Постановление от 18 августа 2025 г. по делу № 05-0247/37/2025

УИД 78RS0022-01-2025-008262-83

Дело № 5-247/37/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 августа 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка №37 Псковского района Псковской области Чечурова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, * года рождения, уроженца *, зарегистрированного и проживающего по адресу: *, паспорт серия *, ранее привлекаемого к административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела,

УСТАНОВИЛ:

15 марта 2024 года в 10 час. 34 мин. Северо-Западным таможенным постом (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (СЗТП (ЦЭД)) зарегистрирована декларация на товары №****, поданная таможенным представителем ООО «****» (ИНН ****) на основании договора №1143-21-100 от 07.09.2021 с декларантом ФИО1, для помещения под таможенную процедуру таможенного склада (ИМ 70) товара №3: «Ускоритель для акриловых изделий NOVОL PROFESSIONAL, кол-во 2400 шт.» код ТНВЭД ЕАЭС 3815909000, страна происхождения — Польша.

Согласно сведениям, указанным в декларации на товары, отправитель/получатель/декларант товара/лицо, ответственное за финансовое урегулирование — ФИО1

Лицом, заполнившим декларацию на товары в соответствии с графой 54 декларации на товары, является специалист по таможенному оформлению Д*, по доверенности № 54-09/18 от 15.04.2020 до 15.04.2025.

15 марта 2024 года таможенным органом принято решение о помещении товара под заявленную таможенную процедуру таможенного склада на таможенный склад ООО «Транзит Терминал», расположенный в зоне деятельности Убылинского таможенного поста Псковской таможни.

В графе 44 декларации на товары №**** под кодом вида документа 10042/0 заявлен срок хранения товара на таможенном складе — 14 марта 2025 года.

В соответствии с актом приемки груза на таможенный склад №0000019 от 18.03.2024 товар №3 «Ускоритель для акриловых изделий» имеет срок годности товара до 07.08.2025 и до 06.09.2025.

При помещении товара «Ускоритель для акриловых изделий NOVОL PROFESSIONAL, код ТНВЭД ЕАЭС 3815909000», сведения о котором заявлены в декларации на товары №**** (тов. №3) под таможенную процедуру таможенного склада, установленные подпунктом 1 пункта 1 статьи 156 ТК ЕАЭС условия, соблюдены для обеих партий товара с различными сроками годности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 157 ТК ЕАЭС, часть товара № 3 – ускоритель для акриловых изделий NOVОL PROFESSIONAL, PLUS 750, 300 ml, артикул 39030, в металлических флаконах цилиндрической формы, в количестве 1344 шт., сведения о котором заявлены в декларации на товары №****, и имеющая срок годности до 06.09.2025 года должна была быть помещена под какую-либо таможенную процедуру, в срок до 10.03.2025.

20.01.2025 на Северо-Западный таможенный пост Северо-Западной электронной таможни поступило письмо Псковской таможни, информирующее о невозможности проведения таможенного оформления рассматриваемого товара №3 по декларации на товары №****, расположенного на таможенном складе ООО «Транзит Терминал».

Псковской таможней приложено заявление от ООО «**» (Киргизская Республика), являющегося владельцем товаров, задекларированных в декларации на товары №****, в котором Общество сообщило, что при решении вопроса о выпуске товаров по декларации на товары №**** в рамках таможенной процедуры «выпуск для внутреннего потребления» отправители товаров отказались от товаров и от выделения денежных средств на таможенное оформление в РФ. Фирма ООО «****» не имеет возможности провести таможенное оформление товаров, находящихся на таможенном складе и отказывается от них.

В соответствии с пунктом 6 статьи 161 ТК ЕАЭС, в отношении части товара №3, имеющего срок годности до 06.09.2025 года и сведения о котором заявлены в декларации на товары №****, таможенная процедура таможенного склада прекращена 10.03.2025, указанный товар под какую-либо иную таможенную процедуру не помещен.

Таким образом, декларант ФИО1 в установленный срок не исполнил обязанность по завершению таможенной процедуры в отношении части товара №3 (ускоритель для акриловых изделий NOVОL PROFESSIONAL, PLUS 750, 300 ml, срок годности до 06.09.2025 года, артикул 39030, в металлических флаконах цилиндрической формы, в количестве 1344 шт.), сведения о котором заявлены в декларации на товары №****.

