Решение № 2-1993/2026 2-1993/2026(2-7695/2025;)~М-5668/2025 2-7695/2025 М-5668/2025 от 23 июля 2026 г. по делу № 2-1993/2026

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новосибирск /дата/

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Толстобровой Е.В.,

при секретаре Шамаеве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска с требованием о признании за ним права собственности на жилой дом общей площадью 568,2 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, в обоснование исковых требований указав, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № и индивидуальный жилой дом общей площадью 45,1 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома. Так как старый дом имел ветхое состояние, в 2008 году истцом было получено разрешение на строительство (реконструкцию) жилого дома. Указанным разрешением было согласовано размещение жилого дома архитектором <адрес>. С целью благоустройства и увеличения площади жилого дома истцом за счет собственных сил и средств была произведена реконструкция, за счет чего увеличилась общая площадь и составила 568,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом жилого дома. Жилой дом был построен частично на фундаменте старого дома, также от старого дома были перенесены коммуникации. Строительство (реконструкция) жилого дома с гаражом было завершено в 2009 году до введения Правил землепользования и застройки <адрес> № от /дата/, что подтверждается техническим паспортом строения и заключением кадастрового инженера. Так как разрешение на ввод жилого дома не требовалось действующим законодательством, истец своевременно не обратился в Росреестр за регистрацией прав на реконструированный дом. С целью оформления права собственности на жилой дом с актуальными площадями, истец обратился к кадастровому инженеру за техническим планом. Однако, кадастровый инженер ООО «Гео плюс» отказал в записи техплана на том основании, что в соответствии с Федеральным законом №ФЗ от /дата/ «О государственной регистрации недвижимости» имеет признаки многоквартирного дома. А именно жилой дом имеет несколько помещений и отдельных выходом из дома. В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО2 функциональное назначение здания-жилой дом, соответствует виду разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером №, так и образуемого из него земельного участка, границы которого утверждены Постановлением. Жилой дом построен с соблюдением всех строительных норм и правил, что подтверждается экспертным заключением о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций, выполненных ООО «СТИНЭКС». Жилой дом соответствует нормам противопожарной безопасности, что подтверждается соответствующим заключением. Истец считает возможным признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, так как он расположен на земельном участке принадлежащем ему по праву собственности и отведенном для индивидуальной жилой застройки, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, возведенная постройка не противоречит градостроительным, строительным и другим нормам и правилам, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя по доверенности ФИО3

