Постановление от 14 сентября 2025 г. по делу № 5-326/2025

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 сентября 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка №72 Нижнеилимского района Иркутской области Е.С.Запорожченко, рассмотрев дело об административном правонарушении №5-326/2025, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «ВОСХОД» ФИО3, является должностным лицом, ответственным за своевременное предоставление отчетности. Срок предоставления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) (Подраздел 1.2 Сведения о страховом стаже) за 2023 год - не позднее <ДАТА3> По результатам сверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 (Подраздел 1.2 Сведения о страховом стаже) с расчетами по страховым взносам, поступившим из ФНС России за отчетный период 2023 год, выявлены расхождения в отношении одного застрахованного лица - ФИО3 Страхователю <ДАТА4> по почте заказным письмом направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской, в том числе полученными от налоговых органов с указанием конкретных застрахованных лиц, чьи лицевые счета подлежат корректировке. Страхователю в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления необходимо было подать уточненные (откорректированные) индивидуальные сведения в срок не позднее <ДАТА5> Страхователем отчетность по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 Сведения о страховом стаже) на требование об исправлении сведений на застрахованных лиц за отчетный период - 2023 год не представлена. Таким образом, должностным лицом ФИО3 <ДАТА6> в 00 часов 01 минуту совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Должностное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом посредством направления судебных повесток (по месту жительства и по месту исполнения должностных обязанностей) заказным почтовым отправлением с уведомлением разряда «Судебное», которые возвращены в адрес суда без вручения по причине истечения срока хранения. В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрение дела об административном правонарушении возможно в отсутствии лица, в отношении которого ведется административное производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 6 Постановления <НОМЕР> от <ДАТА7> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА8><НОМЕР> (в настоящее время приказ АО "Почта России" от <ДАТА9><НОМЕР> "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений"). Обязанность по извещению должностного лица, в отношении которого ведется административное производство по делу, выполнена, поэтому неблагоприятные последствия по не реализации права на личное участие лично в судебном заседании несет указанное должностное лицо. Сведения о времени и месте рассмотрения дела являются общедоступными и размещены на официальном сайте судебного участка. От ФИО3 ходатайств, возражений не поступило, о допуске к участию защитника для осуществления защиты при рассмотрении дела, не заявлено.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3 Исследовав протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА10><НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА10><НОМЕР> о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: 1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА11> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; 2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА11> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; 3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от <ДАТА12> N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; 4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы; 5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом; 6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; 7) имели периоды простоя или отстранения от работы; 8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей; 9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства; 10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы. Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от <ДАТА13><НОМЕР> «Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения» утверждена форма ЕФС-1. В силу части 2 статьи 15 Федерального закона от <ДАТА14><НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В силу абзаца 5 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА14><НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. В силу абзаца 2 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА14><НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, последним сроком предоставления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) (Подраздел 1.2 Сведения о страховом стаже) за 2023 год, установленным пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА10><НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» являлось <ДАТА3>

В результате проведенной отделом персонифицированного учета и администрирования страховых взносов <НОМЕР> Управления организации персонифицированного учета ОСФР по <АДРЕС> области документальной проверки представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ТД, ЕФС-1, Расчеты ФНС за отчетные периоды 2020-2023 годы выявлены расхождения на одно застрахованное лицо ФИО3 Страхователю <ДАТА4> по почте заказным письмом направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов в течение пяти рабочих дней. Согласно абз.7 п.41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от <ДАТА15><НОМЕР>, страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Фонда о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Фонда уточненные индивидуальные сведения. С учетом приведенных правовых норм, требование содержащееся в уведомлении об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями имеющимися у Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, должно было быть исполнено в течение пяти рабочих, то есть в срок не позднее <ДАТА16>, путем представления уточненных сведений, однако свою обязанность директор ООО «ВОСХОД» ФИО3 в установленный срок не исполнил. Уточненные сведения по форме ЕФС-1 за 2023 год не представлены. По факту выявленных нарушений, начальником отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов <НОМЕР> Отделения СФР по <АДРЕС> области <ФИО2>, <ДАТА17> в отношении директора ООО «ВОСХОД» ФИО3 был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА17>, составленным начальником отдела взаимодействия со страхователями <НОМЕР> Отделения СФР по <АДРЕС> области <ФИО2> Протокол об административном правонарушении содержит в себе сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ, позволяет установить время, место, событие административного правонарушения, составлен уполномоченным должностным лицом, без нарушения прав лица, в отношении которого ведется административное производство по делу.

Протокол составлен в отсутствии должностного лица ФИО3, при этом обязанность по надлежащему извещению должностного лица - ФИО3 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении выполнена посредством направления соответствующего уведомления. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством у мирового судьи не имеется; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА17>, согласно которой ООО «ВОСХОД» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области и является действующим юридическим лицом. Физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «ВОСХОД» является ФИО3, занимающий должность директора с <ДАТА18> года; - уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от <ДАТА4>, списком внутренних почтовых отправлений об его отправлении; - решением заместителя управляющего отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА19> о привлечении ООО «ВОСХОД» к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона от <ДАТА14><НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и применении финансовых санкций в размере 500 рублей.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, достоверность которых сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, мировой судья считает, что нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не установлено.

Таким образом, факт непредставления сведений в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, со стороны ООО «ВОСХОД» подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств. На основании ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Из материалов дела усматривается, что ФИО3 является субъектом ответственности по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку согласно Выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА17> на момент совершения вменяемого административного правонарушения являлся директором ООО «ВОСХОД». Действия ФИО3 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за непредставление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Санкция ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении наказания мировой судья также учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность ФИО3, трудоустроенного, ранее по материалам дела не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность мировым судьей не усматривается. Обстоятельств, отягчающих ответственность, а также обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.7, 2.8, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек. При установленных обстоятельствах, с учетом характера совершенного ФИО3 правонарушения, объектом которого является установленный порядок в области обязательного пенсионного и социального страхования, учитывая личность правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, мировой судья полагает справедливым и соразмерным содеянному назначить минимальное административное наказание. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Должностное лицо - директора ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВОСХОД» ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Сумма штрафа подлежит перечислению или оплате по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (Отделение СФР по Иркутской области), л/с 04344Ф34010), ИНН <***>, КПП 380801001, Банк получателя - Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г.Иркутск, единый казначейский счет №40102810145370000026, БИК 012520101, казначейский счет 03100643000000013400, КБК 79711601230060001140, ОКТМО 25701000, УИН: 79704800000000896369. Квитанцию об уплате представить на судебный участок № 72 Нижнеилимского района Иркутской области.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, или административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Нижнеилимский районный суд Иркутской области через мирового судью судебного участка №72 Нижнеилимского района Иркутской области либо непосредственно в Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.С.Запорожченко