Постановление № 5-16/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 5-16/2020

№ 5-16/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 января 2020 г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Дорошенко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении гражданина республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20.01.2020 в 14-00 час. в Отделе полиции № 1 УМВД России по г. Шахты выявлен гражданин республики Таджикистан ФИО2, который непрерывно пребывал на территории Российской Федерации с 21.06.2019 по 20.01.2020, не имел документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в России, тем самым нарушил норму п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № №115-ФЗ от 25.07.2002 г., устанавливающую, что срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получении визы не может превышать девяносто суток суммарно в течении каждого периода в сто восемьдесят суток, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, о чем был составлен протокол об административном правонарушении.

ФИО2 в суд явился, вину в совершенном административном правонарушении признал и пояснил, что в г. Шахты он проживает с семьей - супругой ФИО3 и детьми ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО5, которые являются гражданами Российской Федерации. В республики Таджикистан ни жилья, ни семьи не имеет.

Изучив материалы дела, выслушав показания ФИО2, прихожу к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ФИО2, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Установленные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснением, копиями паспортов, свидетельства о заключении брака, свидетельством об установлении отцовства, о рождении, выпиской из ЕГРН, миграционной картой, сведениями СПО «Мигрант-1», рапортом, договором найма квартиры.

При назначении наказания по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ учитываю личность лица, привлекаемого к административной ответственности, то, что ФИО2 проживает на территории Российской Федерации со своей семьей, члены которой являются гражданами Российской Федерации. Считаю, что назначение наказания в виде административного выдворения являлось бы безусловным вмешательством в личную и семейную жизнь ФИО2, что в соответствии с п. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод недопустимо. При таких обстоятельствах считаю, возможным назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1, 29.9, 29.10, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в десятидневный срок.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья - Дорошенко Н.В.