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, ранее суду пояснила, что решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска по делу № по иску мэрии города Новосибирска к ФИО1, были удовлетворены исковые требования мэрии города Новосибирска. Суд обязал ФИО1 привести объект капитального строительства в соответствии с целевым назначением для эксплуатации индивидуального жилого дома и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов в течение месяца со дня вступления в силу решения суда. Указанным решением суда было установлено, что на земельном участке, принадлежащем ФИО1, находится индивидуальный жилой дом, гараж которого используется в коммерческих целях под СТО. На жилом доме имелись рекламные вывески. Использование земельного участка не по целевому назначению послужило основанием для обращения мэрии в суд. Уже в ходе рассмотрения дела ответчик ФИО1 приступил к устранению нарушений, что было подтверждено материалами дела. Главным специалистом отдела земельных и имущественных отношений было повторно проведено обследование земельного участка с кадастровым номером № в ходе которого было установлено, что на момент осмотра деятельность автосервиса, ранее расположенного на первом этаже жилого дома, не зафиксирована. Нарушений земельного законодательства не усматривается. Также указанным решением было установлено, что ФИО1 вместе с семьей фактически проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, т.е. жилой дом используется по назначению и доводы ответчика по настоящему делу о том, что помещения являются административными, не соответствуют действительности. С целью соблюдения действующего законодательства, исполнения вышеуказанного решения суда и оформления правоустанавливающих документов на жилой дом, истец обратился к кадастровому инженеру для изготовления технического плана. Однако, кадастровым инженером было отказано на том основании, что жилой дом имеет отдельные выходы из помещений и имеет признаки многоквартирности. Так как в административном порядке истец не смог оформить свои права, он обратился в суд с настоящим иском о признании права собственности. Жилой дом ни когда не использовался в качестве административного здания, истец в нем постоянно проживает, состоит на регистрационном учете вместе со своей матерью и несовершеннолетним сыном. Просила исковые требования ФИО1 удовлетворить, предоставила письменные пояснения по заявлению.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, направил возражения на заявление о признании права собственности на жилой дом, указав, что истец указывает на завершение строительство дома до введения в действие правил землепользования и застройки г. Новосибирска, однако из представленных истцом документов не представляется возможным установить построен жилой дом до вступления в силу Правил землепользования и застрой ки <адрес> (/дата/) или после указанной даты. Оснований для неприменения Правил землепользования и застройки к рассматриваемому случаю отсутствуют. ФИО1 не доказан факт завершения строительства спорного объекта до /дата/. В части соблюдение истцом требований законодательства к использованию земельного участка по целевому назначению, а также в соответствии с видом разрешенного использования, мэрия <адрес> сообщает следующее. Согласно публичной кадастровой карте (НСПД «Геоинформационный портал») земельный участок с кадастровым номером №, площадью 595 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, имеет вид разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома. Таким образом, необходимо правильно квалифицировать назначение объекта для проверки его параметров требованиям, установленным Правилами землепользования и застройки <адрес>, утвержденных решением Совета депутатов <адрес> от /дата/ №, а также иным градостроительным и строительным нормам. Согласно общедоступным сведениям, размещенным в сети «Интернет» (2 ГИС, «Яндекс Карты»), 1 этаж жилого здания общей площадью 568,2 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, используется для размещения автосервиса «Masson». Кроме того, согласно сведениям 2ГИС, указанное здание числится как «административное», имеет 3 этажа. Предположительное назначение 2 и 3 этажа - жилое. В рассматриваемом случае имеются явные признаки нецелевого использования земельного участка, а также фактическое несоответствие построенного объекта капитального строительства виду разрешенного использования земельного участка, что говорит о недобросовестности истца. Вышеуказанные обстоятельства истцом в исковом заявлении не указываются, в представленных заключениях не оцениваются. На основании изложенного, на земельном участке, предназначенном для эксплуатации индивидуального жилого дома, возведен объект капитального строительства для размещения автосервиса, что не соответствует виду разрешенного использования земельного участка. Земельный участок общей площадью 595 кв. м, с кадастровым номером №, согласно карте градостроительного зонирования, утвержденной решением Совета депутатов <адрес> от /дата/ №, находится в территориальной зоне ИТ-3 («Зона улично-дорожной сети»). Для указанной территориальной зоны (ИТ-3), вид разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства (2.1)» относится к условно-разрешенным. Кроме того, для «зоны улично-дорожной сети» (ИТ-3) п. 2 ч. 2 ст. 50 Правил землепользования и застройки предусмотрен минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования - 3 м (для проекций балконов, крылец, приямков, хозяйственных построек, подземных частей объектов -1м). В рассматриваемом случае отступ от границ земельного участка (ориентир со стороны земельного участка с кадастровым номером №) ориентировочно составляет 2,0 м, что не соответствует Правилам землепользования и застройки <адрес>. Отступ от границ земельного участка (ориентир со стороны земельного участка с кадастровым номером №) ориентировочно составляет 2,2 м, что не соответствует Правилам землепользования и застройки <адрес>. Согласно представленному истцом заключению № ТЭ-3974-2025, подготовленному ООО ЭКБ «СТИНЭКС», утвержденному /дата/, процент застройки составляет 43,2%, что не соответствует Правилам землепользования и застройки, превышает максимальный предел. Кроме того, выводы, приводимые экспертом в указанном заключении № ТЭ-3974-2025, в части нераспространения Правил землепользования и застройки на оспариваемый объект, являются несостоятельными, поскольку не учитываются положения ст. 2.1 Правил землепользования и застройки (в том числе неучтена дата вступления в силу Правил). Поскольку жилое здание общей площадью 568,2 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, используется для размещения автосервиса «Masson», то в рассматриваемом случае применимы положения Санитарно- эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2./дата/-03 («Санитарно¬защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов») (далее - СанПиН 2,2.1/2./дата/-03). Согласно п. 12.4 раздела 12 СанПиН 2,2.1/2./дата/-03 к V классу относятся объекты по обслуживанию легковых автомобилей с количеством постов от 2 до 5 постов (без малярно-жестяных работ), с проведением работ внутри объектов капитального строительства и исключением обслуживания автомобилей на прилегающей территории и (или) территории, непосредственно прилегающей к зданиям. Разделом 7 СанПиН 2.2.1/2./дата/-03 установлено, что для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон: промышленные объекты и производства пятого класса - 50 м. На основании изложенного, строительство автосервисов вблизи жилых домов запрещено действующим законодательством. Однако, в рассматриваемом случае, вышеуказанные требования не соблюдаются. На соседних земельных участках, граничащих со спорным объектом, располагаются жилые дома (<адрес>; <адрес>), ориентировочное расстояние до которых составляет 8 м и 12,5 м, соответственно. Таким образом, осуществление деятельности по оказанию услуг, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом автотранспортных средств, вблизи жилых домов, противоречит требованиям, установленным СанПиН 2.2.1/2./дата/-03, создает риски противопожарной безопасности, нарушает требования к обеспечению защиты от шума. Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от /дата/ № судебная строительно-техническая экспертиза включена в перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от /дата/ №-р). Экспертные заключения, которые представлены ФИО1 и содержатся в материалах дела, проведены не государственными судебно-экспертными организациями. На основании вышеизложенного просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреесра по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен, письменных возражений не представил.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 40 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категорией – земли населенных пунктов – для эксплуатации индивидуального жилого дома, площадью 595 ккв.м. и индивидуального жилого дома общей площадью 45,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.6,7).

