Постановление от 15 июля 2025 г. по делу № 5-333/2025

Решение по административному делу

Дело №5-333/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

16 июля 2025г. п. Володарский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №3 Володарского района Астраханской области Харитонова Е.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 Володарского района Астраханской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

юридического лица Администрации муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области», ИНН <***>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС> пл. <АДРЕС>, сведения о привлечении юридического лица ранее в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> с <ДАТА>, Администрация муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области», по месту осуществления своей деятельности и регистрации юридического лица, расположенному по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС> пл. <АДРЕС>, не оплатила административный штраф в сроки, установленные ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 400000 рублей по постановлению заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия <НОМЕР> от <ДАТА3>, которым Администрация муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» признана виновной по ч.2 ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу <ДАТА4>, срок для добровольной уплаты штрафа окончился <ДАТА2>, сведения об уплате штрафа отсутствуют.

Действия Администрации муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» должностным лицом квалифицированы по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В судебное заседание законный представитель юридического лица Администрации муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела от законного представителя не поступало.

Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу. Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Диспозицией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Как усматривается из материалов дела, постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия <НОМЕР> от <ДАТА3> Администрация муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от <ДАТА5> постановление заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия <НОМЕР> от <ДАТА3> оставлено без изменения, вступило в законную силу <ДАТА6>

Как следует из материалов дела, ходатайств о предоставлении отсрочки или рассрочки штрафа Администрацией муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» заявлено не было, постановление вступило в законную силу <ДАТА7>, в силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ срок для добровольной уплаты штрафа окончился <ДАТА8>

Штраф в установленные законодателем сроки Администрацией муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» уплачен не был. В связи с невыполнением требований части 1 статьи 32.2 КоАП РФ по своевременной уплате административного штрафа, в отношении Администрации муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» <ДАТА9> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

Так, виновность Администрации муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области», подтверждается представленными письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении Администрации муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области», составленным в отсутствие представителя Администрации, извещенного надлежащим образом;

- постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия <НОМЕР> от <ДАТА3> которым Администрации МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей; - решением Советского районного суда г. Астрахани от <ДАТА5>, которым постановление заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия <НОМЕР> от <ДАТА3> оставлено без изменения, вступило в законную силу <ДАТА6>

- информацией об отсутствии уплаты административного штрафа (л.д. 13); -выпиской из ЕГРЮЛ о том, что Администрация МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» является действующим юридическим лицом, а также иными материалами.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. По смыслу приведенной нормы, при исследовании вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, Администрацией МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» не представлено доказательств того, что неисполнение вызвано обстоятельствами, не зависящих от Администрации и объективно являющихся непреодолимыми, либо при наличии непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля Администрации, исключающих возможность исполнения требований постановления и действующего законодательства, объективно не подтверждено.

Доказательств исполнения обязанности по уплате штрафа в шестидесятидневный срок, сведений о предоставлении отсрочки либо рассрочки исполнения в материалах дела также не имеется, в связи с чем, мировой судья квалифицирует действия Администрации МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Обстоятельств, в том числе, исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, общественной опасности совершения правонарушения, имущественным и финансовым положением Администрации МО «Володарский муниципальный район Астраханской области», позволяющих применить положения ст. 2.9, ч. 3.2, 3.3 ст. 4, либо положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках производства по данному делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

Более того, суд отмечает, что Администрация МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» не была лишена возможности обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о привлечении к административной ответственности, с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа в порядке статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, объективно указывающих на трудное финансовое положение или иные, в силу которых представлялось невозможным исполнение требований постановления по уплате административного штрафа, между тем таким правом не воспользовалась.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа, назначенного постановлением от <ДАТА3>, в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется.

Сведений об уплате административного штрафа на момент рассмотрения дела в суде также не представлено.

При назначении наказания, судом учитывается характер совершенного Администрацией МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» административного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает. Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено. Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9, ч. 3.2, 3.3 ст. 4, ст. 4.1.1 КоАП РФ судом не установлено.

Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При сложившихся обстоятельствах, учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие сведений об уплате штрафа, в целях предупреждения совершения административных правонарушений в дальнейшем, судья приходит к выводу о назначении Администрации МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» административного штрафа в двукратном размере неоплаченного в установленный срок штрафа, что в данном случае составляет 800 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо - Администрацию муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа, в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, в размере 800 000 (Восемьсот тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по АО (Агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области л/с <***>) Отделение Астрахань Банка России//УФК по Астраханской области, БИК 011203901, ЕКС 40102810445370000017, казначейский счет 03100643000000012500, ИНН <***>, КПП 301501001, ОКТМО 12610000, КБК 01211601203010000140. Штраф. УИН 0348925000005500166846792.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в судебный участок №1 Володарского района Астраханской области по адресу: <...>, либо на электронный адрес: vol_su1@astrmail.ru, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Разъяснить юридическому лицу, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Володарский районный суд Астраханской области через мирового судью судебного участка №1 Володарского района Астраханской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись Е.В. Харитонова