Решение № 2-93/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-93/2018

Дело № 2-93/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

при секретаре Журавлевой В.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 14 февраля 2018 г. гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 14 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда и судебных расходов, обязании производить начисление и выплату заработной платы в соответствии с действующим законодательством,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она с 3 мая 2001 г. работает в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 14 (далее - МБОУ «СОШ № 14») в должности <данные изъяты> по 2 разряду, с 1 января 2012 г. переведена на должность заведующей хозяйством по 4 разряду. Указывает, что работодатель производил ей начисление и выплату заработной платы за период с ноября 2014 г. по январь 2015 г. с нарушением трудового законодательства. Считает, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы) в размер ее заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает ее трудовые права и не соответствует нормам действующего законодательства. Просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную ей заработную плату за период с 1 ноября 2014 г. по 31 января 2015 г. в сумме 2403,37 руб., компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей и судебные расходы в сумме 1 500 рублей, обязать ответчика с 1 февраля 2015 г. производить начисление и выплату заработной платы при полностью отработанной норме рабочего времени в нормальных условиях труда не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в Забайкальском крае свыше минимального размера оплаты труда.

Решением суда от 31 марта 2015 года исковые требования истца удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскана недоначисленная и невыплаченная заработная плата за ноябрь 2014 года и январь 2015 года в сумме 2403,37 руб., компенсация морального вреда и судебные расходы на общую сумму 3 500,00 руб.; на ответчика возложена обязанность с 1 февраля 2015 года производить начисление и выплату заработной платы ФИО1 при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы.

Определением суда от 14 марта 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 4 мая 2017 года, заявление МБОУ «СОШ № 14» о пересмотре названного решения по новым обстоятельствам удовлетворено, решение от 31 марта 2015 года отменено по новым обстоятельствам. Решением суда от 7 июня 2017 г. исковые требования истца оставлены без удовлетворения. Данное решение не обжаловалось, вступило в законную силу 10 июля 2017 г.

Определением Балейского городского суда от 15 января 2018 г. заявление ФИО1 о пересмотре названного решения по новым обстоятельствам удовлетворено, решение от 7 июня 2017 г. отменено по новым обстоятельствам, производство по настоящему делу возобновлено.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что взысканную судом на основании решения суда от 31 марта 2015 года денежную сумму она получила, выплата заработной платы по исполнительному документу прекращена с 1 июля 2017 г.

Ответчик МКОУ «СОШ №», будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не направил своего представителя, в суд представлено заявление директора школы о рассмотрении дела в ее отсутствие, в кот ором указала, что исковые требования не признает, последняя выплата заработной платы по исполнительному документу была произведена в июне 2017 г.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (абзац пятый).

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 15 ТК РФ).

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, закрепляющими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22), зависимость заработной платы каждого от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также запрет какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132), основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст. 130) и повышенную оплату труда в особых условиях (ст. 146).

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из приказа № 43-к от 4 мая 2001 г. ФИО1 принята на работу в МБОУ СОШ № 14 <данные изъяты> по 2 разряду с 3 мая 2001 г., согласно выписке из приказа № 66а от 1 мая 2008 г. переведена на должность заместителя директора по административно-хозяйственной части (АХЧ) по 4 разряду с 1 мая 2008 г., с 1 января 2012 г. переведена на должность заведующей хозяйством по 4 разряду (приказ 1/1-л от 1 января 2012 г., что подтверждается также копией трудовой книжки. Согласно трудовому договору № 16 от 3 мая 2001 г. и дополнительным соглашениям к нему, заработная плата истца менялась, с 1 сентября 2013 г. оклад истца составлял 2188 руб.07 коп. в месяц с надбавками к нему районного коэффициента 40%, северной надбавки 30 %, а с 1 января 2015 г. установлен должностной оклад в размере 4155 рублей в месяц с надбавками к нему районного коэффициента 40%, северной надбавки 30 %, выплатами за высокие результаты работы, премиальные выплаты на основании Положения об оплате труда.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц 27 декабря 2017 г. на основании внесенных изменений в учредительные документы МБОУ «СОШ № 14» организационно-правовая форма образовательного учреждения с бюджетного учреждения изменена на казенное. 15 декабря 2017 г. утвержден устав муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 14» в новой редакции (далее - МКОУ «СОШ № 14»).

Действовавшее до 1 сентября 2007 г. правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (ч. 2 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно - на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 ТК РФ).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ).

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах с особыми климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях компенсируются специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. То есть, к заработной плате работников организаций, расположенных в таких районах, определяемой в размере не менее минимального размера оплаты труда, производятся только начисления в виде районного коэффициента и надбавки за стаж работы в данных районах или местностях.

Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2014 года - 5 554 рубля в месяц, с 1 января 2015 г.- 5 965 рублей в месяц).

Судом установлено, что истец в спорном периоде выработала норму рабочего времени.

Как следует из материалов дела, размер заработной платы истца (без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы) составил: ноябрь 2014 г. - 6355,29руб., январь 2015 г. - 4902,9 руб., что подтверждается расчетными листками ФИО1 и карточкой - справкой за спорный период.

Представленный истцом расчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы суд находит обоснованным, однако, арифметически неверным.

Так, расчет заработной платы ФИО1, исходя из оклада в ноябре 2014 г. 2188,07 рублей и 4155 руб. в январе 2015 г., следующий:

ноябрь 2014 г.: оклад 2188,07 руб. + 1367,00 руб. (пов. коэф.) + 2800 руб. (стим. надбавка) = 6355,29 руб.; МРОТ 5554 руб.

январь 2015 г.: оклад 4155 руб. + 415,5 руб. (надбавка за выслугу лет 10%) + 332,4 руб. (за высокие результаты работы) = 4902,9руб.; МРОТ 5965 руб.; + 40% + 30% = 10140,5 руб. - 8334,93 руб. (выплачено) = 1805,57 руб. (задолженность).

Анализ порядка начисления ответчиком заработной платы ФИО1 свидетельствует о том, что размер заработной платы истца без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы за ноябрь 2014 г. был выше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Нарушений норм трудового законодательства при начислении и выплате заработной платы истцу ответчиком в ноябре 2014 года не имелось.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению и взысканию в пользу ФИО1 задолженности по оплате труда за январь 2015 г. в размере 1805,57 рублей.

Поскольку действия МКОУ «СОШ № 14» по начислению заработной платы истцу с учетом включения в его размер компенсационных выплат в размере 70 % противоречат приведенным выше положениям действующего законодательства, и выплата заработной платы по исполнительному документу, выданному судом во исполнение решения суда от 31 марта 2015 г., прекращена с 1 июля 2017 г., суд считает необходимым обязать ответчика в дальнейшем соблюдать указанные положения законодательства и выплачивать истцу заработную плату, исходя из вышеназванного принципа начисления.

Учитывая, что взысканная на основании решения суда от 31 марта 2015 года денежная сумма ФИО1 получена, в данной части в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать МКОУ «СОШ № 14» производить с 1 июля 2017 года начисление и выплату заработной платы ФИО1 при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Е.А. Бирюкова