/дата/ приказом №-од и.о. главы Администрации Октябрьского района ФИО4 ФИО1 разрешено строительноство нового индивидуального жилого дома взамен старого на земельном участке по <адрес>, согласно схемы с обязыванием в трехмесячный срок после утверждения инструкции о порядке заполнения градостроительного плана предоставить в отдел архитектуры и строительства администрации района градостроительный план установленной формы (л.д.14,15).

Как указывает истец, с целью благоустройства и увеличения площади жилого дома за счет собственных сил и средств была произведена реконструкция дома, увеличилась его общая площадь и составила 568,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом жилого дома, составленного по состоянию на /дата/ (л.д.8-14), строительство (реконструкция) жилого дома с гаражом завершено в 2009 году до введения Правил землепользования и застройки <адрес> № от /дата/, что подтверждается аэрокосмической съёмкой за разные годы, заверенной кадастровым инженером.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

Согласно положений ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Принцип судебной истины обусловливает такое поведение суда в процессе рассмотрения и разрешения юридического дела, которое направлено на установление юридических фактов и оценку доказательств с соблюдением установленных законом правил, поэтому судебные акты считаются истинными, пока не доказано иное.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ право лица осуществлять строительство, реконструкцию здания, строения, сооружения может быть реализовано только после получения разрешения на строительство, кроме случаев, когда работы по строительству не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений, сооружений, а также в случае возведения временных зданий, строений, сооружений на площадках необходимых для организации строительных работ. Акты приемки в эксплуатацию зданий должны утверждаться органами, назначившими такие комиссии.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (пункты 13, 14).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу положений ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений и территориях городских округов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, на основании положений п.п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ, а также положений п.п. 14 ст. 1, п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, определивших понятие «реконструкция объекта» и «строительство объекта», порядок выдачи разрешений на реконструкцию или строительство объекта, суд приходит к выводу о том, что спорный жилой дом является самовольной постройкой.

