Решение № 2-2331/2017 2-2331/2017~М-555/2017 М-555/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-2331/2017

Подлинник данного документа подшит в гражданском деле № 2 – 2331/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде.

Дело № 2-2331/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 марта 2017 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи М.А. Ахметшина,

при секретаре М.И. Машенковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования ..., к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о признании незаконным отказа в прекращении публичного сервитута, о понуждении прекратить обременение земельного участка, о понуждении исключить из государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации публичного сервитута на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском Исполнительному комитету муниципального образования ..., к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о признании незаконным отказа в прекращении публичного сервитута, о прекращении обременения земельного участка, о понуждении исключить из государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации публичного сервитута на земельный участок, указывая на то, что на ... на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом она приобрела земельный участок площадью 667 кв. м с кадастровым номером ... (ныне ...) и размещенный на нем жилой дом, расположенные по адресу: ... (...). Соглашением о перераспределении земель от ..., зарегистрированного ... в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., к ее земельному участку был присоединен земельный участок площадью 28 кв. м, в результате чего был сформирован земельный участок с кадастровым номером ... площадью 695 кв.м, право собственности на который зарегистрировано за ней. Согласно абзаца 2 пункта 1.1 указанного соглашения, в соответствии кадастровой выписке о земельном участке, земельный участок с кадастровым номером ... площадью 695 кв.м, принадлежащий ей на праве собственности, обременен публичным сервитутом 308 кв. м.

... в связи с необходимостью реконструкции жилого дома она обратилась в Исполком с заявлением о прекращении публичного сервитута в отношении части своего земельного участка. ... должностным лицом Исполкома ей дан письменный отказ в прекращении действия сервитута ввиду отсутствия необходимости его отмены. При этом ответчик ссылается на постановление Исполкома ... от ..., в соответствии которым обременение земельного участка (публичный сервитут)) было обусловлено низкой несущей способностью грунтов, без права капитального строительства.

Данный отказ она считает незаконным, нарушающим ее право собственности на земельный участок. Такое основание как «низкая несущая способность грунтов» не предусмотрено земельным законодательством для установления сервитута, не включен в перечень оснований для установления публичного сервитута, определенный пунктом 3 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации; что не отвечает ни по признакам защиты общественных интересов, ни букве Закона, устанавливающей обременение имущественных прав собственника в виде публичного сервитута.

По вышеуказанным основаниям истица просит признать незаконным отказ Исполкома МО ... в прекращении публичного сервитута земельного участка кадастровым номером ..., прекратить обременение земельного участка кадастровым номером ... публичным сервитутом площадью 308 кв. м, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... исключить из государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации публичного сервитута площадью 308 кв.м на земельном участке кадастровым номером ....

В предварительном судебном заседании представитель истицы по доверенности ФИО2 принес заявление об уточнении иска в части пункта 3 искового требования, в котором просил обязать Исполком муниципального образования ... прекратить обременение земельного участка кадастровым номером ..., принадлежащего на праве собственности ФИО1, публичным сервитутом площадью 308 кв.м, путем принятия акта об отмене сервитута.

В настоящее судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о времени рассмотрения дела извещена. Представитель истицы по доверенности ФИО2 полностью поддержал иск ФИО1 в уточненном виде.

Представитель Исполкома муниципального образования ... ФИО3 иск не признала, указывая, что на основании постановление ... главы администрации ... от ... вышеуказанный земельный участок был представлен в собственность ФИО4; в соответствии пунктом 4 постановления часть земельного участка ... в ... микрорайоне площадью 546 кв.м обременен публичным сервитутом без права капитального строительства, в связи с низкой несущей способностью грунтов. При установлении данного ограничения, сервитута должностное лицо исходил из заключения Управления градостроительства и архитектуры города от ..., заключения Прикамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов ... от ... ..., заключения ФГУ «Управления эксплуатации Нижнекамского водохранилища» от ... .... На момент приобретения истице было известно о существовании ограничения в пользовании земельным участком, о зарегистрированном сервитуте, как указано в пункте 3.1 договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от .... Несмотря на это, истица согласилась приобрести данный земельный участок с существующим обременением. В настоящее время никаких оснований для прекращения обременения данного земельного участка, отмены сервитута не усматриваются.

Представитель ответчика - ... отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ФИО5 в своем отзыве на исковое заявление сообщила о непризнании иска, просила исключить Управление из числа ответчиков, рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 275 Гражданского кодекса Российской Федерации, сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен.

В соответствии статьей 276 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.

В случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением участка, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута.

