Решение № 2-319/2020 2-319/2020~М-121/2020 М-121/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2-319/2020

№__

Дело № 2-319/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Каминской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 14 апреля 2020 года дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о признании незаконными действий по перерасчету размера фиксированной выплаты к пенсии с учетом иждивенца, понуждении прекратить удержания переплаты фиксированной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконными действий о перерасчете размера фиксированной выплаты к пенсии на иждивенца ФИО1, __.__.__ года рождения, за период с 01.09.2018 по 31.12.2019 и взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 3000 руб. В обоснование своих требований указал, что с 28.08.2018 является получателем страховой пенсии по старости, ему была назначена фиксированная выплата на дочь ФИО1, __.__.__ года рождения, в связи с ее обучением в <....> по очной форме. В конце ноября 2019 года им в адрес ответчика была направлена справка от 20.11.2019 №__ о том, что ФИО1 отчислена с 14.11.2019 с третьего курса обучения. Согласно уведомлению о перерасчете пенсии от 13.01.2020 №__ ответчик произвел расчет переплаты пенсии с 01.07.2018 по 31.12.2019. С действиями ответчика он не согласен. В справке от 20.11.2019 №__, выданной <....> указано, что ФИО1 приказом от 25.08.2016 №__ зачислена в состав студентов колледжа, начало обучения с 01.09.2016; приказом от 26.06.2018 №__ с 27.06.2018 отчислена из состава студентов колледжа; приказом от 31.08.2018 №__ с 01.09.2018 восстановлена в состав студентов колледжа для продолжения обучения на втором курсе; приказом №__ от 13.11.2019 с 14.11.2019 отчислена с третьего курса обучения по личной инициативе. Таким образом переплата фиксированной выплаты к пенсии имела место только в период с 01.07.2018 по 31.08.2018. Ответчик незаконно произвел перерасчет фиксированной выплаты на иждивенца за период с 01.09.2018 по 31.12.2019.

Истец дополнил исковые требования и просил обязать ответчика прекратить удержания переплаты фиксированной выплаты за период с 01.09.2018 по 31.12.2019, указав, что в феврале 2020 года ответчик удержал сумму в размере 2706,87 руб.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель ответчика – УПФР в г. Инте РК в возражениях на иск просил отказать истцу в удовлетворении требований, так как все действия в отношении истца были произведены в рамках действующего пенсионного законодательства.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 основания досрочного назначения страховой пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013), поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Судом установлено, что ФИО2, __.__.__ года рождения, с 10.09.2017 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013.

С 01.11.2017 истцу установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 как лицу, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи – ФИО1, __.__.__ года рождения, на основании решения УПФР в г. Инте РК от 19.10.2017 №__.

В силу п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной 1/3 суммы, предусмотренной частью 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Исходя из положений ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Решением УПФР в г. Инте РК от 04.12.2019 №__ выявлена ошибка, допущенная при выплате страховой пенсии по старости, установленной ФИО2 Как указано в решении, сведения об отчислении иждивенца в 2018 году не поступили в Управление, ФИО2 получал фиксированную выплату к страховой пенсии в повышенном размере необоснованно с 01.07.2018 по 31.12.2019.

На основании распоряжения от 05.12.2019 ФИО2 произведен перерасчет страховой пенсии по старости с 01.07.2018 без учета иждивенца.

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченный сумм пенсии от 05.12.2019 №__ ФИО2 излишне выплачена страховая пенсия по старости за период с 01.07.2018 по 31.12.2019 в общем размере <....> руб. по вине получателя пенсии в связи с несвоевременным сообщением об отчислении 27.06.2018 совершеннолетней дочери ФИО1, __.__.__ года рождения, которая являлась студентом <....> В связи с этим ФИО2 фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в период с 01.07.2018 по 31.12.2019 была незаконно выплачена в повышенном размере, как лицу, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи.

На основании решения УПФР в г. Инте РК от 05.12.2019 №__ с ФИО2 производится удержание из сумм страховой пенсии по старости с 01.01.2020 ежемесячно в размере 20%.

13.01.2020 в адрес истца ответчиком было направлено уведомление о переплате пенсии по старости в размере <....> руб. с предложением в срок до 13.02.2020 возместить излишне выплаченную сумму пенсии путем удержания в размере, превышающем 20%, до полного погашения переплаты.

Из материалов дела следует, что ФИО1, __.__.__ года рождения, приходится дочерью ФИО2

Из справки <....> от 20.11.2019 №__ усматривается, что ФИО1 обучалась по очной дневной форме на контрактной основе по специальности <....> начало обучения 01.09.2016, окончание обучения 13.11.2019. В примечании указано, что ФИО1 была отчислена из состава студентов колледжа с 27.06.2018 приказом №__ от 26.06.2018 по личной инициативе; восстановлена в состав студентов для продолжения обучения на 2 курс с 01.09.2018, приказ №__ от 31.08.2018; отчислена с 3 курса с 14.11.2019 по личной инициативе, приказ №__ от 13.11.2019.