Согласно п.2 ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 и п.4 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке, и если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С целью оформления права собственности на жилой дом с актуальными площадями, истец обратился к кадастровому инженеру для подготовки технического плана. Однако, кадастровый инженер ООО «Гео плюс» отказал в записи технического плана, поскольку в соответствии с Федеральным законом № 218 - ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» имеет признаки многоквартирного дома. А именно, жилой дом имеет несколько помещений с отдельным выходом из дома (л.д.17-18).

Согласно выводам, изложенным в заключении ООО ЭКБ «СТИНЭКС» о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций завершенного строительством здания жилого дома по адресу: <адрес> № ТЭ-3974-2025 установлено следующее:

1. согласно п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, а также СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», с учетом фактических функциональных, объемно-планировочных, инженерно-технических и конструктивных решений, обследованное здание классифицируется как объект индивидуального жилищного строительства;

2. функциональное назначение здания (объект индивидуального жилищного строительства) не противоречит разрешенному виду использования земельного участка: по данным Росреестра категория земельного участка с кадастровым номером № «земли населенных пунктов»; разрешенное использование «для эксплуатации индивидуального жилого дома»;

3. соответствие обследованного объекта градостроительным регламентам. Согласно положениям ст. 50 «Правил землепользования и застройки <адрес>», утвержденных решением Совета депутатов <адрес> № от /дата/ «О правилах землепользования и застройки <адрес>», фактическое функциональное назначение обследованного здания (объект индивидуального жилищного строительства), соответствует условно разрешенному виду использования земельных участков и объектов капитального строительства для территориальной зоны «ИТ-3» (зона улично-дорожного движения), в пределах которой размещается рассматриваемое здание и прилегающий е нему придомовой земельный участок.

Площадь придомового земельного участка 54:35:073785:51 составляет 595,0 кв.м., соответственно, находится допустимом диапазоне значения размере участков, установленном ст. 50 «Правил землепользования и застройки <адрес>» для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства (2.1)» - от 450 кв.м.(минимальный) до 1000 кв.м. (максимальный).

Количество надземных этажей здания (2 этажа) не превышает предельно допустимого значения (3 этажа), установленного ст. 50 «Правил землепользования и застройки <адрес>», для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства (2.1)».

Отступ жилого дома от границ смежных земельных участков составляет от 1,9 до 15,4 м, что частично (по отдельны участкам внешнего периметра здания) меньше нормативного значения 3,0, установленного ст. 50 «Правил землепользования и застройки <адрес>», для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства (2.1)»

Процент застройки земельного участка с кадастровым номером № зданием жилого дома (с площадью застройки 257 кв.м.) составляет (257,0 кв.м./595,0 кв.м.) *100%=43,2 %, следовательно, несколько превышает диапазон (от 7% до 30%) установленный положениями ст. 50 «Правил землепользования и застройки <адрес>», для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства (2.1)».

В то же время необходимо отметить, что разрешение на строительство рассматриваемого дома было получено в 2008 году, т.е. до вступления в действие «Правил землепользования и застройки <адрес>», утвержденных решением Совета депутатов <адрес> № от /дата/ «О правилах землепользования и застройки <адрес>»; соответственно, на рассматриваемый объект действие «Правил землепользования и застройки <адрес>»- не распространяется.

Кроме того, фактическая площадь и конфигурация (предельно малая ширина) земельного участка № являются существенным физическим недостатком, значительно затрудняющим его застройку /освоение с соблюдением всех градостроительных регламентов (т.е. имеются неблагоприятные для застройки характеристики).