В соответствии статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации, сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

В силу статьи 48 Земельного кодекса Российской Федерации, сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута.

По делу установлено:

По договору купли-продажи земельного участка с жилым домом от ... ФИО6 продали, а ФИО1 купила земельный участок площадью 667 кв. м с кадастровым номером ... и размещенный на нем жилой дом общей площадью 323,3 кв. м, расположенные по адресу: ... (...).

В соответствии пунктом 1.3 договора вышеуказанный земельный участок принадлежал ФИО7 на основании постановления администрации ... от ... ..., договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, занимаемого собственником недвижимости №... от .... В силу пункта 3.1 договора ограничения в пользовании земельным участком: зарегистрирован сервитут.

Таким образом, истице при покупки земельного участка было уже известно об ограничениях (обременении сервитутом) земельного участка.

Соглашением о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, на территории муниципального образования ... от ..., зарегистрированного ... в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., к принадлежащему ФИО1 земельному участку площадью 667 кв.м кадастровым номером ... был присоединен земельный участок площадью 28 кв. м, в результате чего был сформирован земельный участок с кадастровым номером ... площадью 695 кв.м; право собственности ФИО1 зарегистрировано.

Согласно абзацу 2 пункта 1.1 указанного соглашения, в соответствии кадастровой выписке о земельном участке от ... ..., земельный участок с кадастровым номером ... площадью 695 кв. м, обременен публичным сервитутом 308 кв. м.

... ФИО1 в связи с необходимостью реконструкции своего жилого дома обратилась в Исполком муниципального образования ... с заявлением о прекращении публичного сервитута в отношении части земельного участка.

... должностным лицом Исполкома дан письменный отказ ФИО1 в прекращении действия сервитута ввиду отсутствия необходимости его отмены. При этом должностное лицо ссылается на постановление Исполкома ... от ..., в соответствии которым был установлен публичный сервитут площадью 546 кв.м на часть земельного участка кадастровым номером ..., в связи низкой несущей способностью грунтов, без права капитального строительства. При этом сообщено, что земельный участок с кадастровым номером ... был образован в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером ... на основании Распоряжения Исполкома от ... ...-р; а земельный участок с кадастровым номером ... образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером ...; при этом обременение публичным сервитутом было сохранено.

Как видно из документов, представленных представителем Исполкома, при установлении данного ограничения, сервитута в отношении вышеуказанного земельного участка должностное лицо исходил из заключения Управления градостроительства и архитектуры города от ..., из заключения Прикамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ от ... ..., заключения ФГУ «Управления эксплуатации Нижнекамского водохранилища» от ... .... С учетом всех обстоятельств, главным государственным инспектором Прикамской территории ... дано заключение ... о согласовании строительства на данном земельном участке индивидуального жилого дома.

Как установлено судом, с момента установления сервитута в отношении части земельного участка истицы никаких изменений в правоотношениях сторон, включая площади принадлежащей ей земельного участка, его целевого назначения и места расположения, не произошло.

При таком положении намерение ФИО1 начать реконструкцию существующего жилого дома и иных строений, не является основанием для прекращения сервитута. Так как основания, по которым был установлен сервитут на земельном участке ФИО1, не отпали, в связи с чем положения статьи 276 Гражданского кодекса Российской Федерации не применимы.

Основания прекращения сервитута, предусмотренные статьей 48 Земельного кодекса Российской Федерации: частный сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (п. 1); публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута (п. 2), в данном случае также не усматриваются.

В данном случае должностное лицо Исполкома законно и обоснованно отказало ФИО1 в прекращении публичного сервитута в отношении части ее земельного участка, что ни как не нарушает ее прав, наложенный запрет на капитальное строительство на части земельного участка связан с низкой несущей способностью грунтов, что также в защиту интересов владельца данного земельного участка.

На основании изложенного суд считает иск ФИО1 в части понуждения Исполкома муниципального образования ... прекратить обременение земельного участка, понуждения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... исключить из государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации публичного сервитута на земельный участок неосновательными, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования ..., к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о признании незаконным отказа в прекращении публичного сервитута, о понуждении прекратить обременение земельного участка кадастровым номером ... публичным сервитутом площадью 308 кв. м, путем принятия акта об отмене сервитута, о понуждении исключить из государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации публичного сервитута площадью 308 кв.м на земельном участке кадастровым номером ..., расположенном по адресу: ... (... отказать

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через городской суд.

Судья: «подпись» М.А. Ахметшин

Копия верна:

Судья: М.А. Ахметшин

Решение не вступило в законную силу: « » 2017 года

Судья: М.А. Ахметшин

Секретарь суда: