Решение № 2-1840/2019 2-1840/2019~М-770/2019 М-770/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2-1840/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего: Путиловой Н.А.

при секретаре: Хрибковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г.

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о назначении пенсии.

Просит суд признать решение ответчика УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении пенсии и включении в льготный (специальный) стаж периода прохождения службы в рядах Советской армии и обучения в СГПТУ -11 <адрес> незаконным; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии в календарном порядке, период прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 27 дней); обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии в календарном порядке период обучения в СГПТУ-11 <адрес> по профессии «вальцовщик-оператор горячей прокатки» с ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 10 месяцев 15 дней); обязать ответчика – УПФР в <адрес> (межрайонное) досрочно назначить ему пенсию по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. УПФР в <адрес> (межрайонное) принято решение об отказе в установлении ему пенсии, ответчик, имея все необходимые документы для назначения пенсии на льготных основаниях, не включил в льготный (специальный) стаж период обучения в СГПТУ-11 <адрес> и период службы в рядах Советской Армии.

ДД.ММ.ГГГГ., он подал ответчику заявление о включении в льготный (специальный) стаж периода прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии с 20.11.1982г. и периода обучения в СГПТУ-11 <адрес> по профессии «вальцовщик-оператор стана горячей прокатки» с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ.

Полагает, что его трудовой стаж исчисляется с 01.09.1978г. с момента поступления в СГПТУ-11 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по профессии «вальцовщик-оператор стана горячей прокатки».

ДД.ММ.ГГГГ. он был принят на КМК в обжимной цех учеником оператора поста управления на горячих работах на производственную практику.

ДД.ММ.ГГГГ. по окончании ДД.ММ.ГГГГ. СГПТУ-11 он был принят на КМК в обжимной цех по профессии «оператор поста управления» (оператор на горячих работах Список №) 4 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ. был уволен в связи с призывом в Советскую Армию и с ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную военную службу в рядах Советской Армии.

ДД.ММ.ГГГГ. после демобилизации из рядов Советской Армии был принят вновь на КМК в обжимной цех по профессии «резчик-уборщик горячего металла».

ДД.ММ.ГГГГ. ответчик принял решение об отказе во включении в специальный трудовой стаж части периода прохождения действительной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ. (00 лет 07 месяцев 27 дней) и периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 10 месяцев 15 дней) в связи с отсутствием правовых оснований.

Полагает, что спорный период обучения в СГПТУ-11 <адрес> по профессии «вальцовщик-оператор стана горячей прокатки» охватывает период с ДД.ММ.ГГГГ. и прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии охватывает период с ДД.ММ.ГГГГ., когда действующее законодательство предусматривало возможность зачета в специальный стаж спорных периодов.

Кроме того, ответчик засчитал в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии виды и период работы в размере 4 года 08 месяцев 14 дней, таким образом, и период обучения и период службы в Советской Армии должны быть включены не менее указанного размера стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Однако, ответчик не учел период прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. ( 7 месяцев 27 дней) и полного периода обучения в СГПТУ-11 <адрес> по профессии «вальцовщик-оператор стана горячей прокатки» с ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 15 дней), а всего 03 года 06 месяцев 12 дней, подлежащие включению в полном размере, в соответствии с той нормой Закона, а именно п.109 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. №, в редакции, которой руководствовался ответчик.

На момент прохождения службы в Советской Армии, правовое регулирование предусматривало возможность зачета в специальный стаж периода военной службы и обучения, в связи с чем, дальнейшее изменение законодательства не может служить снованием для ущемления моих прав в области пенсионного обеспечения.

В период прохождения им военной службы действовал Закон СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях» и принятое в соответствии с ним Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972г. №590 в соответствии с п.109 которого установлено, что при назначении на льготных условиях или льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п.16), периоды в пп. «к» (служба в составе Вооруженных сил СССР) приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо работ, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно диплому № он с ДД.ММ.ГГГГ. проходил обучение в СГПТУ-11 <адрес> по профессии «вальцовщик – оператор горячей прокатки», по окончанию обучения (ДД.ММ.ГГГГ.) в училище, ДД.ММ.ГГГГ. был принят на работу на КМК в обжимной цех по профессии «оператор поста управления (оператор на горячих работах Список №) 4 разряда и работал по специальности, полагает, что период обучения в училище должен быть приравнен к работе, которая входит в Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991г. №481.

