Постановление № 5-16/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 5-16/2020

УИД 61RS0020-01-2020-000141-65

Дело №5-16/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 января 2020 года г. Новошахтинск

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Ленивко Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ххх года рождения, уроженки <адрес> Республики Украина, гражданки Республики Украина, не замужней, не имеющей регистрации на территории РФ, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

24.01.2020 в 09 час. 40 мин. в помещении ОВМО МВД России по г. Новошахтинску по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданкой Республики Украина ФИО1 с 17.01.2017 по настоящее время, выразившегося в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, тем самым ФИО1 нарушила норму ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признала полностью, пояснила, что не выехала с территории РФ, т.к. не знала. Ранее за оформлением паспорта не обращалась, так как на момент исполнения 16 лет на Украине начались боевые действия, в связи с чем отец забрал её в Россию. Она проживает в г. Новошахтинске со своими родителями, её отец является гражданином РФ. Просит строго не наказывать и не выдворять её за пределы территории РФ.

Судья, изучив материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении вменяемого ей правонарушения полностью доказана и, кроме личного признания ею своей вины, подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении, объяснениями, протоколом опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, свидетельством о рождении, свидетельством об установлении отцовства, копией паспорта, справкой ИБД, досье ФМС России АС ЦБДУИГ. Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судья учитывает, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1999 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из сведений АС ЦБДУИГ ФМС России дата въезда ФИО1 18.10.2016, соответственно дата выезда 16.01.2017.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005, судам следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает данные о её личности, принимает во внимание отсутствие смягчающих, а также отягчающих вину обстоятельств, то обстоятельство, что на территории РФ проживает член её семьи - отец, являющийся гражданином РФ, период нарушения срока выезда и его причины, и полагает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, поскольку считает, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: наименование Банка: Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону, получатель: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по г. Новошахтинску Ростовской области), ИНН <***>, КПП 615101001, БИК 046015001, р/с <***>, код ОКТМО 60730000, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: административный штраф, идентификатор 18880461203200001658.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья