Постановление от 17 июня 2025 г. по делу № 5-313/2025

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

18 июня 2025 г. г. Тулун

Мировой судья судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области Черемисина С.А. 1, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 2, рассмотрев материалы дела № 5-313/2025 (<НОМЕР>) с протоколом об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1 2, <ДАТА2>привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 2, будучи индивидуальным предпринимателем и являясь должностным лицом, выполняющим административно-распорядительные функции, допустила нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (пп. «б» п. 1 постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА4><НОМЕР> «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории <АДРЕС> области»), а именно <ДАТА5> в 13 часов 30 минут в магазине «Скидочка-2», расположенном по адресу: <АДРЕС>, продавцом Х.М.Т. 3 осуществлена реализация алкогольной продукции, а именно 1 бутылку водки «Тельняшка» в стеклянной таре, объемом 0,7 литра, крепостью 40 % по цене 600 рублей за бутылку, в запрещенный день - «Последний звонок».

При рассмотрении дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 2 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что есть ее вина как руководителя. С продавцами проводилась работа, разъяснялось, что в эти дни продажа алкогольной продукции запрещена.

Выслушав ФИО1 2, исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы, мировой судья приходит к следующему. Согласно п. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Согласно статьи 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона. В силу абз. 2 п. 9 ст. 16 указанного Федерального закона <НОМЕР>, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей. В соответствии с пп. «б» п. 1 постановление Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА7><НОМЕР> «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории <АДРЕС> области», установлено, что на территории <АДРЕС> области не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 8-00 часов до 23-00 часов в Международный день защиты детей (1 июня), День знаний (1 сентября, а в случае, если 1 сентября приходится на воскресенье, - в следующий за 1 сентября рабочий день), Всероссийский День Трезвости (11 сентября), а также в определяемые органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований <АДРЕС> области даты празднования Дня молодежи, проведения Последнего звонка в муниципальных образованиях <АДРЕС> области. Требования, указанные в абзаце первом настоящего подпункта, не распространяются: на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями, при оказании ими услуг общественного питания; на розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания; на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую в магазинах беспошлинной торговли; на розничную продажу алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 2 является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия в неспециализированных магазинах. ИП ФИО1 2 <ДАТА8> поставлена на учет в налоговом органе, что подтверждается копией уведомления Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области. Согласно сообщению КУСП <НОМЕР> от <ДАТА5>, в указанный день в 13 часов 37 минут в дежурную часть МО МВД России «<АДРЕС> поступило сообщение от Ш.О.С. 4 (старший инспектор группы по ИАЗ МО МВД России «<АДРЕС> о том, что был выявлен факт реализации алкогольной продукции в день проведения последнего звонка в магазине «Скидочка» по адресу: <АДРЕС>.

Из рапорта инспектора группы по ИАЗ МО МВД России «<АДРЕС> С.А.В. 5 от <ДАТА5> следует, что сотрудниками группы по ИАЗ МО МВД России «<АДРЕС> совместно с УУП лейтенантом полиции Л.Н.В. 6 осуществлялось рейдовое мероприятие на территории г. <АДРЕС>, направленное на выявление фактов реализации алкогольной продукции в день проведения «Последнего звонка». В ходе проведения мониторинга выявлен факт реализации алкогольной продукции из магазина «Скидочка-2», расположенного по адресу: <АДРЕС>.

