Постановление № 5-332/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 5-332/2026

Дело №

УИД 23RS0№-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.04.2026 г. г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Шипунова М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9.1.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – управляющего ТСЖ «Радуга» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем прокурора Западного административного округа города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9.1.1. КоАП РФ в отношении должностного лица – управляющего ТСЖ «Радуга» ФИО1, допустившего нарушение обязательных требований законодательства при эксплуатации лифтового оборудования, расположенного в многоквартирном доме по адресу: г. Краснодар, пр-т. Чекистов, <адрес>.

В судебном заседании привлекаемое к административной ответственности лицо, ФИО1, не оспаривала факта совершения административного правонарушения, полагалась на усмотрение суда. Просила снизить сумму административного штрафа.

Помощник прокурора Западного административного округа города Краснодара просил привлечь виновное должностное лицо к административной ответственности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).

Частью 2 статьи 9.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в постановлении приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1744 утверждены Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее - Правила).

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 5.10.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, эксплуатирующая организация (владелец лифта - собственник здания, в котором находятся лифты, а также предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении «вторых находятся здания, в том числе кондоминиумы, товарищества, объединения собственников жилья и иные организации) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно - эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации т техническом регулировании.

Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 824 принят Технический регламент Таможенного союза ТР № "Безопасность лифтов".

В целях обеспечения выполнения требований Технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" разработан Национальный стандарт Российской Федерации "Лифты "Общие требования безопасности при эксплуатации" ФИО3 55964-2014 (далее - ФИО3 55964-2014), который устанавливает требования к безопасной эксплуатации лифтов в течение назначенного срока службы.

Настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к лифтам и устройствам безопасности лифтов в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (пользователей) относительно их назначения и безопасности.

На основании ч. 2 ст. 4 ТР №, лифты, устройства безопасности лифтов, выпускаемые в обращение, должны отвечать требованиям безопасности в течение всего назначенного изготовителем срока службы, при условии использования лифта, устройств безопасности по назначению, выполнении требований сопроводительной документации изготовителя.

Организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта и включает в зависимости от вида объекта, реализацию мер, предусмотренных пунктом 4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» (далее - Правила №).

В соответствии с п. 4 Правил № безопасное использование и содержание объекта обеспечивается владельцем объекта и включает в зависимости от вида объекта реализацию мер, в том числе: соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», настоящих Правил, руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии); организация осмотра объекта, обслуживания и ремонта объекта и системы диспетчерского (операторского) контроля в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии) (если руководством (инструкцией) по эксплуатации объекта периодичность осмотров объекта не определена, осмотры объекта проводятся в начале рабочей смены работником, который уполномочен владельцем объекта или специализированной организацией); организация аварийно-технического обслуживания объекта в соответствии с положениями пунктов 18 и 19 настоящих Правил, руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии); назначение распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта, к должностным обязанностям которого относится обеспечение реализации мер, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами (Ростехнадзор).

<адрес> по поручению прокуратуры Краснодарского края проведены проверочные мероприятия исполнения ТСЖ «Радуга» требований законодательства при эксплуатации лифтового оборудования.

Проведенной прокуратурой округа проверкой, в многоквартирном доме, по адресу: г. Краснодар, <адрес>, находящегося под управлением ТСЖ «Радуга», установлено, что один из двух лифтов, расположенных в МКД эксплуатируется ТСЖ «Радуга» за сроком службы.

Так, ДД.ММ.ГГГГ выходом на место установлено, что лифт пассажирский №, расположенный в МКД введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, срок службы 25 лет, продолжает эксплуатироваться ТСЖ «Радуга», срок эксплуатации в установленном законом порядке должностными лицами ТСЖ «Радуга» на момент выхода не продлен.

Бездействие должностного лица - управляющей ТСЖ «Радуга» ФИО1, выраженное в несоблюдении требований законодательства при эксплуатации лифтового оборудования может привести к негативным последствиям, созданию угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Местом совершения правонарушения является: место расположения многоквартирного дома, г. Краснодар, пр-т. Чекистов, 33/2. Дата совершения правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ, то есть дата выявления правонарушения. Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Бездействие должностного лица - управляющего ТСЖ «Радуга» ФИО1, выраженное в несоблюдении требований законодательства при эксплуатации лифтового оборудования может привести к негативным последствиям, созданию угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Факт допущенного правонарушения и виновность должностного лица – управляющего ТСЖ «Радуга» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждены материалами дела об административном правонарушении, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией управляющего ТСЖ «Радуга», заключением №/О-26 обследования лифта, договором на техническое обслуживание лифта и иными материалами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Действия правонарушителя правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ, как нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, создающее угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до полутора лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Оснований применения статьи 2.9 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области нарушения требований к организации безопасного использования и содержания лифтов, суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, принятые меры к устранению допущенных нарушений после проведения прокурорской проверки, и с учетом характера совершенного административного правонарушения, создающего угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имущественного положения должностного лица, обстоятельств, смягчающие административную ответственность, и обстоятельств, отягчающие административную ответственность, суд считает обоснованным назначить административное наказание в виде штрафа в размере, определенном санкцией статьи, 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Управляющего ТСЖ «Радуга» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения ст. Привольная Каневского р-на Краснодарского края, зарегистрированного по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей в доход государства.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанция после уплаты штрафа немедленно представляется судье, вынесшему постановление. В случае не поступления квитанции в указанный срок, соответствующие материалы будут направлены в Службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара.

Судья – М.Н. Шипунова