Решение № 12-173/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 12-173/2020

УИД № 79RS0002-01-2020-000969-25

Дело № 12-173/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

12 марта 2020 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Бирюкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе должностного лица генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Монарх» ФИО2 на постановление начальника государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области ФИО1 № от 29.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Монарх» ФИО2,

У с т а н о в и л:

Постановлением начальника государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области (далее – ГЖИ ЕАО, инспекция) ФИО1 № от 29.01.2020 генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Монарх» (далее – ООО «УК «Монарх», управляющая компания) ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначено ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись, генеральный директор ООО «УК «Монарх» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просила вышеуказанное постановление отменить как незаконное, мотивируя тем, что при рассмотрении дела не установлены все обстоятельства дела.

По информации, размещенной в независимой интернет-газете <данные изъяты> 11.12.2019, не осуществляется вывоз мусора. 12 декабря вечером были очищены контейнеры и вывезены коммунальные отходы. В зимний период накопление ТКО допускается до трех суток. Это обстоятельство не было учтено при рассмотрении.

Контейнерные площадки, расположенные вне домовой территории, а на муниципальной территории, обслуживаются <данные изъяты>, имеющего лицензию и транспорт для осуществления данного вида деятельности.

08.12.2019 один контейнер подготовлен для транспортировки на базу для проведения ремонта.

10.12.2019 с контейнерной площадки в районе <адрес><данные изъяты>, согласно утвержденному графику, должно было вывезти мусор (отходы) с контейнерной площадки.

Также не учтено, что в силу Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации сбора (в том числе раздельного сбора), установки мусоросборочных контейнеров и транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов относятся к компетенции органов местного самоуправления (ст. ст. 14-16). Контейнерные площадки должны создаваться органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (п. 3 Правил обустройства мест (площадок накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039). Создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО отнесено к полномочия органов местного самоуправления, кроме случаев, когда такая обязанность лежит других лицах (п. 4 ст. 1 Федерального закона от 31.12.2017 № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании просила оспариваемое постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. Доводы, изложенные в жалобе, поддержала. Не смогла ответить на вопросы, почему она не сообщила при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесении оспариваемого постановления, подаче жалобы, что она освобождена от должности генерального директора ООО «УК «Монарх» с 11.12.2019 и на каком основании она подписывала 16.12.2019 ответ на представление прокуратуры.

Защитник Казаков А.А., действующий по ходатайству, в судебном заседании просил оспариваемое постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. Пояснил, что после публикации статьи в этот же день вечером отходы были вывезены, один контейнер подготовлен к вывозу для ремонта. Мусорные контейнеры расположены не на придворовой территории, а на муниципальной территории, в связи с чем вопросы организации сбора (в том числе раздельного сбора), установки мусоросборочных контейнеров и транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов относятся к компетенции органов местного самоуправления. Региональный оператор не определен. Вывоз мусора осуществляется <данные изъяты>, с которым ООО «УК «Монарх» заключен соответствующий договор. При этом указал, что плату за вывоз отходов взымается с жильцов многоквартирного дома ООО «УК «Монарх». Также пояснил, что на момент проверки ФИО2 не являлась субъектом правонарушения, так как она была освобождена от занимаемой должности 11.12.2019. О данном обстоятельстве ею не сообщалось должностным лицам при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесении оспариваемого постановления. Соответствующие изменения в налоговый орган не предоставлялись, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО2 до настоящего времени является генеральным директором ООО «УК «Монарх»