Факт продажи алкогольной продукции продавцом магазина «Скидочка-2», расположенного по адресу: <АДРЕС>, <ДАТА5> подтверждается объяснением Р.Г.Н. 7 от <ДАТА5>, из которого следует, что в этот день в 13 часов 30 минут приобрела алкогольную продукцию, а именно водку «Тельняшка» по цене 600 рублей. Подала продавцу денежные средства в сумме 1 000 рублей, ей продавец дала сдачу в размере 400 рублей. После продажи ей данной бутылки с водкой «Тельняшка» сотрудниками полиции проводилась проверка. О том, что был день проведения «Последнего звонка» она знала. Из копии объяснения Х.М.Т. 3 от <ДАТА5> следует, что осуществляет трудовую деятельность в магазине «Скидочка-2», расположенном по адресу: <АДРЕС>, у индивидуального предпринимателя ФИО1 2 на основании трудового договора. На реализации в магазине «Скидочка-2» расположены продукты питания в ассортименте, безалкогольные и алкогольные напитки различных наименований. В ее обязанности входит выкладка товара, реализация товаров, расчеты с покупателями и прочие. <ДАТА5> в магазин зашла женщина - покупатель, которой она реализовала 1 бутылку водки «Тельняшка» крепостью 40 % объемом 0,7 литра по цене 600 рублей за одну бутылку. Расчет покупатель осуществил наличными денежными средствами. О том, что нельзя продавать алкоголь знала, но продажу осуществила бессознательно. На входной двери в магазин имеется информация о запрете алкогольной продукции в день проведения «Последнего звонка». Согласно трудовому договору с работником от <ДАТА9>, Х.М.Т. 3 принята ФИО1 2 на работу в магазин «Скидочка-2» ул. <АДРЕС>, 12 по профессии (должности) продавец с <ДАТА9> по <ДАТА10> и подчиняется непосредственно ФИО1 8 В обязанности работника входит: добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, распоряжения своего непосредственного работодателя; подчиняться внутреннему трудовому распорядку, принятого работодателем; бережно относиться к имуществу, в том числе находящемуся в его пользовании: оборудование, инвентарь; обеспечивать сохранность документации; правильно и по назначению использовать переданные для работы оборудование, приборы, материалы; не разглашать ставшие известными по роду деятельности сведения, относящиеся к коммерческой тайне. Из протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА11> следует, что <ДАТА5> в 13 часов 30 минут в магазине «Скидочка-2», расположенном по адресу: <АДРЕС> д. 12, продавцом Х.М.Т. 3 осуществлена реализация алкогольной продукции покупательнице, а именно: водка «Тельняшка» в стеклянной бутылке, объемом 0,7 л., с содержанием алкоголя 40 %, по цене 600 рублей за одну бутылку, в количестве 1 бутылки в запрещенный законом день, день проведения «Последний звонок», чем нарушено требование пп. «б» п. 1 постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА4><НОМЕР> «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории <АДРЕС> области». Таким образом, индивидуальный предприниматель магазина «Скидочка-2» ФИО1 2, являясь должностным лицом, выполняя административно-распорядительные функции, допустила реализацию алкогольной продукции в запрещенный законом день, день проведения «Последний звонок», а именно: водка «Тельняшка» в стеклянной бутылке, объемом 0,7 л., с содержанием алкоголя 40 %, по цене 600 рублей за одну бутылку, в количестве 1 бутылки в запрещенный законом день, день проведения «Последний звонок», чем нарушено требование пп. «б» п. 1 постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА4><НОМЕР> «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории <АДРЕС> области». Указанный протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии ИП ФИО1 2, которая с протоколом согласилась, надлежащим должностным лицом, содержит все сведения, необходимые для разрешения дела, факт правонарушения зафиксирован, существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность и препятствующих производству по делу не установлено. Копия протокола получена ИП ФИО1 2 К протоколу об административном правонарушении приложены фототаблицы, в том числе с изображением стеклянной бутылки с названием «Тельняшка», которая опечатана и имеется надпись: «Изъята <ДАТА5> магазин «Скидочка-2» адрес: <АДРЕС> покупатель <ФИО7> Г.Н.». Из объяснений ФИО1 2 от <ДАТА11> следует, что является индивидуальным предпринимателем, осуществляет предпринимательскую деятельность в виде розничной реализации продуктов питания в магазине «Скидочка-2», расположенном по адресу: <АДРЕС>. В данном магазине работают два продавца. В их обязанности входит осуществление реализации товаров, расчеты с покупателями и осуществление контроля за реализацией алкогольной продукцией. В связи с тем, что <ДАТА5> на территории г. <АДРЕС> официально проводилось мероприятие, посвященное дню «Последний звонок», то она лично и торговые представители проговорили с каждым продавцом о том, что в этот день реализация алкогольной продукции запрещена. На входной двери в магазин размещена информация на листе формата А4 о том, что «с 08.00 до 23.00 часов не допускается продажа алкогольной продукции <ДАТА5> в день проведения «Последнего звонка». Кроме того, в мессенджере ватцап утром <ДАТА5> она скинула информацию о том, что сегодня алкогольная продукция не продается. Так, <ДАТА5> в 09 часов 00 минут на смену заступила продавец Х.М.Т. 3, которая трудоустроена официально на основании трудового договора от <ДАТА9> В обеденное время ей позвонила продавец и сообщила, что сотрудниками полиции проводилась проверка по факту продажи ею алкогольной продукции - водка «Тельняшка» объемом 0,7 л. по цене 600 рублей за 1 бутылку. Она находилась на лечении в лечебном учреждении г. <АДРЕС> и была возмущена данным фактом, поскольку данный продавец была предупреждена. Продавец пояснила, что продала алкогольную продукцию «нашей бабе Гале». В помещении магазина «Скидочкка-2» на всю алкогольную продукцию имеются сопроводительные документы, подтверждающие легальность ее производства и оборота, на каждом наименовании имеется ценник с указанием цены. Обязуется в дальнейшем усилить работу за продавцами магазина «Скидочка-2» и не допускать подобных нарушений.

В подтверждение легальности приобретения ИП ФИО1 2 незаконно реализованной алкогольной продукции представлены распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА12>, товарно-транспортная накладная.

Исследованные при рассмотрении дела доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к ст. ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Исходя из анализа указанной статьи и примечания к ней, руководитель организации, допустивший неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, подлежит административной ответственности за нарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена названным кодексом, если они имели место в период, относящийся к выполнению им служебных обязанностей в этой организации. Соответствующая ответственность наступает и в том случае, когда к моменту обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, лицо уже не являлось руководителем организации, его полномочия были прекращены. Таким образом, ФИО1 2 являясь индивидуальным предпринимателем является руководителем магазина «Скидочка-2» и несет организационно-распорядительные функции. Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина индивидуального предпринимателя ФИО1 2 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция вышеуказанной нормы закона предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ФИО1 2 своей вины и раскаяние в содеянном, так как ФИО1 2 признала вину на стадии составления протокола об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

С учетом вышеизложенного, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает возможным назначить индивидуального предпринимателя ФИО1 2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для применения ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания в отношении ФИО1 2 не установлено. Оснований для освобождения ФИО1 2 от административной ответственности, предусмотренных ст.ст. 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией. Как установлено при рассмотрении дела, изъятие алкогольной продукции - 1 бутылки водки «Тельняшка» в стеклянной таре, объемом 0,7 литра, крепостью 40 % по цене 600 рублей за бутылку, произведено в рамках привлечения к административной ответственности Х.М.Т. 3, при рассмотрении которого будет решен вопрос о конфискации алкогольной продукции, в связи с чем, в данном случае административное наказание ИП ФИО1 2 подлежит назначению без конфискации алкогольной продукции. Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.5 - 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации алкогольной продукции. Административное наказание в виде штрафа подлежит перечислению <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, представить мировому судье судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Тулунский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Черемисина С.А. 1

Постановление в мотивированном виде изготовлено <ДАТА13>