Решение № 12-275/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 12-275/2020

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 09 октября 2020 года

Судья Тюменского районного суда <адрес> Галяутдинова Е.Р., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, его защитников по доверенности ФИО2, ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО9 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Тюменского судебного района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО9, <данные изъяты>

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с принятым по делу решением, ФИО9 обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указал, что в его вина в правонарушении не доказана, поскольку не доказано, что прибор электрического учета был демонтирован собственником, а не утрачен при невыясненных обстоятельствах после демонтажа линии электро опоры и кабеля, от которого происходила подача электроэнергии, кроме того в материалах дела отсутствуют доказательства использования электроэнергии собственником.

Представитель административного органа, защитник по доверенности ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещены, однако в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, их участие обязательным не признано, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО9, его защитника ФИО3, поддержавшие доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья находит постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч.1 статьей 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из положений статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

По смыслу указанных норм, использование электрической энергии собственником прибора учета, при отсутствии прибора учета электроэнергии, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьей 7.19 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. около 12-00 часов по адресу: <адрес>, установлен факт безучетного потребления электрической энергии, путем несанкционированного демонтажа прибора учета электрической энергии.

Обстоятельства совершения ФИО9 правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом о неучтенном потреблении электрической энергии № СУ от 12.05.2020г., заявлением заместителя директора по безопасности филиала АО «Россети Тюмень» ФИО5 по выявленному факту безучетного потребления электрооборудования до прибора учета (л.д. 12), справкой расчетом объема безучетно потребляемой электроэнергии №СУ/34 от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно пункту 137 Основных положений, приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электроэнергии, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию, иметь неповрежденные контрольные пломбы.

Обязанности по обеспечению эксплуатации прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля возлагается на собственника прибора учета (пункт 145 Основных положений).

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО9 к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судьи выводы о том, что ФИО9 в нарушение договорных отношений незамедлительно не сообщил уполномоченному представителю поставщика электроэнергии об утрате (неисправности) прибора учета, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 заключен договор энергоснабжения объекта, расположенного по адресу: <адрес>, уч. №, согласно которому потребитель обязуется сообщать поставщику электроэнергии обо всех известных ему нарушениях схемы учета и неисправности в работе приборов учета незамедлительно по их обнаружению (п. 3.4) (л.д. 23-24). Постановлением Администрации Каменского МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилому дому, расположенному по указанному адресу присвоен адрес: <адрес>.

Из акта о безучетном потреблении электрической энергии следует, что в ходе проверки контролером выявлены нарушения договорных отношений путем несанкционированного демонтажа прибора учета электрической энергии по адресу: <адрес>, ввод выполнен кабелем ВВГ 4х10. Указанный акт, составленный в присутствии ФИО9, подписан им собственноручно без замечаний, с указанием, что потребление электроэнергии отсутствует в виду отсутствия электроэнергии (л.д. 13). Данные акта ФИО9 не оспаривались в судебном заседании.

Кроме того, вина ФИО9 подтверждается справкой расчетом объема и стоимости неучтенной электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ по акту № СУ/34 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому объем безучетной электроэнергии составил 6390 кВтч.

Таким образом, факт безучетного потребления электрической энергии от источника электроснабжения акционерного общества энергетики и электрофикации «Россети Тюмень" установлен и подтверждается материалами дела. При таких данных действия ФИО9, не содержащие уголовно наказуемого деяния, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с этими выводами и толкованием судебным постановлением норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного решения не является.

Доводы заявителя о том, что не установлено, кем был демонтирован прибор учета электроэнергии, не влияет на его виновность в правонарушении, поскольку он является собственником дома, следовательно, несет ответственность за техническое состояние своего дома в соответствии с вышеуказанными нормами закона и ст. 539 ГК РФ.

Свидетель ФИО6 при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении пояснил, что на момент осмотра домовладения по адресу: <адрес>, отсутствовал прибор учета электрической энергии, подключение к линии электропередач отсутствовало. ФИО1 пояснил, что счетчик похитили, в 2017 произошел обрыв линии электрической энергии в дом от опоры, однако от ФИО9 не поступало таких заявлений, с 2012 по 2017 не производились платежи за потребление электрической энергии, в связи с чем, была организована проверка показаний электрического счетчика, который ранее находился в цокольном помещении жилого дома. На момент осмотра линия электропередач была действующая, номер ее не указывали.

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что являются смежными землепользователями с ФИО9 с 2010-2011 г.г., представленные защитником ФИО3 фотоснимки демонтажа линии электропередач сделаны им в 2016, тогда же произошел обрыв кабеля от дома ФИО1, который отключили электрики, после этого была проведена новая линия электропередач.

Представленные заявителем фотоснимки о демонтаже опоры линии электропередач, кадастровой карты с нанесенными на ней заявителем расположения опор линии электропередач, сведения об оплате за потребленную электроэнергию от ДД.ММ.ГГГГ, а также показания свидетеля ФИО7 о том, что домовладение ФИО9 было подключено к линии электропередач, демонтированной в 2016, не опровергают виновности ФИО9 во вменяемом ему правонарушении. Поскольку самовольное (безучетное) использование электрической энергии ФИО9 выразилось в несоблюдении установленных договором обязанности в незамедлительном извещении об утрате (неисправности) прибора учета, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением ФИО9 для освобождения от ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При таких обстоятельствах, мировым судьей правильно установлены фактические обстоятельства по делу, действиям ФИО9 дана верная правовая оценка. Наказание назначено в соответствии с требованиями закона в соответствии с требованиями ст. 4.1, 4.1.1 КоАП РФ менее минимального размера административного штрафа, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности. Нарушений порядка рассмотрения дела по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района Тюменской области от 16.07.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО9 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Тюменского районного суда

<адрес> (подпись) Е.Р. Галяутдинова

Решение вступило в законную силу « 09» октября 2020 года.

Подлинник решения подшит в дело № и хранится в Тюменском районном суде <адрес>.

Копия верна:

Судья Тюменского районного суда

<адрес> Е.Р. Галяутдинова