По мнению эксперта, некоторое превышение максимального процента застройки придомового участка и локальное (на части периметра) незначительное уменьшение отступа здания от границ смежных участков являются обоснованной и разумное компенсацией указанных выше физических недостатков участка №.

Такой экспертный вывод основан на следующем:

Фактическое размещение обследованного жилого дома, а также фактические площадь и конфигурация земельного участка с кадастровым номером №

-соответствует требованиям о рациональном использовании земельных ресурсов;

-учитывает сложившуюся планировку прилегающей к участку домовладения территории общего пользования, расположение существующих транзитивных зон пешеходов и автотранспорта;

-учитывает фактическое расположение зон с особыми условиями использования территории (охранных зон близлежавших инженерных коммуникаций общего пользования);

-соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», обеспечивая возможность пешеходных подходов и автомобильного подъезда к объекту от общей улично-дорожной сети;

-позволяет проведение зонирования участка с выделением хозяйственной зоны, места стоянки личных автотранспортных средств, размещение хозяйственных построек различного функционального назначения;

-позволяет эксплуатацию участка в качестве придомового участка здания индивидуального жилого дома.

Помимо указанного, градостроительного обоснованием имеющихся отдельных отклонений от предельных параметров разрешённого строительства и является следующее:

-ни Градостроительным кодексом РФ, ни каким-либо иным федеральным законом не запрещается отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в зависимости от зоны нахождения земельного участка и величины имеющегося отклонения;

-кроме того, по своему смыслу в системе действующего правового регулирования, положения ст. 40 обязывают правоприменителя (в т.ч. суда) находить в каждом конкретном случае разумный баланс интересов, с учетом совокупности всех градостроительный факторов и прав граждан;

-исследуемое домовладение, расположенное на участке №, в значительной степени соответствует требованиям «Правил землепользования и застройки города Новосибирска»: условно разрешенному виду использования, показателям минимальной и максимальной площади приобъектного земельного участка, этажности здания, минимальным отступам жилого дома от границ смежных земельных участков (по двум из четырех сторон внешнего периметра);

-согласно Приказа №-од от /дата/ мэрии <адрес>, (см. Приложение 2 к настоящему заключению), разрешение на строительство жилого дома было получено в 2008 г. до вступления в действие «Правил землепользования и застройки <адрес>», утвержденных Решением Совета депутатов <адрес> № от /дата/ «О правилах землепользования и застройки <адрес>»; следовательно, на рассматриваемый объект действие «Правил землепользования и застройки <адрес>» - не распространяется (см. п.2.1 «Правил землепользования и застройки <адрес>»); строительные работы по возведению рассматриваемого здания были начаты также до вступления в действие «Правил землепользования и застройки <адрес>»;

-фактическое расположение жилого дома на участке № не препятствует формированию единого фронта квартальной застройки (вдоль близлежащей <адрес>), позволяя четко определить/закрепить линию квартала (как элемента планировочной структуры местной застройки);

-имеющиеся отклонения от предельных параметров разрешенного строительства не влияют и не препятствуют движению пешеходных и транспортных потоков по смежной территории общего пользования; Земельный участок с кадастровым номером № обеспечен пешеходными подходами и возможностью автомобильного подъезда от общей улично-дорожной сети в соответствии с требованием п.11.4 СП 42 13330. 2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* фактическое функциональное назначение здания соответствует разрешенному использованию участка (по данным Росреестра, приобъектный участок имеет категорию «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для эксплуатации индивидуального жилого дома»), а также общему характеру исторически сложившейся смежной застройки, имеющей аналогичное функциональное назначение (малоэтажная жилая застройка усадебного типа);

-фактическое расположение жилого дома на участка № обеспечивает возможность его нормальной эксплуатации (проведение необходимых работ по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту), не оказывая какого-либо негативного влияния на смежные участки;

-также к рассматриваемой ситуации вполне применимы положения п 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ №44 от 12.12.2023 г «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (несоблюдение минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки).

