Решение № 2-1844/2019 2-1844/2019~М-1308/2019 М-1308/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-1844/2019

Дело № 2-1844/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2019 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Самофаловой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Великановой К.П.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО4 – ФИО14,

представителя третьего лица администрации <адрес> Волгограда ФИО12,

ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО7 о предоставлении в пользование земельного участка, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО7 о предоставлении в пользование земельного участка, возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указав, что она является собственником 1/3 доли в праве собственности на жилой дом кадастровый №, а также ? доли на земельный участок кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>.

Кроме нее, правообладателями доли жилого дома и ? доли земельного участка являются ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ между ней и администрацией <адрес> заключено соглашение б/н о благоустройстве (уборке) территории общего пользования.

Однако, исполнить обязанности, установленные соглашением, она не имеет возможности, поскольку ответчики постоянно препятствуют ей в этом. Ответчики паркуют автомобиль на данной территории и разрешают парковать автомобили посторонним лицам без ее согласия. Территория, находящаяся в ее пользовании, располагается непосредственно под окнами ее жилого помещения. По ней гуляют ее дети, а самовольная парковка автомобилей под окнами создает угрозу жизни и здоровью ее детей. Попытки договорится с ответчиками ни к чему не привели. Между ней и ответчиками возник спор о порядке пользования земельным участком. На ее неоднократные предложения о добровольном определении порядка пользования жилым помещением и земельным участком, ответчики отвечают категорическим отказом.

Просит суд определить порядок пользования земельным участком кадастровый № площадью 395 +/- 5 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, между сособственниками: ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО7; предоставить в пользование ФИО2 для целей благоустройства и озеленения, зону площадью 66 кв.м., выделенную на картографической схеме территории, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №; запретить ответчикам ФИО9, ФИО4, ФИО6, ФИО10, ФИО11, использовать зону, подлежащую благоустройству площадью 66 кв.м., выделенную на картографической схеме территории, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, для иных целей, в том числе парковки транспортных средств, складирования мусора и отходов, кроме целей благоустройства и озеленения.

Определением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по данному делу прекращено в части исковых требований ФИО2 к ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО7 об определении порядка пользования земельным участком кадастровый № площадью 395 +/- 5 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, ул. им. Хользунова, <адрес>, между сособственниками: ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО7.

Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы ФИО14

Представитель ответчика ФИО4 – ФИО14, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчики ФИО6, ФИО5, ФИО7 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица администрации <адрес> Волгограда ФИО12, действующая на основании доверенности, в судебном заседании при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно пункту 12 статьи 1 Градостроительного кодека Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии с частью 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 45 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ N 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником 1/3 доли в праве собственности на жилой дом кадастровый №, а также ? доли на земельный участок кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>.

Ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4 также являются собственниками доли жилого дома и ? доли земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и администрацией <адрес> Волгограда заключено соглашение б/н о благоустройстве (уборке) территории общего пользования.

Согласно пункту 2.1 указанного соглашения, администрация обязуется: закрепить для уборки и санитарного содержания прилегающие территории в границах, установленных схематическими картами, согласованными сторонами настоящего соглашения; предоставить заявителю право благоустраивать и содержать прилегающую территорию в надлежащем санитарном состоянии; провести работы по формированию прилегающей территории для проведения благоустройства путем составления схематической карты прилегающей территории, являющейся неотъемлемой частью настоящего соглашения.

Заявитель организует, проводит и контролирует мероприятия по благоустройству на прилегающей территории в границах, установленных схематической картой работы по благоустройству, в том числе устройству покрытий, посадке зеленых насаждений, малых архитектурных форм (пункт 2.2 соглашения).

Как пояснила в судебном заседании истец, исполнить обязанности, установленные соглашением, она не имеет возможности, поскольку ответчики постоянно препятствуют ей в этом. Ответчики паркуют автомобиль на данной территории и разрешают парковать автомобили посторонним лицам без ее согласия. На ее неоднократные предложения о добровольном определении порядка пользования земельным участком, ответчики отвечают категорическим отказом.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Земельного кодекса РФ разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим кодексом и федеральными законами.

В силу статьи 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Спорный земельный участок площадью 66 кв.м., является территорией прилегающей к дому, расположенному по адресу: <адрес>, сформирован из земель общего пользования и находится в собственности муниципального образования город - герой Волгоград.

Прилегающая территория к домовладению это территории в границах выделенного земельного участка, территория перед частным жилым домом до проезжей части улицы.

Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ земельные участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами относятся к землям общего пользования и должны быть доступны всем.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса РФ к территории общего пользования относится территория, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Гражданского кодекса РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Спорный участок находится на территории общего пользования, принадлежит муниципальному образованию, пользование спорным земельным участком осуществляется неограниченным кругом лиц в силу закона, в том числе и истцом, и ответчиками.

Кроме того, спорный земельный участок является собственностью муниципального образования город - герой Волгоград.

Согласно пунктам 1 - 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Учитывая изложенное, а также то, что спорный земельный участок принадлежит муниципальному образованию, пользование спорным земельным участком осуществляется неограниченным кругом лиц в силу закона, в том числе и истцом, и ответчиками, истцом не представлено доказательств предоставления ей в пользование (аренду иное владение) спорного земельного участка, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 к ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО7 о предоставлении в пользование земельного участка, возложении обязанности.

Заключенное между ФИО2 и администрацией <адрес> Волгограда соглашение о благоустройстве (уборке) территории общего пользования, не предоставляет истцу преимущественного права пользования земельным участком.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО7 о предоставлении в пользование для целей благоустройства и озеленения, зону площадью 66 кв.м., выделенную на картографической схеме территории, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, запрете использовать данную территорию для иных целей, в том числе парковки транспортных средств, складирования мусора и отходов, кроме целей благоустройства и озеленения, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья: Л.П. Самофалова

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ. Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Л.П. Самофалова