Постановление № 5-11/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 5-11/2020

Дело № 5-11/2020

34RS0№-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>

<адрес> 15.04.2020

Судья Кумылженского районного суда Волгоградской области Жолобова М.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес><адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего начальником отдела – старшим судебным приставом Кумылженского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

установил:

<адрес> возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении начальника отдела - старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ в Кумылженский РО УФССП России по <адрес> из прокуратуры <адрес> поступило извещение от ДД.ММ.ГГГГ № на имя начальника Кумылженского РО УФССП России по <адрес> ФИО1, подписанное прокурором района ФИО3 В извещении прокурора было указано о необходимости явки к 14 часам 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в помещение зала заседаний Отделения МВД России по <адрес> для участия в проведении координационного совещания руководителей правоохранительных органов Кумылженского района.

В извещении указано, что координационное совещание состоится на следующие темы:

1) «Исполнение органами предварительного расследования района требований уголовно-процессуального закона о разумных сроках уголовного судопроизводства с изучением уголовных дел, оконченных производством в 2019 году, и находящихся в производстве, где сроки расследования нарушены, с принципиальной оценкой обоснованности продления сроков расследования, эффективности ведомственного контроля и прокурорского надзора за деятельностью следователей и дознавателей»;

2) «Анализ ситуации и установление причин снижения уровня раскрываемости в 2019 году тяжких и особо тяжких преступлений на 11% по отношению к АППГ при условии значительного увеличения их регистрации за 2019 год на 32 % по сравнению с АППГ. Дать принципиальную оценку деятельности правоохранительных органов района в данном направлении».

Кроме того, в извещении прокурора было указано, что не позднее ДД.ММ.ГГГГ необходимо было представить исчерпывающую информацию по вышеизложенным темам и быть готовым к докладу.

К 14 часам 00 минутам ДД.ММ.ГГГГ начальник Кумылженского РО УФССП России по <адрес> ФИО1, а также иные должностные лица Кумылженского РО УФССП России по <адрес> не явились. Координационное совещание состоялось и прошло в отсутствие начальника Кумылженского РО УФССП России по <адрес> ФИО1

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ начальником Кумылженского РО УФССП России по <адрес> не представлена запрашиваемая в извещении прокурора <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № на имя начальника Кумылженского РО УФССП России по <адрес> ФИО1 информация по темам повестки дня координационного совещания, в частности по теме: «Исполнение органами предварительного расследования района требований уголовно-процессуального закона о разумных сроках уголовного судопроизводства с изучением уголовных дел, оконченных производством в 2019 году, и находящихся в производстве, где сроки расследования нарушены, с принципиальной оценкой обоснованности продления сроков расследования, эффективности ведомственного контроля и прокурорского надзора за деятельностью следователей и дознавателей». Данная информация представлена в прокуратуру <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ после того, как от начальника Кумылженского РО УФССП России по <адрес> отобрано объяснение по факту допущенных нарушений и умышленного неисполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебное заседание, должностное лицо ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия. В порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержал постановление, дополнений не представил.

Выслушав помощника прокурора <адрес> ФИО4, изучив и исследовав материалы дела об административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 названного Закона.

Пунктом 2.1 статьи 4 Закона о прокуратуре установлено, что органы прокуратуры в связи с осуществлением ими в соответствии с названным Законом прокурорского надзора вправе получать в установленных законодательством Российской Федерации случаях доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в том числе осуществлять обработку персональных данных.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В суде установлено, что должностное лицо - старший судебный пристав <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> умышлено не исполнил требование прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных ст. ст. 6, 22, 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», а именно умышленно не исполнил требование прокурора <адрес>, направленное ему ДД.ММ.ГГГГ и полученное им ДД.ММ.ГГГГ.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ;

- требованием прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями должностного лица ФИО1;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 на федеральную государственную гражданскую службу старшим судебным приставом <адрес> отдела судебных приставов по <адрес>, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих, что должностное лицо ФИО1 по уважительной причине не выполнил требования прокурора, не представлено.

Таким образом, должностное лицо, старший судебный пристав <адрес> отдела судебных приставов по <адрес> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера, совершенного административного правонарушения, отсутствия данных о привлечении к административной ответственности по однородной статье, и отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, суд считает, назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

Наименование банка: отделение Волгоград, <адрес>.

ИНН - №;

КПП - №;

БИК - №;

Расчетный счет - 40№;

КБК - 41№;

ОКТМО - №;

УИН – 0;

УФК по <адрес> л/счет №).

Назначение платежа: административный штраф по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Кумылженский районный суд <адрес>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Судья М.А. Жолобова