Считает, что необходимо включить в специальный трудовой стаж полный период прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. и период обучения в СГПТУ-11 по профессии «вальцовщик-оператор стана горячей прокатки» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считая их незаконными, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ - Управления пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не выработан требуемый специальный стаж.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 2015г. пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имели страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждый год такой работы.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в возрасте 55 лет, соответственно, для установления досрочной пенсии ему необходимо иметь специальный стаж 5 лет, 20 лет страхового стажа.

Как утверждает истец, при установлении ему пенсии, в специальный трудовой стаж не были включены периоды его обучения в СГПТУ-11 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 10 месяцев 15 дней) и службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяце 27 дней), при этом служба в армии в размере 01 года 03 месяца 24 дня была включена в специальный стаж по СП №.

Так, в период обучения истца и прохождения службы в рядах Советской Армии и вооруженных силах СССР, действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В соответствии с п.п. а п. 16 указанного Положения, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости: рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом М. С.: мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Согласно п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

- обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. «з» п. 109);

- служба в составе Вооруженных Сил СССР (пп. «к» п.109).

В соответствии с абз.4 п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Согласно п.п. "а, б" п. 91 названного Положения, на льготных условиях, указанных в пункте 16 настоящего Положения, или в льготных размерах имеют право на пенсию по старости:

рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР;

рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку №1 от 1956г. раздела III МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО (ЧЕРНЫЕ МЕТАЛЛЫ) подраздела 3 Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное производства. Цехи термические, рельсовых скреплений, вырубки и зачистки горячего металла правом на льготную пенсию пользуются операторы, старшие операторы и манипуляторщики на горячих работах.

Согласно Списку №1 от 1991г. раздела III МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО (ЧЕРНЫЕ МЕТАЛЛЫ) подраздела 3 Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства (код профессий 1030300) правом на льготную пенсию пользуются рабочие - операторы постов управления, занятые на горячих работах (код профессий 1030300а-15880).

ГУ - Управлением пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) в стаж истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, засчитаны периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. в Кузнецком металлургическом комбинате в обжимном цехе прокатного производства в должности оператора поста управления (операторы на горячих работах СП №1 от 1956г.) (01 год 03 месяца 24 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ. в Кузнецком металлургическом комбинате в обжимном цехе прокатного производства в должности подготовителя сталеразливочных канав (СП №1 от 1991г.) (02 года 00 месяцев 26 дней).

В судебном заседании установлено, что продолжительность работы истца по Списку N 1 составляет: 04 года 08 месяцев 14 дней, что менее 5 лет.

Как следует из справки Военного комиссариата Заводского, Кузнецкого и Новоильинского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 проходил военную службу по призыву в вооруженных силах СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению истца, период службы в вооруженных силах С. с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, в полном объеме. Кроме того, истец просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии в календарном исчислении период обучения в СГПТУ-11 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 10 месяцев 15 дней).

Согласно п.п. "к, з" п. 109 указанного ранее Положения, при исчислении стажа работы, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитываются также обучение в училищах, служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпункте "к, з", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В силу абз.4 ст. 109 Положения, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца при назначении пенсии на льготных условиях может быть зачтен период обучения в училище, службы в Армии в вооруженных силах СССР в размере 01 года 03 месяцев 24 дней (Список N 1 от 1956г.), что и было осуществлено пенсионным фондом при исчислении страхового стажа истца при его обращении с заявлением о назначении льготной пенсии.

Таким образом, пенсионным фондом верно не были учтены периоды службы истца в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ. (00 лет 07 месяцев 27 дней) и обучения в СГПТУ-11 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 10 месяцев 15 дней), поскольку согласно п.109 Положения от 03.08.1972г. №590 спорные периоды не могут превышать величины льготного стажа по СП№1 от 1956г. – 01 год 03 месяца 24 дня.

Следовательно, у истца не возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Исходя из документального подтверждения специального стажа истца по СП №1 (с учетом службы в армии по призыву 01 год 3 месяца 24 дня) - 04 года 08 месяцев 14 дней (при необходимом специальном стаже 5 лет), исчисленный специальный стаж истца является недостаточным для назначения трудовой пенсии истцу досрочно, в связи с чем суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов учебы и службы в армии в специальный стаж по списку №, назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья: Н.А.Путилова

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>.