Решение № 12-205/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 12-205/2019

Управление Роспотребнадзора по Омской области

Дело № 12-205/2019


РЕШЕНИЕ

Судья Первомайского районного суда г. Омска Кульков В.С.,

при секретаре Пелагеиной К.А.,

рассмотрев 04 июля 2019 года в городе Омске в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ВкусМаг» ФИО1 на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «ВкусМаг» (далее по тексту ООО «ВкусМаг») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «ВкусМаг» ФИО1 и защитник Ахрамовича А.А., обратились в суд с жалобой, в которой указали на незаконность вынесенного постановления. В материалах административного дела отсутствуют доказательства создания действующей сетью бытовой и производственной канализации ООО «ВкусМаг» угрозы здоровью человека, угрозы возникновения и распространения заболеваний. Засорение и загрязнение деятельностью ООО «ВкусМаг» системы канализации жилых домов по адресам: <адрес> не установлено, обстоятельства причинения вреда (угрозы причинения вреда) здоровью и благополучию жильцов жилых домов в протоколе об административном правонарушении от <данные изъяты>. не рассмотрены. ООО «ВкусМаг» рассматривается вопрос получения новых технических условий на подключение сети производственной канализации в отдельный колодец, не связанный с системой канализации жилого дома. В настоящее время ведется согласование проекта привлеченной специализированной организации на производство работ по вышеуказанному изменению системы канализации ООО «ВкусМаг» и приведение ее в соответствие «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. ООО «ВкусМаг» не знало и не могло знать о наличии нарушения, вменяемого в вину, поскольку санитарно-эпидемиологическим заключением, выданным <адрес><адрес>, подтверждено соответствие помещения всем санитарным нормам и правилам, в том числе СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, в связи с чем в действиях ООО «ВкусМаг» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Кроме того, полагают, что у суда имеются основания квалифицировать правонарушения в качестве малозначительного, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку негативных последствий правонарушения не наступило, существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений не допущено, при таких обстоятельствах, имеются основания для замены административного наказания предупреждением. ООО «ВкусМаг» включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве субъекта - малого предприятия, что не исключает возможность замены административного штрафа на предупреждение. При назначении административного наказания ООО «ВкусМаг» просят учесть характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (об отсутствии доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций, природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба), отсутствие отягчающих обстоятельств. Полагают, что административным органом не представлены доказательства в подтверждение его вины в указанном правонарушении, что является основанием для отмены постановления. Обращают внимание, что финансовое положение предприятия в настоящее время весьма затруднительное в связи отсутствием финансовых средств на банковском счете предприятия, уплата штрафа в полном объеме лишит Общество возможности своевременно выплатить зарплату. Заявитель полагает, что в данном случае такая мера, как штраф на юридических лиц от <данные изъяты> рублей, является несоразмерной характеру совершенного нарушения и применение такой меры не обеспечит соблюдение конституционных принципов соразмерности и справедливости, создаст необоснованные ограничения для осуществления ООО «ВкусМаг» предпринимательской деятельности. Из имеющихся в административном деле документов и доказательств не выявлено и не усматривается злонамеренного, грубого или заведомо пренебрежительного отношения Общества к исполнению своих обязанностей согласно действующему законодательству. На основании изложенного просит признать незаконным и отменить полностью постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ВкусМаг» прекратить.

В судебном заседании защитник ООО «ВкусМаг» Ахрамович А.А. жалобу поддержал в полном объеме по изложенным в ней доводам, пояснил, что юридическим лицом действительно были допущены нарушения, однако административным органом не учтено наличие оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Представитель <адрес><адрес> Е в судебном заседании полагала вынесенное постановление законным и обоснованным, не усматривая оснований для признания правонарушения малозначительным.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением является противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет административную ответственность.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии с положениями ст. 15 указанного закона пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации. Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.

К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии с требованиями статьи 32 названного закона производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

При осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля.

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Согласно ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов., утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ, разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами (далее - организации торговли), условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.

Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей (пункт 1.2 Правил).

В соответствии с требованиями п. 3.7 Правил в организациях торговли, размещенных в жилых зданиях и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий.

В силу требования п. 5.9 Правил для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Асфальтовые полы допускаются только на площадках для выгрузки пищевых продуктов из автомобилей.

Полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов (п. 5.10 Правил).

Пунктом 10.8 Правил предусмотрено, что текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости.

В соответствии с п. 14.1 Правил руководитель организации торговли обеспечивает: наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке; выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу и своевременный ремонт технологического, холодильного и другого оборудования; наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; своевременный вывоз мусора, утилизацию использованных люминесцентных ламп; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом.

Соблюдение настоящих санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, Собрание законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 1650) (п. 14.2 Правил).

Как следует из материалов дела, ООО «ВкусМаг» зарегистрировано в МИФНС № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основной вид деятельности 47.19 «торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах».

В соответствии с п. 1.1 договора аренды нежилого помещения б/н от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» («Арендодатель»), в лице директора У, сдает, а ООО «ВкусМаг», в лице директора Б («Арендатор») принимает в арендное пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью - <данные изъяты> кв.м., в том числе площадь торгового зала - <данные изъяты> кв.м., для организации розничной торговли.

В соответствии с п. 1.1 договора аренды нежилого помещения б/н от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» («Арендодатель»), в лице директора У, сдает, а ООО «ВкусМаг», в лице директора Б («Арендатор») принимает в арендное пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью - <данные изъяты> кв.м., в том числе площадь торгового зала – <данные изъяты> кв.м., для организации розничной торговли.

