Постановление от 17 мая 2017 г. по делу № 5-119/2017

№ 5-5-119/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


17 мая 2017 года г. Зверево Ростовской области


Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Красносулинского судебного района <ОБЕЗЛИЧЕНО> области <ФИО1>, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> область, г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 27; дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица директора Государственного казенного учреждения социального обслуживания <ОБЕЗЛИЧЕНО> области Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Зверевский центр помощи детям» Бобкиной Елены Владимировны, 27.06.<ДАТА> рождения, проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> область, г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, дом 19, квартира 16 (сведения из протокола об административном правонарушении), сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не представлены,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, работая в должности директора Государственного казенного учреждения социального обслуживания <ОБЕЗЛИЧЕНО> области Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Зверевский центр помощи детям», не представила в филиал <НОМЕР> Государственного учреждения Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в срок до <ДАТА3> сведения о прекращении права застрахованного лица - <ФИО3> на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, необходимые для исчисления размера соответствующего вида пособия, чем нарушила требования п. 4(2) Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА4>

<ФИО2> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим способом, о наличии уважительных причин своей неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

С учетом вышеизложенного, требований ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» данное дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав в судебном заседании протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, суд пришел к выводу, что факт административного правонарушения и вина должностного лица в его совершении, объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом <НОМЕР> от <ДАТА6> об административном правонарушении; актом выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, решением <НОМЕР> от <ДАТА8> о возмещении расходов, платежным поручением, реестром выплаченных пособий, выпиской ЕГЮЛ в отношении Государственного казенного учреждения социального обслуживания <ОБЕЗЛИЧЕНО> области Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Зверевский центр помощи детям», уведомлением от <ДАТА9> о регистрации в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя Государственного казенного учреждения социального обслуживания <ОБЕЗЛИЧЕНО> области Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Зверевский центр помощи детям».

Оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в протоколе, не имеется, поскольку он составлен в установленном законом порядке, уполномоченным в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом.

Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости данного протокола в качестве доказательства, не допущено.

Все указанные доказательства суд оценивает в совокупности и согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относит к числу допустимых.

Оценив приведенные доказательства в совокупности, суд находит их достоверными и достаточными для обоснования виновности <ФИО4> в совершении административного правонарушения.

В силу требований п. 4(2) "Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА10> страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом.

Частью первой статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен специальный двухгодичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение страхового законодательства, в том числе за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд квалифицирует бездействие <ФИО4> по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для исчисления территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации размера соответствующего вида пособия застрахованному лицу.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не выявлено.

Обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает совершение административного правонарушения впервые.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, имущественное положение, обстоятельства дела, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи, что, по мнению суда, обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом характера состава правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который выражен в пренебрежительном отношении субъекта к установленному законодательством Российской Федерации порядку и срокам представления сведений в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, оснований для применения положений ст.ст. 2.9, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере трехсот рублей, который подлежит зачислению в бюджет по следующим реквизитам: УФК по <ОБЕЗЛИЧЕНО> области (ГУ - РРО ФСС РФ), расчетный счет <НОМЕР>, Отделение <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 60715000, КБК 39311690070076000140.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа следует предоставить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в двух кратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления в течение трех дней направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, а также лицу, привлеченному к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в <ОБЕЗЛИЧЕНО> районный суд <ОБЕЗЛИЧЕНО> области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> Красносулинского судебного района <ОБЕЗЛИЧЕНО> области либо непосредственно в <ОБЕЗЛИЧЕНО> районный суд <ОБЕЗЛИЧЕНО> области.



Мировой судья <ФИО1>