С учетом вышеизложенного, полагаем, что имеющиеся единичные отклонения от предельных параметров разрешенного строительства в части:

- превышения максимального процента застройки приобъектного участка;

- локального (на части периметра) незначительного уменьшения отступа здания от границ смежных домовладений

целесообразно считать более чем обоснованной мерой компенсации физических недостатков (неблагоприятных для застройки характеристик) приобъектного участка №, значительно затрудняю-щих его застройку/освоение с полным соблюдением всех градостроительных регламентов.

4. Общее фактическое состояние основных строительных конструкций обследованного объекта - работоспособное (согласно классификации СП 13-02-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Строительные конструкции объекта на момент проведения обследования не имеют деформаций и повреждений, снижающих их несущую способность и обладают прочностью и устойчивостью в соответствии с требованиями о механической безопасности Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Общее техническое состояние основных строительных конструкций объекта не создает угрозы жизни или здоровью граждан и позволяет его дальнейшую эксплуатацию по назначению в качестве объекта индивидуального жилищного строительства, предназначенного для постоянного проживания граждан.

5. Принятые объемно-планировочные решение позволяют размещение на площади здания требуемых помещение согласно СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых зданий.

Размещение жилых помещений в здании в соответствии требованиям п. 3.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и п.23 Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г. «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Жилые комнаты и кухни имеют естественное освещение через оконные проемы, что соответствует нормативным требованиям.

6. Здание жилого дома обеспечено инженерно-техническими системами электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения отопления, вентиляции и канализации. Помещения оснащены необходимым инженерным оборудованием и санитарно-техническими приборами. Обеспеченность здания указанными инженерно-техническими системами позволяет его нормальную постоянную (круглогодичную) эксплуатацию в соответствии с функциональным назначением.

7. Теплотехнические характеристики ограждающих конструкций здания и параметры системы отопления обеспечивают требуемую температуру внутреннего воздуха в помещениях.

8. Согласно классификации статьи 4.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» здание жилого дома относится к IV категории (объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду) и соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» о безопасном уровне воздействия зданий на окружающую среду.

9. В дальнейшем, при эксплуатации здания, необходимо предусматривать выполнение следующих мероприятий, способствующих сохранению конструкциями здания своего работоспособного состояния:

обеспечение надежного отвода атмосферных осадков от конструкций здания;

недопущение перегрузки примененных при строительстве несущих элементов здания;

защита строительных конструкций от коррозионных повреждении различного типа;

проведение плановых обследований и необходимого ремонта строительных конструкций в соответствии с действующими нормами и правилами.

Согласно заключению эксперта ООО ЭКБ «СТИНЭКС» общее фактическое состояние основных строительных конструкций здания, расположенного по адресу: <адрес>, не создает угрозы жизни или здоровью граждан и позволяет эксплуатировать указанный объект в качестве объекта индивидуального жилищного строительства, предназначенного для постоянного проживания граждан (л.д.20-43).

Согласно выводам ООО «Пожарно-технической экспертизы и безопасности» изложенным в заключении технического обследования на соответствие требованиям норм и правил пожарной безопасности согласно п.п. 1 п. 1 ст. 6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, пожарная безопасность на объекте защиты: «индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>» находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации (л.д.63-73).

Из заключения эксперта ООО «Гео плюс» следует, что по результатам проведенной кадастровой съемки была подготовлена приведенная в приложении № «Схема расположения индивидуального жилого дома общей площадью 568,2 кв.м. в границах земельного участка с кадастровым номером №, местоположение земельного участка: обл. Новосибирская, <адрес>, отображающаяся в масштабе 1:250 границы земельных участков согласно кадастровым сведениям (сведениям ЕГРН); границы Объекта (контур Объекта), в том числе наземный и надземный контуры Объекта; величины отступа (заступа) контура Объекта от (на) границ земельных участков в метрах; иная информация.