В соответствии с п. 1.1 договора аренды нежилого помещения б/н от 24.12.2018 г<данные изъяты>» («Арендодатель»), в лице директора У, сдает, а ООО «ВкусМаг», в лице директора Б («Арендатор») принимает в арендное пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, общей площадью - <данные изъяты> кв.м., в том числе площадь торгового зала <данные изъяты> кв.м., для организации розничной торговли.

На основании распоряжения Врио руководителя <адрес><адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ВкусМаг» проведена плановая выездная проверка.

Как следует из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, специалистами <адрес> в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе: в организации торговли ООО «ВкусМаг» - супермаркете «<данные изъяты>», расположенном в жилом доме по адресу: <адрес>, внутренняя система канализации производственной и хозяйственно-бытовой канализации сточных вод объединена с канализацией указанного жилого дома. В организации торговли ООО «ВкусМаг» - супермаркете «<данные изъяты>», расположенном в жилом доме по адресу: <адрес>, неудовлетворительное санитарно-техническое состояние помещения магазина: складское помещение для хранения сыпучих продуктов, коридор - поверхность стен имеет нарушение целостности покрытия, требуется побелка, покраска. В организации торговли ООО «ВкусМаг» - магазине, расположенном по адресу: <адрес>, на стене в складском помещении для хранения сухих и сыпучих продуктов нарушена целостность штукатурки, пол в торговом зале имеет трещины и выбоины, что затрудняет проведение качественной уборки и дезинфекции.

В соответствии с ответом <данные изъяты>» (исх. № И<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) сети хозяйственно-бытовой канализации, проложенные от многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> находятся в аренде <данные изъяты>». ООО «ВкусМаг», осуществляющему деятельность в магазине на первом этаже данного жилого дома, условия подключения к системе водоотведения, предоставляемые в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Обществом не выдавались. В связи с этим, подключение отдельных от сетей жилого дома канализационных выпусков, проложенных от помещений ООО «ВкусМаг», не осуществлялось.

В соответствии с ответом <данные изъяты>» (исх. № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) Внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод магазина ООО «ВкусМаг», расположенного по адресу: <адрес> – с канализацией здания (жилого дома) общая.

В связи с выявлением указанных нарушений ведущим специалистом-экспертом отдела по надзору за условиями воспитания и обучения и питанием населения <адрес><адрес> В в отношении ООО «ВкусМаг» составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением ведущего специалиста-эксперта отдела по надзору за условиями воспитания и обучения и питанием населения <адрес><адрес> В в отношении ООО «ВкусМаг» объединение производственной и бытовой системы канализации может привезти к дополнительному загрязнению бытовых канализационных вод жилого дома, так как в сточных водах торговых предприятий содержится высокая концентрация твердых частиц и органических веществ, повышенные концентрации солей (хлорид натрия), высокие значения ХПК (масла, жиры, белки), что приводит к отложению этих веществ в системе канализации жилого дома, нарушая тем самым нормальную их работу и как следствие дополнительному микробному загрязнению сточных вод. Кроме того, единство сетей канализации жилых квартир и магазина при возникновении аварий и чрезвычайных происшествий создает непосредственную угрозу обсеменения реализуемой там продукции. При этом следствием могут стать не просто дальнейшие отравления после употребления такой продукции, а такие тяжелейшие заболевания, как дизентерия и брюшной тиф. Неудовлетворительное санитарно-техническое состояние помещений затрудняет проведение влажной уборки, не позволяет проводите качественную мойку и дезинфекцию поверхностей в установленном порядке, что в итоге неизбежно приведет к скоплению и размножению микроорганизмов и не позволяет своевременно уничтожить возбудителей во внешней среде, которые могут попасть на пищевые продукты, что может привезти к распространению инфекции и нарушению в целом санитарно-эпидемиологического режима и вызвать инфекционные и неинфекционные заболевания (отравления) как среди персонала, так и среди покупателей. Нарушения требований технических регламентов и санитарных правил несут непосредственную угрозу здоровью, а, возможно, и жизни потребителей.

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВкусМаг» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются вышеуказанными собранными по делу доказательствами.

Указанным доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении ООО ВкусМаг» составлены надлежащими должностными лицами <адрес><адрес> в соответствии с основными требованиями административного законодательства.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Действия ООО «ВкусМаг» верно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу положений ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу привлекаемого к административной ответственности лица, не усматривается.

Не оспаривая фактического наличия нарушений, защитник юридического лица приводит доводы о применении положений о малозначительности.

Оценивая указанные доводы, суд отмечает, что согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Доказательств исключительности данного случая правонарушения в материалах дела не имеется, доказательств того, что ООО «ВкусМаг» были приняты все зависящие меры по соблюдению правил и норм в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по статье 6.4 КоАП РФ, также не представлено и судом не установлено.

При этом, применение положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из смысла указанной нормы, является правом, а не обязанностью суда.

С учетом изложенного, оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ по делу не усматривается.

Оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение судом также не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Исходя из существа выявленных нарушений, последние могли привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Тот факт, что ООО «ВкусМаг» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ООО «ВкусМаг» учтены характер совершенного административного правонарушения, а также то, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В данном случае назначенное ООО «ВкусМаг» административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. Кроме того, административное наказание в виде штрафа назначено юридическому лицу в минимальном размере, в соответствии с санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, и является справедливым.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд не находит оснований для изменения обжалуемого постановления и удовлетворения жалобы по изложенным в ней основаниям.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.10, ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВкусМаг» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления через Первомайский районный суд <адрес>.

<данные изъяты>