Решение № 12-9/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 12-9/2018

Дело № 12-9/2018


РЕШЕНИЕ

с. Кичменгский Городок 06 февраля 2018 года.

Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Шемякиной Р.В.,

при секретаре Згурской И.А.,

с участием прокурора района Черепанова С.В.,

ФИО1, госинспектора ФИО2,

рассмотрев протест прокурораКичменгско-Городецкого района на постановление государственного инспектора РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственностипо ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности поч. 1 ст. 19.22 КоАП РФи ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. на <адрес>, он нарушил Правила регистрации транспортного средства <данные изъяты> по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, п. 1 оп.

ДД.ММ.ГГГГ прокурор принес протест, в котором просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что не имеется доказательств, подтверждающих, что ФИО1 умышленно нарушил правила государственной регистрации приобретенного им транспортного средства. Довод ФИО1 о том, что он не зарегистрировал приобретенное транспортное средство в установленный законом срок по уважительной причине, а именно, - в связи с наличием праздничных и выходных дней – 30, 31 декабря 2017 года, 1-8 января 2018 года, отсутствием полиса ОСАГО, подтверждается объективными данными. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> приобрел транспортное средство – автомобиль марки <данные изъяты>. В первый рабочий день 2018 года – 9 января 2018 года обратился к представителю Череповецкого филиала страховой компании акционерного общества «<данные изъяты>», которым полис обязательного страхования гражданской ответственности на автомашину <данные изъяты> ФИО1 оформлен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировал автомашину в РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району. При таких обстоятельствах, не имеется оснований полагать о доказанности наличия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ.

Прокурор Черепанов С.В. в судебном заседании протест поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в нем.

ФИО1 с протестом прокурора района согласен.

Госинспектор РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Кичм-Городецкому району ФИО2 с протестом прокурора не согласен. Пояснил, что у ФИО1 имелась возможность зарегистрировать автомобиль в установленный 10-дневный срок, поскольку в период с 03 по 09 января 2018 года РЭГ работал. В соответствии с изменениями, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ, при регистрации ТС предоставление полиса ОСАГО не требуется. В порядке межведомственного взаимодействия, при регистрации ТС РЭГ получает информацию от страховщиков, в том числе у страховой компании «СОГАЗ», о заключении договоров ОСАГО. Действительно ФИО1 обращался в праздничные дни с вопросом о регистрации ТС. Объяснить ситуацию о возможности застраховать ответственность путем подачи заявления в электронном виде он не смог ФИО1, так как на приеме был другой человек, а ФИО1 не дождаясь окончания приема, ушел.

Рассмотрев протест прокурора, заслушав доводы ФИО1, госинспектора ФИО2, протест прокурора подлежит удовлетворению.

Частью 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Согласно п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в ГИБДД МВД РФ или иных органах, определяемых Правительством РФ, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после приобретения или таможенного оформления.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" Собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные требования закреплены в п. 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года.

Абз 3 п. 4 указанного постановления установлено, что регистрация, в том числе временная, и изменение регистрационных данных транспортных средств не осуществляются без представления их собственниками или иными владельцами страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 29.12.2017 ФИО1 приобрел по договору купли-продажи транспортного средства автомобиль Киа Рио, 2017 года изготовления и в указанный день автомобиль ему был передан по акту приема-передачи.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ РЭГ ОГИБДД по Кичм-Городецкому району работал, то есть совершал регистрационные действия.

ДД.ММ.ГГГГ согласно справке АО «<данные изъяты>» ФИО1 обратился к страховщику за оформлением полиса ОСАГО (<данные изъяты>), который им получен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ проведена регистрация ТС.

Длительность оформления полиса ОСАГО АО «<данные изъяты>» по утверждению ФИО1 связана с недоступностью программного обеспечения страховщика в праздничные дни, а также удаленностью его из программы, что ставит под сомнение возможность заключения договора путем направления страховщику заявления в электронном виде.

Несмотря на то, что состав административного правонарушения предполагает в том числе неосторожную форму вины, исходя из предоставленных доказательств ФИО1 не имел реальной возможности заключить договор ОСАГО, в том числе посредством направления страховщику заявления в электронном виде.

Кроме того ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.22 ч.1 КоАП РФ за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств, в случае, если регистрация обязательна. Таким образом, данная правовая норма является бланкетной, в связи с чем ссылки на конкретные пункты нормативно-правовых актов, в нарушение которых действовал ФИО1, необходимы при описании правонарушения. Однако, данные ссылки в описательно-мотивировочной части постановления фактически отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ и о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7КоАПРФ,

решил:

постановлениегосударственного инспектора РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоА РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии решения.

Судья - Р.В. Шемякина.