Помощник прокурора г. Биробиджана Ляш Н.П. в судебном заседании указала на законность и обоснованность постановления начальника ГЖИ ЕАО ФИО1 № от 29.01.2020, просила отказать в удовлетворении жалобы. Ею проводилась проверка, в ходе которой установлен факт скопления несанкционированных свалок бытового и строительного мусора. На площадке накопления твердых коммунальных отходов имеются места для 10 мусорных баков, однако вместо 10 находится 7, которые наполнены мусором. У одного мусорного бака отсутствует дно, находится в перевернутом состоянии, пустой. Территория возле мусорных баков также захламлена бытовым мусором. Указанные мусорные баки предназначены для жителей многоквартирных домов по адресам: <адрес>, д<адрес>. Плату за сбор и вывоз бытовых отходов взымается управляющей компанией. Длительность не вывоза твердых бытовых отходов ООО «УК «Монарх» подтверждена материалами дела. Указала на несостоятельность доводов жалобы о том, что ответственность должны нести органа местного самоуправления. В данном случае законом предусмотрена ответственность именно управляющей компании. В объяснениях при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ФИО2 не сообщала о том, что она освобождена от занимаемой должности, в Едином государственном реестре юридических лиц сведений об этом не содержится. Более того, правонарушения имели места в период нахождения ее в указанной должности. Постановлением по делу об административном правонарушении юридическое лицо также было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, которое оставлено без изменения решением судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 11.03.2020.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, помощника прокурора г. Биробиджана, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что жалоба генерального директора ООО «УК «Монарх» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от 29.01.2020 поступила в Биробиджанский районный суд ЕАО 11.02.2020, то есть в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок со дня его вручения ФИО2 05.02.2020.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 ст. 14.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Как указано в п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Согласно ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Положение).

В соответствии с п. 3 Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ, являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в частности, собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Подпунктом «д» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, определено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением указанных в данной норме стандартов, к числу которых относится организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе: определение способа оказания услуг и выполнения работ; подготовка заданий для исполнителей услуг и работ; выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме; заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; заключение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг; заключение договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме; осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества.

В силу п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 данных Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Исходя из п. 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, к работам по содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов отнесена организация и содержание мест накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Согласно п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов без переполнения и загрязнения территории.

Из материалов дела следует, что на основании решения от 12.12.2019 прокуратурой г. Биробиджана в отношении ООО «УК «Монарх» проведена проверка соблюдения жилищных прав по информации с информационного портала «<данные изъяты> от 11.12.2019 и на основании обращения жителя многоквартирного дома от 12.12.2019 по факту не осуществления вывоза твердых бытовых отходов и уборки мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов ООО УК «Монарх» в районе <адрес> ЕАО.

Согласно акту от 12.12.2019 в ходе проверки установлено, что в районе <адрес> ЕАО имеются места скопления несанкционированных свалок бытового и строительного мусора. На площадке накопления твердых коммунальных отходов имеются места для 10 мусорных баков. Однако, мусорных баков всего 7, которые заполнены бытовым мусором. У одного бака отсутствует дно, находится в перевернутом состоянии, пустой. Территория возле мусорных баков также захламлена бытовым мусором. Указанное подтверждено фотоматериалами.

Представитель ООО «УК «Монарх» ФИО4, присутствовавшая на проверке, пояснила, что два контейнера украли в конце июля 2019 года, у третьего мусорного бака отсутствует дно, собираются ремонтировать.

Указанные мусорные баки предназначены для жителей многоквартирных домов, в том числе по адресу: ЕАО, <адрес>.

ООО «УК «Монарх» имеет лицензию от 22.04.2015 № на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании договора от 17.10.2016 № ООО «УК «Монарх» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> ЕАО.

Выявленные в ходе проверки нарушения требований, предусмотренных ст.ст. 161, 162 ЖК РФ, пп. «д» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 26 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, послужили основанием для вынесения 26.12.2019 заместителем прокурора г. Биробиджана <данные изъяты> постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «УК «Монарх» ФИО2

По результатам рассмотрения дела начальником ГЖИ ЕАО ФИО1 вынесено постановление № от 29.01.2020, которым генеральный директор ООО «УК «Монарх» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначено ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Проверяя законность оспариваемого постановления, прихожу к следующему.

