устава МБУ ДО «Благовещенская ДШИ», копией приказа от 10.08.2020г № 21-ко назначении на должность ФИО1 В силу ст.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно - правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла- коляски и собак-проводников): 1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; 3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; 6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика. Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок). В соответствии с п. 3, 4 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски; е) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: а) наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. В нарушение вышеуказанных норм в МБУ ДО «Благовещенская ДШИ» на лестнице отсутствует тактильная разметка и маркировка на ступенях, рельефная предупреждающая тактильная полоса перед ступенями. Пандус (наружный) не соответствует необходимым требованиям: отсутствуют поручни, не соответствует угол подъёма и площадка разворота. Входная площадка (перед дверью) не соответствует размерам, отсутствует кнопка вызова, тактильная табличка, вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Кроме того, в МБУ ДО «Благовещенская ДШИ» не определена зона для кресла- коляски, отсутствует оборудование зоны специальными приборами для лиц с дефектами слуха и зрения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что доступ граждан, относящихся к категории маломобильных, в названное здание затруднен, что влечет нарушение их прав по обеспечению условий для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения, которым в данном случае является указанное здание. Выявленное в результате проверки несоблюдение федерального законодательства нарушает гарантированную государством социальную поддержку, обеспечивающую инвалидам условия для преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества. Согласно Уставу МБУ ДО «Благовещенская ДШИ», утвержденному постановлением администрации Благовещенского района Алтайского края № 549 от 26.11.2015, единоличным исполнительным органом является директор учреждения, который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации (п. 8.1). В компетенцию директора, согласно Уставу, входит руководство образовательной, хозяйственной и финансовой деятельностью учреждения. Приказом Комитета по культуре администрации Благовещенского района Алтайского края № 21-К от 20.08.2020 на должность директора МБУ ДО «Благовещенская ДШИ» с 18.08.2020 назначена ФИО1.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ - уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Статьей 2.4. КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо, совершившее административное правонарушение в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Санкция статьи 9.13 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа.

В силу ст.4.1.1. за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая требования вышеуказанной статьи, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, мировой судья приходит к выводу о назначении должностному лицу наказания в виде предупреждения. Руководствуясь ст. ст. 2.4, 3.1, 3.2, 4.1, 4.1.1., 9.13 , 23.1, КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Признать должностное лицо - директора МБУ ДО «Благовещенская ДШИ» ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Благовещенский районный суд Алтайскогокрая в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья О.С. Левадная Копия верна Мировой судья О.С. Левадная