Постановление от 6 июля 2025 г. по делу № 5-460/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-2-460/2025 УИД: 19MS0034-01-2025-001479-05


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Ширинского района Республики Хакасия Озорнин П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: должностного лица - главы администрации Беренжакского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия - ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), УСТАНОВИЛ:

Глава администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> (далее по тексту - Администрация) - ФИО1, являясь лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в нарушение требований, предусмотренных статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации, <ДАТА4> не выплатила работникам Администрации заработную плату за <ДАТА>., <ДАТА5> не выплатила работникам Администрации заработную плату за <ДАТА>. В судебном заседании ФИО1, отсутствовала, надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщила, не ходатайствовала об отложении судебного заседания, защитника не направила. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, по имеющимся в деле доказательствам. Помощник прокурора <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> ФИО2 в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Пояснила, что вина ФИО1 доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Просила привлечь к административной ответственности ФИО1 и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа. Заслушав помощника прокурора <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> ФИО2, исследовав в порядке ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, в том числе: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, уведомление от <ДАТА7>, постановление о регистрации избранного Главы <АДРЕС> сельсовета <НОМЕР> от <ДАТА8>, распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА>. «О выплате заработной платы в <ДАТА>.», постановление об административном правонарушении <НОМЕР> 19/4-<НОМЕР> от <ДАТА>., постановление об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>., информация от <ДАТА>., сведения о задолженности по заработной плате, устав Администрации, выписка из ЕГРЮЛ, расчетные листки за <ДАТА>., за <ДАТА>., иные доказательства, суд пришел к следующим выводам. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Административная ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством. Часть 7 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Как разъяснено в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под аналогичным правонарушением, указанным в части 2 статьи 5.27 КоАП РФ, следует понимать совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и охране труда (например, первый раз должностное лицо не произвело расчет при увольнении одного, а позднее - при увольнении другого работника). Таким образом, административная ответственность по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ наступает за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами (ст. 419 ТК РФ).

Исходя из изложенного, работник имеет право на своевременную выплату заработной платы не реже чем каждые полмесяца. Из материалов дела следует, что во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 05.02.2024г. № 98 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан», прокуратурой Ширинского района проведен анализ состояния законности в сфере соблюдения трудовых прав граждан на поднадзорной территории, в ходе, которого выявлены нарушения в деятельности Администрации требований федерального законодательства в сфере оплаты труда. Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 7 ст. 5.75 КоАП РФ в отношении ФИО1 Распоряжением главы <АДРЕС> сельсовета от <ДАТА>. <НОМЕР> «О выплате заработной платы в <ДАТА>.», в Администрации установлены следующие сроки выплаты заработной платы: за первую половину месяца - 13 числа, за вторую половину месяца - 28 числа. По результатам проведенного анализа установлено, что по состоянию на <ДАТА>. в нарушение ст. 136 ТК РФ в Администрации имеется задолженность по заработной плате перед 8 работниками за <ДАТА>. - <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., за <ДАТА>. - <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. На основании постановления Территориальной избирательной комиссии <АДРЕС> района РХ от <ДАТА8><НОМЕР> ФИО1 зарегистрирована избранным главой <АДРЕС> сельсовета. Как следует из постановления о назначении административного наказания <НОМЕР> 19/4-<НОМЕР> от <ДАТА>., ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, за невыплату заработной платы установленный срок. Постановление вступило в законную силу <ДАТА>. Как следует из постановления о назначении административного наказания <НОМЕР> 19/4-<НОМЕР> от <ДАТА>., вынесенного государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике <АДРЕС>, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, за невыплату заработной платы в установленный срок. Постановление вступило в законную силу <ДАТА>. Постановлением о назначении административного наказания <НОМЕР> от <ДАТА>., ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, за невыплату заработной платы в установленный срок. Постановление вступило в законную силу <ДАТА>. Согласно информации и приложения к информации Администрации по состоянию на <ДАТА>. заработная плата работникам Администрации за вторую половину марта и <ДАТА>. не выплачена. Общая сумма задолженности за март составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., за <ДАТА>. <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. Задолженность по заработной плате перед работниками Администрации за март и <ДАТА>., также отражена в расчетных листках работников. Таким образом, вышеуказанные действия ФИО1, выразившиеся в несвоевременной выплате заработной платы работникам Администрации, повлекли нарушения требований трудового законодательства, что, в свою очередь, привело к нарушению прав работников организации. Деятельность работодателя должна осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе Трудового кодекса РФ, в связи с чем, экономические интересы предприятия не должны нарушать права работника на получение заработной платы. ФИО1, как глава Администрации, обязана была принять все зависящие от неё меры для предотвращения нарушения трудовых прав работников, выявление которых указывает на ненадлежащее выполнение ею своих обязанностей по своевременной выплате заработной платы. Все представленные суду с протоколом об административном правонарушении документы в полном объеме соответствуют требованиям Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, при этом изложенные в них сведения полностью подтверждают квалификацию деяния ФИО1 Наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении, обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Суд считает, что в материалах дела об административном правонарушении имеется достаточно доказательств совершения ФИО1 вменяемого ей правонарушения, и её виновности в совершении правонарушения.

Проанализировав и оценив в совокупности изложенные выше доказательства, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении указанного правонарушения, признаёт наличие в её деянии состава административного правонарушения и квалифицирует данное правонарушение по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ как совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. При назначении ФИО1 административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, её имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, - признание вины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу администрации Беренжакского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия - ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Республике <АДРЕС> (Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики <АДРЕС> л/с <***> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Банк: ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУБЛИКА <АДРЕС> УФК по РХ г. <АДРЕС>, казначейский счет 03100643000000018000, единый казначейский счет 40102810845370000082, БИК <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> ОКПО <НОМЕР> ОКТМО 95635000 ОКОПФ 75204 Код администратора 848 Код дохода 1 16 01053 01 0027 140, УИН 0411896130090185038720229, адрес: 655017 Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 67, адрес электронной почты tvp@r-19.ru.

Оплату штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на имя получателя.

Копию квитанции об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка. В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательными работами на срок до 50 часов. Разъяснить ст. 31.5 КоАП РФ, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, а с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья П.В. Озорнин