Решение № 2-1614/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-1614/2017

Дело № 2-1614/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец 28 декабря 2017 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Храмеева А.В., при секретаре Черновой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к администрации МО МР «Малоярославецкий район», администрации МО СП «Деревня Шумятино» и Межрегиональному ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на объект газораспределительной системы,

установил:

18 июля 2017 года истец обратился в суд с вышеуказанным иском о признании права собственности на сооружение газохимического комплекса: газопровод высокого давления, ГРПШ, протяженностью 518 м., площадью 13 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, вблизи д. Шубинка, и на сооружение газохимического комплекса: газопровод низкого давления, протяженностью 1502 м., расположенное по адресу: <адрес>, д. Шубинка, в обоснование заявленного требования, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 и другими собственниками жилых домов в д. <адрес> было принято решение о газификации деревни за свой счет, поскольку в план газификации по государственной программе д. Шубинка не вошла.

В настоящее время жители деревни решили передать наружные газопроводы и газорегуляторный пункт в ОАО «Малоярославецмежрайгаз», как организации - собственнику газораспределительной системы представляющей собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. В связи с чем возникла необходимость зарегистрировать право собственности на объект.

Администрация МО МР «Малоярославецкий район» отказала в выдаче разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию на основании того, что отсутствуют документы на земельный участок.

В настоящее время не представляется возможным во внесудебном порядке оформить надлежащим образом документы на линию газопровода для последующей передачи в ОАО «Малоярославецмежрайгаз». При этом газораспределительная система д. Шубинка сдана в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году и надлежащим образом эксплуатируется уже в течение 8 лет.

Определением суда от 20 июля года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: администрация МО СП «Деревня Шумятино» и Межрегиональное ТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях.

Определением от 03 августа 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва - Бобруйск» и ФИО2

Определением суда от 25 августа 2017 года исковое заявление оставлено без рассмотрения. 15 декабря 2017 года определение об оставлении заявления без рассмотрения отменено.

Истец - ФИО1, в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Его представитель по доверенности - ФИО3, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчиков - администрации МО МР «Малоярославецкий район», МТУ Росимущества в Калужской, Брянкой и Смоленской областях, будучи надлежащим образом извещенными о месте, времени и дате судебного заседания в суд не явились, возражений по существу заявленных требований не представили.

Представитель ответчика - администрации МО СП «Деревня Шумятино», в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело в отсутствие Администрации, оставил решение на усмотрение суда.

Третьи лица - ОАО «Малоярославецмежрайгаз», ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва - Бобруйск» и ФИО2, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились (представителей не направили), возражений по существу заявленных требований не представили.

При таких обстоятельствах, с согласия представителя истца, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из смысла ст. 8 Гражданского кодекса РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 48.1 Градостроительного Кодекса РФ газораспределительные системы не относятся к особо опасным и технически сложным объектам, в связи с чем, с учетом положений ч 2 ст. 49 Градостроительного Кодекса РФ проектная документация для строительства газопровода к жилому дому, государственной экспертизе не подлежит.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрации Трубицинского Сельсовета были выданы технические условия на проектирование и строительство газопровода высокого давления к д. <адрес> и газификацию этой деревни.

Гарантийным письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, собственника земельного участка с кадастровым номером 40:13:№, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, выражено согласие на проведение линии газопровода по указанному участку к д. Шубинка в соответствии с техническими условиями.

Актом выбора земельного участка для проектирования и строительства газопровода высокого давления к <адрес> сельского поселения «Деревня Шумятино» от ДД.ММ.ГГГГ и выкопировкой к нему произведен выбор земельного участка для проектирования трассы газопровода высокого давления к д. Шубинка. Начало трассы от газопровода высокого давления, расположенного в полосе отвода с левой стороны Федеральной автодороги А-101 Москва-Малоярославец-Рославль, далее по землям, находящимся в собственности ФИО2, с левой стороны дороги на д. Шубинка, вдоль ВЛ-10 кв, идущей в деревню к трансформатору. Окончание трасы высокого давления в черте д. Шубинка вблизи трансформатора, где будет расположена ГРП. Далее газопровод низкого давления пойдет по улицам д. Шубинка в соответствии с нормами проектирования газопровода низкого давления. Протяженность газопровода высокого давления – 600 метров. Ориентировочная площадь участка для строительства газопровода высокого давления с учетом охранной зоны – 1 га.

