Постановление от 15 апреля 2025 г. по делу № 05-0289/2/2025

КОПИЯ

дело № 5-2-289/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 апреля 2025 года г. Надым

Мировой судья судебного участка № 2 судебного района Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кравченко А.В.,

с участием помощника Надымского городского прокурора Абаниной Т.С.,

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, генерального директора ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «ЯмалСпецПромГрупп», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: ЯНАО, <...>, (далее ООО «ЯСПГ»),

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЯмалСпецПромГрупп», расположенное по адресу: ЯНАО, <...>, являясь работодателем, обязанным в силу п. 9.1 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «ЯСПГ», утвержденных генеральным директором ООО «ЯСПГ» 25.07.2022 года, в редакции приказа № 8 от 20.07.2023 года «О внесении изменений в Правила внутреннего трудового распорядка», выплачивать работникам заработную плату 15 и 30, 31 числа каждого месяца, будучи привлечённым к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, действуя в нарушение ст.ст. 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации, 30.11.2024 года, 14.12.2024 года, 29.12.2024 года не выплатило 7 работникам начисленную за период июль – декабрь 2024 года заработную плату в размере 3 296 353 рублей 22 копеек.

Представитель ООО «ЯСПГ» ФИО1, не отрицая вину, факт нарушения признал. Пояснил, что нарушение связано с несвоевременным исполнением контрагентами обязательств по гражданским договорам. Указал на создание Комиссии по трудовым спорам с целью приоритетного погашения задолженности по заработной плате.

Помощник Надымского городского прокурора Абанина Т.С. поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

Заслушав представителя ООО «ЯСПГ» ФИО1, помощника Надымского городского прокурора Абанину Т.С., исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

В соответствии с частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 данной статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.ст. 21 ТК РФ и 22 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудовой распорядка организации, трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно п. 9.1 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «ЯСПГ» с изменениями, утвержденными приказом ООО «ЯСПГ» № 8 от 20.07.2023 года, заработная плата выплачивается работникам ООО «ЯСПГ» путем перечисления денежных средств на банковский счет работника не реже, чем каждые полмесяца 15 и 30,31 числа, с работниками заключены дополнительные соглашения. При этом 30.11.2024 года, 14.12.2024 года и 29.12.2024 года ООО «ЯСПГ» не выплатило 7 работникам начисленную за период июль – декабрь 2024 года заработную плату в размере 3 296 353 рублей 22 копеек.

Согласно статье 419 Трудового кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В силу положений ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно имеющейся в материалах дела копии постановления Государственной инспекции труда в ЯНАО № 89/4-235-24-ППР/12-3277-И/61-15 от 12 августа 2024 года, вступившего в законную силу 30.11.2024 года, ООО «ЯСПГ» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Штраф уплачен 20.11.2024 года, что следует из копии платежного поручения № 773070.

Учитывая изложенное, действия ООО «ЯСПГ» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «ЯСПГ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ установлена и подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 февраля 2025 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения; копией Правил внутреннего трудового распорядка ООО «ЯСПГ» с изменениями, утвержденными приказом ООО «ЯСПГ» № 8 от 20.07.2023 года, в котором отражён порядок выплаты заработной платы; копиями трудовых договоров, заключенных с работниками ООО «ЯСПГ» и дополнительных соглашений; копиями табелей учета рабочего времени; справкой о задолженности по заработной плате за июль – декабрь 2024 года; копией постановления Государственной инспекции труда в ЯНАО № 89/4-235-24-ППР/12-3277-И/61-15 от 12 августа 2024 года, вступившего в законную силу 30.11.2024 года, согласно которому ООО «ЯСПГ» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей уплаченного 20.11.2024 года, что следует из копии платежного поручения № 773070; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЯмалСпецПромГрупп».

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований законодательства, не представлено. Довод представителя юридического лица относительно неисполнения контрагентами условий гражданских договоров, что повлекло задержку выплаты заработной платы, об обратном не свидетельствует.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлен факт невыплаты ООО «ЯмалСпецПромГрупп» в установленный срок заработной платы лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Копия направлена в адрес юридического лица.

Признавая представленные и исследованные доказательства допустимыми, достоверными, относимыми, а в совокупности достаточными, судья признает ООО «ЯмалСпецПромГрупп» виновным в невыплате в установленный срок заработной платы лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и квалифицирует его действия по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность ООО «ЯмалСпецПромГрупп», в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает фактическое признание представителем вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ЯмалСпецПромГрупп», предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, а также препятствующих производству по делу либо влекущих его прекращение, судьей не установлено.

Исходя их характера правонарушения, степени его общественной опасности, объекта правонарушения - трудовых прав работников на своевременное получение вознаграждения за труд, судья не усматривает правовых оснований для применения в отношении ООО «ЯмалСпецПромГрупп» положений ст. 2.9, ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Установленные законом основания применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ отсутствуют.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 года N 4-П, меры административной ответственности и правила их применения должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав юридического лица и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Таким образом, по смыслу закона применение административной ответственности должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств защиты, иных конституционно признаваемых ценностей гражданского общества и правового государства.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также факт того, что юридическое лицо с 10.04.2022 года относится к категории «микропредприятие», исходя из вытекающего из Конституции Российской Федерации принципа дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, целей его назначения, признаёт возможным назначить ООО «ЯмалСпецПромГрупп» наказание в виде административного штрафа с применением положений ст. 4.1.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно санкции ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ совершение вменяемого в вину юридического лица правонарушения влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Учитывая изложенное выше, судья признает достаточным для достижения цели административного наказания назначение ООО «ЯмалСпецПромГрупп» административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 4.2.1, 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «ЯмалСпецПромГрупп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации по реквизитам: УФК по ЯНАО (Государственно-правовой Департамент ЯНАО), ИНН <***>, КПП 890101001, № счета 03100643000000019000, РКЦ Салехард//УФК по ЯНАО г. Салехард, БИК 007182108, корр/счет 401028101145370000008, КБК 86311601073010000140, ОКТМО 71936000, УИН 0314720400085002892552117.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления через мирового судью судебного участка № 2 судебного района Надымского городского суда ЯНАО в Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Постановление по делу об административном правонарушении объявлено 16 апреля 2025 года.

Поскольку составление мотивированного постановления в силу ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ отложено на 18 апреля 2025 года, день изготовления постановления в полном объёме является днём его составления.

Мотивированное постановление составлено 18 апреля 2025 года.

Мировой судья(подпись)А.В. Кравченко

Копия верна

Мировой судья А.В. Кравченко

Секретарь_____________________

Постановление не вступило в законную силу: 18.04.2025 года.

Подлинник постановления хранится в деле № 5-2-289/2025 в объединённой канцелярии мировых судей судебных участков №№ 1, 2, 3 судебного района Надымского городского суда ЯНАО.