Фактические обстоятельства вмененного генеральному директору ООО «УК «Монарх» ФИО2 административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении заместителем прокурора г. Биробиджана дела об административном правонарушении, выпиской из интернет-газеты, обращением жителя многоквартирного дома от 12.12.2019, решением о проведении проверки от 12.12.2019 №, актом о проведении проверки от 12.12.2019 с приложенным к нему фотоматериалом в подтверждение переполнения контейнеров, загрязнения и захламления территории, объяснением генерального директора ООО «УК «Монарх», копией договора управления многоквартирными домами с приложением, перечнем обязательных работ, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и иными материалами, оцененными в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Доводы защитника о том, что ФИО2 не является субъектом правонарушения являются несостоятельными.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В данном случае под должностным лицом понимается руководитель организации, совершивший административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций (ст. 2.4 КоАП РФ).

Согласно ч. 4 ст. 32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества.

В соответствии с ч. 3 ст. 35.1 ГК РФ лицо, имеющее фактическую возможность определять действия юридического лица, в том числе возможность давать указания лицам, уполномоченным выступать от имени юридического лица, обязано действовать в интересах юридического лица разумно и добросовестно и несет ответственность за убытки, причиненные по его вине юридическому лицу.

Исходя из приказа ООО «УК «Монарх» от 07.10.2019 № «О назначении генерального директора» ФИО2 с 07.10.2019 назначена генеральным директором. Сведения о данном лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц.

К представленным заявлению ФИО2 от 09.12.2019 об освобождении от должности и решению единственного участника ООО «УК «Монарх» от 10.12.2019, согласно которому ФИО2 освобождена от должности генерального директора ООО «УК «Монарх» с 11.12.2019, отношусь критически, поскольку о их наличии и о данном обстоятельстве ФИО2 не указано в ее объяснениях от 26.12.2019 при вынесении постановления о возбуждении дела от административном правонарушении, не представлены и в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, об этом не указано в жалобе. 16.12.2019 за подписью генерального директора ФИО2 был дан ответ на представление прокурора об устранении нарушений федерального законодательства.

Генеральный директор ООО «УК «Монарх» ФИО2, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Вывод должностного лица о наличии в действиях генерального директора ООО «УК «Монарх» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ является верным.

Доводы жалобы о том, что вопросы организации сбора (в том числе раздельного сбора), установки мусоросборочных контейнеров и транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, а также создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО относятся к компетенции органов местного самоуправления, несостоятельны по следующим обстоятельствам.

В силу указанных норм и условий договора управления многоквартирными домами ООО «УК «Монарх» обязано как оказывать услуги и выполнять работы по содержанию общего имущества в многоквартирных домах, так и организовать предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Коммунальные услуги предоставляются потребителям с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами является коммунальной.

Материалы дела свидетельствуют о том, что сбор бытовых отходов осуществляется жильцами многоквартирных домов, которые находятся под управлением ООО «УК «Монарх», в мусорные контейнеры, размещенные на указанной площадке для сбора бытовых отходов. ООО «УК «Монарх», в свою очередь, обязано обеспечить своевременный вывоз мусора и обеспечить чистоту контейнерных площадок, а должностное лицо – ФИО2 совершить действия, направленные на выполнение этой обязанности.

Не выполнив обязанность по вывозу мусора, должностное лицо ООО «УК «Монарх» нарушило лицензионные требования, за что обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что в зимний период накопление ТКО допускается до трех суток, не исключает в действиях должностного лица состава инкриминируемого правонарушения.

Кроме того, из материалов дела установлено, что вывоз мусора управляющая компания по <адрес> не осуществляла с 07.12.2019. На момент обращения жителей в редакцию газеты прошло более чем трое суток. Места скопления несанкционированных свалок бытового и строительного мусора, а также места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов ООО «УК «Монарх» очищены лишь 12.12.2019.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

При назначении наказания учтены характер и обстоятельства правонарушения, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств. Наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в минимальном размере.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление начальника государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области ФИО1 № от 29.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Монарх» ФИО2, оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Монарх» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А. Бирюкова