В соответствии с заключением № по отводу земельного участка под строительство от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок в д. <адрес> пригоден для строительства трассы под газопровод высокого давления к <адрес>.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № главы районной администрации МО МР «Малоярославецкий район» «О предварительном согласовании земельного участка для проектирования и строительства газопровода высокого давления к д<адрес>» <адрес> «<адрес>» постановлено: утвердить акт выбора земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, площадью 1,0 га, для проектирования и строительства газопровода высокого давления к д. Шубинка, предварительно согласовать место прохождения трассы газопровода высокого давления к д. Шубинка согласно выкопировки и акту выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Малоярославецмежрайгаз» и ФИО1 был заключен договор на ведение технического надзора за строительством газопровода высокого и низкого давления.

В соответствии с актами приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, объекта газораспределительной системы ГРПШ 02-2У1, газоснабжения д. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, строительно – монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиям СНиП 42-01-2002.

ДД.ММ.ГГГГ Протоколом № общего собрания собственников линии газопровода высокого и низкого давления для д. Шубинка постановлено: передать в АО «Малоярославецмежрайгаз» объект газоснабжения д. <адрес>. Для этого в соответствии с действующим законодательством, оформить в собственность ФИО1 объект газоснабжения д. <адрес>, в состав которого входит – газопровод низкого давления; газопровод высокого давления ГРПШ02-2У1. Зарегистрировать объект газоснабжения в Управлении Росреестра по Калужской области на имя ФИО1 для последующей передачи в АО «Малоярославецмежрайгаз».

ООО «ЛИМБ» по заказу истца изготовлен технический план сооружения от ДД.ММ.ГГГГ для предоставления в отдел архитектуры Малоярославецкой районной администрации МО МР «Малоярославецкий район» для получения разрешения на ввод в эксплуатацию сооружения газопровода.

ФИО1 обратился с заявлением в администрацию района с просьбой выдать разрешение на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию построенного объекта «Газопровода высокого и низкого давления для <адрес>».

Письмом Главы администрации МО МР «Малоярославецкий район» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию спорного газопровода.

Как следует из письма кадастрового инженера ООО «ЛИМБ» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, точка врезки газопровода д. Шубинка к магистральному газопроводу расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 40:13:№, находящегося в частной собственности, расположенном на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленном для сельскохозяйственного производства, расположена в 50,2 м. от границы участка с кадастровым номером 40:13:№, находящемся в собственности Российской Федерации, предоставленного для эксплуатации автодороги «Москва-Малоярославец-Рославль» (публичная карта кадастрового квартала 40:13:№, схема расположения точки врезки).

Согласно уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, сведения о зарегистрированных правах на сооружение (сооружение газотехнического комплекса, наименование сооружения: газопровод высокого давления, ГРПШ, протяженностью 518 м., площадью 13,0 кв.м.) отсутствуют.

В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и строения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных норм и правил, а также требований о целевом использовании земельного участка.

Как следует из ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

На основании изложенного, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО1 выполнил проектирование сети, приемку газопровода в эксплуатацию согласно представленным документам. Подрядной организацией работы были выполнены надлежащим образом и в соответствии с представленным проектом. Доказательства нарушения прав третьих лиц отсутствуют. В администрацию МО МР «Малоярославецкий район» был представлен рабочий проект, который содержит согласие всех собственников земельных участков, по границам которых проведен газопровод высокого и низкого давления.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО10 право собственности на:

- сооружение газохимического комплекса, наименование сооружения: газопровод высокого давления, ГРПШ, протяженностью 518 м., площадью 13 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- сооружение газохимического комплекса, наименование сооружения: газопровод низкого давления, протяженностью 1502 м., расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда в окончательной форме.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий подпись А.В. Храмеев

Копия верна. Судья А.В. Храмеев