Решение № 2-3049/2019 2-3049/2019~М-2302/2019 М-2302/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-3049/2019

02 сентября 2019 года Дело №2-3049/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Мазневой Т.А.

при секретаре Туркове Г.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга (далее – УПФ) об обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указывая, что в связи с достижением пенсионного возраста 30 мая 2019 года обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Петроградском районе СПб от 17.05.2019 года истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, при этом в стаж не включен период с 03.01.1991года по 01.03.1994 год – время работы истца в должности старшего инженера в малом государственном предприятии ИСЭП. Ссылаясь на свое несогласие с решением УПФ, истец просит суд признать решение УПФ №0247/7357 от 15.05.2019 года об отказе в назначении пенсии незаконным, включить период работы с 03.01.1991 года по 01.03.1994 года в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию с 30.05.2019 года.

Истец в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, в иске просила отказать согласно представленным в дело возражениям.

Суд, выслушав показания участников процесса, свидетелей, исследовав добытые по делу доказательства в их совокупности приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 18 и 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, также заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

С 01.01.2019 статьей 7 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее - Закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ) внесены

изменения в часть 1 и дополнены частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2019 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Индивидуальный пенсионный коэффициент - это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 35 "Переходные положения" Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 названного Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к названному Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона. Так, в 2019 году требуемая продолжительность страхового стажа составляет 10 лет.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина ИПК определяется также на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В 2019 году требуемая величина ИПК равна не ниже 16,2.

Статьей 10 Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Так, в 2019 году право на страховую пенсию по старости имеют мужчины ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигшие возраста 60 лет 06 месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов дела усматривается рассмотрение Управлением Пенсионного фонда РФ в Петроградском районе СПб (далее – УПФ) заявления от 06.05.2019 года ФИО1, обратившегося за назначением пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона «О страховых пенсиях» от 29.02.2013 №400-ФЗ.

Решением УПФ №19/480341 от 16.05.2019 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права.

Истец с данным отказом не согласен, просит признать его недействительным.

Из решения следует, что истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в возрасте 59 лет 11 месяцев 06 дней.

При решении вопроса о назначении пенсии, истцу были рассчитаны 2 варианта назначения пенсии, с учетом действующего законодательства.

При расчёте по первому варианту ответчик пришел к выводу о том, что на основании имеющихся в наличии документов, дающих право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховой стаж составляет 39 лет 03 месяца 29 дней, то есть менее требуемых 42 лет, дающих право заявителю на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в возрасте 60 лет.

При расчёте по второму варианту ответчик на основании имеющихся в наличии документов и в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" указал, что страховой стаж составляет 39 лет 05 месяцев 27 дней. Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО1, возникает с 30.11.2019. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято к рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не ранее, чем за месяц до наступления права. Таким образом, по второму варианту расчета истец обратился ранее достижения установленного возраста.

Между тем, из имеющихся в решении УПФ расчетов усматривается не включение ответчиком периода работы истца в малом государственном предприятии ИСЭП в должности старшего инженера с 03.01.1991 года по 01.03.1994 год.

Ответчик в своих возражениях указывает, что истцом с заявлением о рассмотрении вопроса о назначении пенсии не была представлена трудовая книжка, а из других документов указанный истцом период не следовал, в связи с чем решение принято законно и обоснованно.

Рассмотрев заявленные сторонами доводы, суд полагает исковые требования обоснованными в силу следующего.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (для назначения страховой пенсии), представленной ответчиком не следует спорный период работы истца. Между тем, из представленных истцом распечатках с сервиса Госуслуги – Электронные услуги и сервисы ПФР, в частности об информировании о пенсионных правах в системе обязательного пенсионного страхования сведения об истце содержат данные о том, что его стаж, учтенный для назначения пенсии, составляет 42 года 6 месяцев 3 дня, при этом также содержатся сведения о работе в МГП ИСЭП в 1991-1994 годах, стаж – 3 года 1 месяц 29 дней.

Принимая во внимание различные сведения, содержащиеся в выписках по лицевому счету застрахованного лица ФИО1 относительно его трудового стажа, суд приходит к выводу о том, что истец не должен в данном случае претерпевать негативные последствия в связи с тем, что сведения о его стаже, учтенные ответчиком и размещенные на портале госуслуг различны.

Доводы ответчика о том, что истец имел возможность при обращении с заявлением представить трудовую книжку в подтверждение стажа, чего не сделал, в данном случае не имеют значения.

Суд также принимает во внимание сведения, указанные в трудовой книжке о работе истца в спорный период, показания свидетелей С1 и С2, подтвердивших факт работы ФИО1 в 1991-1994 годах в МГП ИСЭП.

Принимая во внимание период работы, который подлежит зачету в страховой стаж, требования истца об обязании ответчика назначить соответствующую пенсию с даты обращения, подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание удовлетворение заявленных требований, с учетом положений ст. 98 ГПК РФ, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию госпошлина, уплаченная им при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга от 17.05.2019 года № 0247/7357 незаконным, включить период работы ФИО1 с 03.01.1991 года по 01.03.1994 года в должности старшего инженера в Малом государственном предприятии ИСЭП в страховой стаж для назначения пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 30.05.2019 года.

Взыскать с УПФ РФ в Петроградском районе в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2019 года