В связи с обнаружением указанного правонарушения, 29 апреля 2025 года старшим уполномоченным отдела административных расследований Северо-Западной электронной таможни в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Представитель Северо-Западной электронной таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ административным правонарушением признается незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

Согласно ст. 155 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного склада - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары хранятся на таможенном складе без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

Пунктом 1 подпункта 1 статьи 156 ТК ЕАЭС установлено, что одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада является следующее: срок годности и (или) реализации товаров на день их таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада составляет более 180 календарных дней.

В соответствии с п. 3 ст. 157 ТК ЕАЭС товары, имеющие ограниченный срок годности и (или) реализации, должны быть помещены под иную таможенную процедуру не позднее чем за 180 календарных дней до истечения срока годности и (или) реализации.

Согласно п. 1 ст. 161 ТК ЕАЭС до истечения срока действия таможенной процедуры таможенного склада, предусмотренного статьей 157 настоящего Кодекса, действие этой таможенной процедуры завершается:

1) помещением товаров под таможенные процедуры, применимые в отношении иностранных товаров, на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, если иное не установлено настоящим пунктом;

2) возобновлением действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории, действие которой было приостановлено в соответствии с пунктом 3 статьи 173 настоящего Кодекса;

3) возобновлением действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления, действие которой было приостановлено в соответствии с пунктом 3 статьи 197 настоящего Кодекса;

4) возобновлением действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), действие которой было приостановлено в соответствии с пунктом 3 статьи 224 настоящего Кодекса;

5) помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, если такие товары помещены под эту таможенную процедуру для перевозки с территории государства-члена, таможенным органом которого произведен выпуск товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного склада, на территорию другого государства-члена;

6) выпуском товаров в качестве припасов в соответствии с главой 39 настоящего Кодекса;

7) признанием таможенными органами в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

8) наступлением обстоятельств, определяемых Комиссией и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании, до наступления которых товары находятся под таможенным контролем.

Согласно п. 5 ст. 161 ТК ЕАЭС при незавершении действия таможенной процедуры таможенного склада в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи действие таможенной процедуры таможенного склада прекращается по истечении сроков, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 157 настоящего Кодекса, а такие товары задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса.

В силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

На основании п. 4 названной нормы закона обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 10228000-580/2025 от 29 апреля 2025 года, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения;

- копией доверенности от 1 февраля 2024 года, выданной ООО «****» на имя ФИО1;

- копией электронной декларации на товары №****;

- уведомлением о регистрации таможенной декларации №**** от 15 марта 2024 года;

- договором таможенного представителя с декларантом № 1143-21-100, заключенным 7 сентября 2021 года между ООО «****» и ФИО1;

- актом приемки груза № 0000019 от 18 марта 2024 года;

- письмом ООО «****» от 14 января 2025 года;

- протоколом задержания товаров и документов на них № 10209070-011/2025 от 11 марта 2025 года;

- отчетом № 0000084 от 6 марта 2024 года о принятии товаров на хранение;

- инвойсом № 2024-PL-017 от 4 марта 2024 года;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10228000-580/2025 от 14 апреля 2025 года и фототаблицей к нему;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 14 апреля 2025 года;

- копией договора № 2 на хранение товаров и транспортных средств изъятых, арестованных по делам об административных правонарушениях, материалам проверок, уголовным делам, обращенных в федеральную собственность на безвозвратной основе от 6 июня 2018 года, заключенного между Псковской таможней и ООО «Транзит-Терминал»;

- докладной запиской начальника ОТПиТК от 28 апреля 2025 года;

- письменными объяснениями ФИО1 от 22 апреля 2025 года, представленными в Северо-Западную электронную таможню.

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 5 мая 2025 года и фототаблицей к нему;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10228000-580/2025 от 5 мая 2025 года и фототаблицей к нему;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 5 мая 2025 года.

Таким образом, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства и находя вину ФИО1 доказанной, суд квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ как незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным не является, основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, признание вины, раскаяние в содеянном, преклонный возраст, что является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, повторное совершение однородного правонарушения, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность, поскольку в 2024 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела, в связи с чем в целях исправления виновного лица и предупреждения совершения им новых правонарушений назначает наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - ускоритель для акриловых изделий NOVОL PROFESSIONAL, PLUS 750, 300 ml, срок годности до 06.09.2025 года, артикул 39030, в металлических флаконах цилиндрической формы, в количестве 1344 шт.

Указанный товар хранится на складе ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка).

Постановление может быть обжаловано в Псковский районный суд Псковской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подписьН.Н. Чечурова