Решение № 2-2782/2020 2-2782/2020~М-2433/2020 М-2433/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-2782/2020

Дело № 2-2782/2020 УИД 52RS0006-02-2020-002428-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года г. Н. Новгород

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Голованя А.А.

при секретаре Антюшиной Е.В.

с участием представителя истца по доверенности Денисовой О.В., Грибковой Н.В.

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Н. Новгорода о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, признании права на приобретение земельного участка, возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность за плату,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к администрации города Нижний Новгород о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, на котором расположен объект незавершенного строительства, общей площадью 49,9 кв.м., признании за истцом права на приобретение указанного земельного участка в собственность за плату, возложении на ответчика обязанности предоставить указанный земельный участок истцу в собственность за плату.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что является собственником незавершенного строительством объекта недвижимости площадью застройки 49,9 кв.м., степень готовности объекта- 20 %, расположенного по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>. Данный объект расположен на земельном участке, за предоставлением в собственность за плату которого истец обратилась в администрацию города Нижний Новгород. Вместе с тем, администрация г. Н. Новгорода отказала истцу в предоставлении указанного земельного участка в собственность, в связи с чем, истец обратился в суд.

К участию в деле судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Н. Новгорода.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители истца – адвокат Грибкова Н.В., Денисова О.В. (по доверенности) в судебном заседании в исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчиков Администрации г. Н. Новгорода, администрации Сормовского района г. Н. Новгорода, комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Н. Новгорода возражала против удовлетворения иска, представила письменные возражения.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, проверив представленные доказательства, установив юридически значимые для дела обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истец в порядке наследования является собственником объекта незавершенного строительства общей площадью 49,9 кв.м., степень готовности объекта 20, расположенного по адресу: г. Н. Новгород, <адрес> (л.д.7-8).

Истец обратилась в администрацию г. Н. Новгорода с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, на котором расположен указанный объект незавершенного строительства.

21.08.2020г. администрацией г. Н. Новгорода отказано в предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка в собственность, поскольку право собственности на объект незавершенного строительства возникло у истца после 01.03.2015г.

Разрешая исковые требования, суд учитывает следующее.

В силу пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 6 пункта 2 данной статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (подпункт 1).

Гражданский кодекс Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Вместе с тем объекты незавершенного строительства, в том числе являющиеся объектами недвижимости, не указаны в статьях 39.3 и 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации наряду со зданиями, сооружениями как объекты, для эксплуатации которых может быть предоставлен земельный участок в собственность без проведения торгов. Наличие на спорном участке принадлежащего истцу на праве собственности, зарегистрированном в установленном порядке, объекта незавершенного строительства в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации не предполагает его право на приобретение в собственность данного участка без проведения торгов.

Пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, при условии, что ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

Таким образом, предоставление земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства возможно только в аренду и при определенных условиях, которые в рассматриваемом споре не соблюдены.

Учитывая изложенное, у истца право на предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность за плату отсутствует, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО2 к администрации г. Н. Новгорода о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, признании права на приобретение земельного участка, возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность за плату, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Головань