02.12.2019 ФИО2 направил в УПФР в г. Инте РК заявление о прекращении выплаты надбавки на иждивенца ФИО1 в связи с отчислением по личной инициативе, приложив справку от 20.11.2019 №__.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (ст. 39 ч. 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 фиксированная выплата к страховой пенсии представляет собой обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования. Помощь необязательно должна быть обличена только в денежную форму, это может быть помощь продуктами питания, одеждой, полным обеспечением и оплатой всех услуг по удовлетворению потребностей и прочее.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 30.09.2010, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Таким образом, из представленной истцом в УПФР в г. Инте РК справки <....> от 20.11.2019 №__ следует, что ФИО1 обучалась в период с 01.09.2016 по 13.11.2019, отчислена с 3 курса с 14.11.2019 по личной инициативе, в примечании к справке указано, что с 27.06.2018 ФИО1 была отчислена по личной инициативе и с 01.09.2018 восстановлена в состав студентов для продолжения обучения на 2 курс, то есть, в период с 27.06.2018 по 31.08.2018 ФИО1 не являлась студентом, с 01.09.2018 ФИО1 продолжила обучение на 2 курсе <....> (как указано в справке, была восстановлена). Кроме того, решением УПФР в г. Инте РК от 19.10.2017 №__ был установлен факт нахождения на иждивении истца дочери ФИО1 в период обучения в <....> по очной форме обучения, факт нахождения ФИО1 на иждивении отца ФИО2 ответчиком не оспаривается. Также из материалов дела следует, что истец состоит в браке, родители оказывали материальную помощь дочери путем перечисления денежных средств на ее счет и в период после 01.09.2018, то есть дочь истца продолжала получать помощь от родителя, которая была для нее основным источником средств существования - состояла на его иждивении.

Как пояснял суду истец в судебном заседании 27.02.2020 о том, что его дочь в период с 27.06.2018 по 31.08.2018 была отчислена, он не знал, узнал только при получении справки от 20.11.2019 и сразу же 02.12.2019 обратился к ответчику с заявлением о прекращении выплаты фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца, то суд находит, что в период с 01.09.2018 по 13.11.2019 ФИО1 также находилась на иждивении ФИО2 в связи с продолжением обучения по очной форме в <....> доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения.

Таким образом, перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения ответчик должен был произвести с 01.12.2019, в связи с чем фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в декабре 2019 года выплачена истцу неправомерно. В связи с чем в этой части исковые требования подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах следует признать незаконными действия ответчика о перерасчете истцу размера фиксированной выплаты к пенсии в связи с наличием иждивенца за период с 01.09.2018 по 30.11.2019 и прекращении удержания переплаты страховой пенсии по старости, установленной протоколом от 05.12.2019 №__, за этот период.

Поскольку требование о прекращении удержания переплаты страховой пенсии за декабрь 2019 года является производным от требования, в удовлетворении которого отказано, то оно также подлежит отклонению.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело для восстановления нарушенного права.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 ГПК РФ; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

ФИО2 по квитанции от 29.01.2020 серии №__ оплатил за составление искового заявления 3000 руб.

Учитывая юридическую сложность дела, объём и качество проделанной представителем работы, требования разумности и справедливости, а также частичное удовлетворение требований, суд находит обоснованным и подлежащим взысканию в пользу истца с ответчика размер возмещения юридических услуг в сумме 2500 руб.

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о перерасчете ФИО2 размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом иждивенца – ФИО1, __.__.__ года рождения, за период с 01.09.2018 по 30.11.2019.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми прекратить удержания переплаты фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО2 в повышенном размере в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом иждивенца – ФИО1, __.__.__ года рождения, установленную протоколом от 05.12.2019 №__, за период с 01.09.2018 по 30.11.2019.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми в пользу ФИО2 расходы по оплате юридических услуг в размере 2500 руб.

Отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действия Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о перерасчете ФИО2 размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом иждивенца – ФИО1, __.__.__ года рождения, за декабрь 2019 года; прекращении удержания переплаты излишне выплаченных сумм страховой пенсии по старости, установленной протоколом от 05.12.2019 №__, за декабрь 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, ул. Садовая, 26, Санкт-Петербург, 190900) при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу, в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения. Кассационные жалоба, преставление подаются в кассационный суд общей юрисдикции через Интинский городской суд РК.

Мотивированное решение изготовлено 21.04.2020.

Судья

И.М.Румянцева