Решение № 12-25/2020 12-347/2019 от 27 февраля 2020 г. по делу № 12-25/2020

№ 12-25/2020

66RS0051-01-2019-002835-93


РЕШЕНИЕ

город Серов

Свердловской области 28 февраля 2020 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Е.Г.Богородская, рассмотрев материал № 12-25/2020 по защитника Акционерного общества «Серовский завод ферросплавов» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ведущего специалиста –эсперта отдела государственного экологического надзора по <адрес> Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № от ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество «Серовский завод ферросплавов» (АО «СФЗ») привлечено к административной ответственности по ст.8.1. КоАП Российской Федерации, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитником АО «СФЗ» подана на него жалоба с просьбой об отмене постановления и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывает, что программа производственного контроля и отчет о результатах осуществления производственного контроля составлены в соответствие с требованиями законодательства, кроме того данная программа производственного контроля утверждена и введена в действие с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной статье истек.

Заслушав защитника Сильченко А.В., исследовав жалобу и приложенные к ней документы, а также представленное дело об административном правонарушении прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Статья 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятий.

Из материалов дела следует, что в ходе плановой выездной проверки, в период с с ДД.ММ.ГГГГ по 20.092020 в Акционерном обществе «Серовский завод ферросплавов» выявлено, что программа производственного экологического контроля и отчеты об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2018 год не соответствуют требованиям приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «СФЗ» постановлением должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ административной ответственности, предусмотренной ст.8.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако данное постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год со дня совершения (обнаружения) административного правонарушения.

Постановление о назначении обществу административного наказания за нарушение по ст.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с установленным частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроком давности привлечения к административной ответственности общество могло быть привлечено к административной ответственности по вышеназванной статье в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом того, что программа производственного контроля утверждена с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, обсуждаться не может.

Руководствуясь статьёй 30.6, статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление ведущего специалиста–эсперта отдела государственного экологического надзора по <адрес> Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № от ДД.ММ.ГГГГ, которым АО«Серовский завод ферросплавов» привлечено к административной ответственности по ст.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения с подачей жалобы через суд, его постановивший.

Судья Е.Г.Богородская