Постановление от 6 июля 2017 г. по делу № 5-431/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-431/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Демьяново 06 июля 2017<ДАТА>


Мировой суд судебного участка №35 Подосиновского судебного района Кировской области в составе мирового судьи судебного участка №23 Лузского судебного района Говоровой И.В., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №35 Подосиновского судебного района Кировской области (ул.Советская д.27 п.Демьяново), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч.7 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ПАХОЛКОВА <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> Подосиновского района Кировской области, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно проведенной в период с 25.04.2017 по 17.05.2017 Госинспекцией труда в Кировской области внеплановой документарной проверки соблюдения трудового законодательства в Обществе с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по <АДРЕС> Подосиновского района Кировской области, по поступившему письменному обращению работника по вопросу невыплаты предприятием заработной платы и расчета при увольнении установлено следующее.

На основании приказа о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА5><ФИО2> являлась работником ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», приказом <НОМЕР> от <ДАТА6> трудовой договор с ней был прекращен.

В соответствии с п.9.6 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» заработная плата должна выплачиваться 14 и 29 числа каждого месяца.

В нарушение указанного пункта Правил и ст.136 ТК РФ заработная плата за январь 2017 выплачена <ФИО2> 14.04.2017; начисленная заработная плата за февраль 2017 выплачивалась -14,20,26 апреля 2017; начисленная заработная плата за март 2017 выплачена 26.04.2017<ДАТА>

Окончательный расчет в день увольнения <ФИО3> не выплачен.

На момент проверки перед <ФИО2> имеется задолженность по заработной плате за апрель 2017 в размере 13490,84 руб.

Совершенное Пахолковым В.В., как <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», административное правонарушение заключается в нарушении требований ст.ст.22, 136, 140 ТК РФ о своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего распорядка организации; выплат сумм в день увольнения работника.

Ранее, постановлением Госинспекции труда в Кировской области №436 от 28.02.2017 Пахолков В.В., <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», был привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства об оплате труда.

В судебное заседание Пахолков В.В. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (уведомление в деле), причины неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении дела. Суду направил заявление, согласно которому просит дело рассмотреть без его присутствия, вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается, ходатайствует о назначении наказания в виде административного штрафа.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч.7 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность наступает за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ).

В соответствии с требованиями ст.22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно ст.20 ТК РФ права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами, иными лицами, уполномоченными на это в соответствии с федеральным законом, в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

Ст.22 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим Кодексом и другими локальными актами.

Согласно ст.2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается непосредственно работнику, не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы, либо перечисляется на указанный работником счет в банке.

В соответствии со ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В силу ч.1 ст.135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 84.1 ТК РФ предусмотрено, что в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

На основании ст.142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно требованию ч.2 ст.15 Конституции РФ должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Положением ч.3 ст.37 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд.

Невыплата работникам своевременно и в полном объеме заработной платы признается принудительным трудом, запрещенным ст. ст. 2, 4 ТК РФ и Конституцией РФ. Выявленные нарушения существенно ущемляют права и интересы работников предприятия.

В соответствии ч.ч.2,3 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1.5 Положения об оплате и стимулировании труда работников Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» заработная плата выплачивается работникам предприятия в денежной форме 2 раза в месяц, в предусмотренные дни правилами внутреннего трудового распорядка.

Пунктом 9.6 Правил внутреннего трудового распорядка работников Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» заработная плата выплачивается работникам каждые полмесяца -14 и 29 числа каждого месяца.

Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА11> внеочередного общего собрания участников Общества - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Пахолков В.В.

В судебном заседании мировым судьей установлено, что на основании приказа о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА5><ФИО2> являлась работником ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», приказом <НОМЕР> от <ДАТА6> трудовой договор с ней был прекращен. В нарушение Правил внутреннего трудового распорядка ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и ст.136 ТК РФ заработная плата за январь 2017 выплачена <ФИО2> 14.04.2017; начисленная заработная плата за февраль 2017 выплачивалась -14,20,26 апреля 2017; начисленная заработная плата за март 2017 выплачена 26.04.2017<ДАТА> Окончательный расчет в день увольнения <ФИО3> не выплачен. На момент проверки перед <ФИО2> имелась задолженность по заработной плате за апрель 2017 в размере 13490,84 руб.

Таким образом, выплата заработной платы, окончательный расчет при увольнении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» своевременно не осуществляется и систематически задерживается, тем самым нарушается право работников Общества, гарантированное ст.22, частью 6 ст.136, ст.ст. 84.1, 140 Трудового кодекса Российской Федерации, то есть право на своевременное получение вознаграждения за труд.

Постановлением Госинспекции труда в Кировской области №436 от 28.02.2017 генеральный директорПахолков В.В. признавался виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергался административному наказанию в виде административного штрафа. Указанное постановление вступило в законную силу.

В соответствии с требованиями ст. 4.6. КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Вина Пахолкова В.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №7-586-17-ОБ/70/46/4 от 01.06.2017 (л.д.3-4, также оборотные стороны), определением по делу (л.д.5, также оборотная сторона), направлением протокола об административном правонарушении Пахолкову В.В. (л.д.6), списками почтовых отправлений заказной корреспонденции (л.д.7-8, также оборотные стороны), приглашением для составления протокола (л.д.9), почтовым уведомлением о вручении (л.д.10), актом проверки Госинспекции труда в Кировской области №7-586-17-ОБ/70/46/2 от 17.05.2017 (л.д.11, также оборотная сторона), предписанием №7-586-17-ОБ/70/46/3 от 17.05.2017 об устранении нарушений трудового законодательства (л.д.12, также оборотная сторона), запросом на предоставление документов и информации от 25.04.2017 (л.д.13, также оборотная сторона), распоряжением Госинспекции труда в Кировской области о проведении внеплановой документарной проверки №7-586-17-ОБ/70/46/1 от 25.04.2017 (л.д.14-15, также оборотные стороны), ответом на запрос (л.д.16), платежными ведомостями (л.д.17-23, 33 также оборотныестороны), платежными ордерами (л.д.24, 32), приказом о приеме <ФИО4> на работу <НОМЕР> от <ДАТА5> (л.д.25-26), приказом об изменении фамилии <НОМЕР> от <ДАТА13> (л.д.27), приказом о прекращении трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д.28), расчетными листами (л.д.29-30, также оборотные стороны), протоколом <НОМЕР> от <ДАТА11> внеочередного общего собрания участников Общества (л.д.31), постановлением о назначении административного наказания №436 от 28.02.204 (л.д.34-36), направлением постановления (л.д.37), платежным поручением (л.д.38).

Суд приходит к выводу, что факт совершения Пахолковым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, подтвержден совокупностью представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований.

Действия Пахолкова В.В. суд квалифицирует по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, как совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Каких-либо данных, свидетельствующих об отсутствии вины Пахолкова В.В. в совершенном правонарушении и исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Пахолкова В.В., не усматривается.

Руководствуясь ч.7 ст.5.27, ч.1 ст.23.1, ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ПАХОЛКОВА <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 (тридцати тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Кировской области (Гострудинспекция в Кировской области) ИНН - 4347016519; КПП - 434501001; л/с 04401234410; БИК - 043304001; р/сч - 401 01 810 900 00001 0001; КБК - 15011619000016000140; ОКТМО 33701000.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 35 Подосиновского судебного района Кировской области по адресу: ул. Советская, д.27, пгт. Демьяново Подосиновский район Кировская область.

Ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Подосиновский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.



Мировой судья И.В. Говорова



На дату опубликования постановление не вступило в законную силу.