Постановление от 19 ноября 2025 г. по делу № 5-445/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> пгт. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по Серышевскому окружному судебному участку <НОМЕР><ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя садоводческого некоммерческого товарищества сада «Амурские Усадьбы» - (далее по тексту - СНТ «Амурские Усадьбы»)

<ФИО2>, <ДАТА2>, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6, кв. 7, имеющей паспорт гражданина РФ: серия <НОМЕР><НОМЕР>, выдан <ДАТА3> МО УФМС России по <АДРЕС> области в городе <АДРЕС>, 280-003, ИНН <НОМЕР>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от <ДАТА4><НОМЕР> (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь должностным лицом - председателем СНТ «Амурские Усадьбы» (ИНН <НОМЕР>), находясь по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (Заречное тер. СНТ), д. 52, выполняя в указанном учреждении организационно-распорядительные функции, будучи ответственной за надлежащую организацию ведения бухгалтерского учета, не представила в УФНС России по <АДРЕС> области в установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах срок, то есть не позднее <ДАТА5>, расчет по страховым вносам, квартальный за 9 месяцев 2024 года, чем нарушила п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ). <ФИО2> для рассмотрения дела об административном правонарушении не явилась, судебное извещение, направленное по месту ее жительства и регистрации возвращено с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», что, исходя из разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», свидетельствует о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о времени и месте рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица. Представитель УФНС России по <АДРЕС> области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему. Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Согласно п. 5 ст. 23 НК РФ, за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 80 НК РФ, налоговый агент представляет в налоговые органы расчеты, предусмотренные частью 2 НК РФ. Указанные расчеты представляются в порядке, установленном ч. 2 НК РФ применительно к конкретному налогу. Статьей 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. В силу пп. 1 и 2 п. 1 ст. 420 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах 2 и 3 пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ, если иное не предусмотрено ст. 420 НК РФ, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ): в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг. В соответствии с п. 7 ст. 431 НК РФ, плательщики, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в пп. 3 п. 3 ст. 422 НК РФ), в том числе являющиеся налогоплательщиками, отнесенными к категории крупнейших, представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, персонифицированные сведения о физических лицах, включающие персональные данные физических лиц и сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в их пользу за предшествующий календарный месяц, - не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим. С учетом изложенного, расчет по страховым взносам квартальный за 9 месяцев 2024 года должен быть представлен в налоговый орган не позднее <ДАТА5>. Как следует из материалов дела, расчет по страховым вносам квартальный за 9 месяцев 2024 года представлен СНТ «Амурские Усадьбы» в УФНС России по <АДРЕС> области <ДАТА8>, т.е. с нарушением установленного срока.

Поскольку последним днем предоставления расчета по страховым вносам квартального за 9 месяцев 2024 года является <ДАТА5>, временем совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, следует считать 00 часов 01 минуту <ДАТА9>

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту - ЕГРЮЛ) от <ДАТА10> в отношении СНТ «Амурские Усадьбы» следует, что по состоянию на <ДАТА5> лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является председатель <ФИО2> Согласно правовой позиции, изложенной в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ», решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями Федерального закона «О бухгалтерском учете». В соответствии с ч.ч. 1 - 3 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА12><НОМЕР>-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее по тексту - ФЗ «О бухгалтерском учете»), ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации. В случае, если индивидуальный предприниматель, лицо, занимающееся частной практикой, ведут бухгалтерский учет в соответствии с ФЗ «О бухгалтерском учете», они сами организуют ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета, а также несут иные обязанности, установленные ФЗ «О бухгалтерском учете» для руководителя экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено ч. 3 ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете». В материалах дела отсутствуют сведения о наличии должностного лица, отличного от руководителя, за которым должностной инструкцией закреплена обязанность своевременного представления бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также отсутствуют сведения о заключении договора об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. В этой связи, административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ подлежит руководитель, так как последний является ответственным за надлежащую организацию ведения бухгалтерского учета. Таким образом, <ФИО2>, являясь должностным лицом - председателем СНТ «Амурские Усадьбы», выполняя в указанном учреждении организационно-распорядительные функции, будучи ответственной за надлежащую организацию ведения бухгалтерского учета, не представила в установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах срок, то есть не позднее <ДАТА5>, расчет по страховым вносам квартальный за 9 месяцев 2024 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА10> в отношении СНТ «Амурские Усадьбы»; протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13> года; расчетом по страховым вносам квартальным за 9 месяцев 2024 года; квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме, поступившей и принятой налоговым органом <ДАТА8>. Данные доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Оснований сомневаться в допустимости и достоверности представленных доказательств не имеется, доказательства согласуются между собой, соответствуют требованиям закона и являются достаточными в своей совокупности для вынесения постановления по делу об административном правонарушении. Действия <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета. Оценив в совокупности все исследованные доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, установлена полностью. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2>, мировым судьей не установлено. Оснований для освобождения <ФИО2> от административной ответственности в связи с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ, не усматривается. Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая характер совершенного <ФИО2> административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие в материалах дела сведений о привлечении <ФИО2> к административной ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах, а также с учетом соразмерности предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, заключающимся в предупреждении совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает необходимым назначить <ФИО2> административное наказание в пределах санкции ст. 15.5 КоАП РФ в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - председателя СНТ «Амурские Усадьбы» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>