Из схемы видно, что контур Объекта полностью располагается в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером №. Минимальный отступ от наземного контура Объекта до кадастровых границ земельного участка № составляет 1,9 м., а максимальный 15,4 м., минимальный отступ от надземного контура Объекта до кадастровых границ земельного участка 54:35:073785:51 составляет 0,4 м., максимальный 16,7м. Пересечение границы (контура) Объекта и границ иных земельных участков не выявлено.

Таким образом, экспертом (специалистом) установлен факт нахождения объекта в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Правообладатель земельного участка № ФИО1 в 2008 году получил разрешение на строительство нового жилого дома размером 25 метров на 8 метров, т.е. до введение в действие Правил. Согласно Схеме, отделом архитектуры и землеустроительства <адрес> было согласовано размещение нового жилого дома, размеры которого практически совпадают с внешними размерами объекта (25,8 метра на 8 метров), т.е. эксперт (специалист) предполагает, что правообладатель получал разрешение на строительство Объекта, о котором идет речь в данном заключении и который является индивидуальным жилым домом.

При размещении жилого дома, как показано на Схеме, были согласованы следующие отступы: со стороны <адрес> – 7,5 м., со стороны смежного участка № (КН №) - не менее 1,5 м., со стороны смежного земельного участка №а (КН №)-1,5 м. Стоит сказать, что фактические отступы от наземного конутра объекта до кадастровых границ земельного участка № не нарушают согласованные и указанные на схеме отступы (л.д.77).

Согласно, Правилам, земельный участок № относится к Зоне улично-дорожной сети (ИТ-3).

Функциональное назначение Объекта «Индивидуальный жилой дом», согласно Техпаспорту, входит в перечень условно разрешенных видов использования земельных участков и объектов капительного строительства (для индивидуального жилищного строительство (2.1)».

Согласно Правилам, предельный максимальный размер земельного участка с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства (2.1)» равен 450 квм., максимальный – 1000 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером 54:35:073785:51 находится в необходимом диапазоне. Также установлены минимальный и максимальный проценты застройки в границах земельного участка, равен 7% и 30; соответственно, и минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства – 3 м. (для проекций балконов, крылец, приямков, подземных частей объекта-1м.). Процент застройки Объектом земельного участка – 43,2 %. Количество надземных этажей объекта (3 этажа) не превышает предельное количество надземных этажей для индивидуального жилого дома, установленное Правилами и равное 3 этажа. Таким образом, можно заключить, что градостроительным регламентом территориальных зоны, в которой располагается объект, предусмотрено размещение индивидуальных жилых домов. Количество надземных этажей объекта не превышает предельное количество надземных этажей, установленное Правилами. Площадь земельного участка с кадастровым номером 54:35:073785:51 находится в необходимом диапазоне.

В соответствии с ч.2 ст. 150 ГПК РФ дело рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам.

Оснований не доверять выводам специалистов, экспертов, сомневаться в их квалификации, у суда не имеется, их заинтересованность в исходе дела не установлена, доказательств, ставящих под сомнение их выводы, ответчиком не представлено, в связи с чем, суд принимает заключения в качестве допустимых доказательств по нстоящему делу.

Таким образом, суд, приходит к выводу, что доводы возражений мэрии г. Новосибирска не могут являться основаниями для отказа истцу в удовлетворении требований, так как учитывая положения ст. 263 ГК РФ во взаимосвязи с п. 3 ст. 222 ГК РФ, а также то, что требований о сносе спорного объекта недвижимости в порядке ст. 222 ГК РФ к истцу не предъявлялись и не предъявляются, объект соответствует строительно-техническим нормам и правилам, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц, что подтверждается заключениями специализированных организаций, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объёме.

В силу ст. 279 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1, /дата/ года рождения, СНИЛС <данные изъяты> право собственности на жилой дом, общей площадью 568,2 кв.м., расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации перехода права собственности на указанный объект недвижимого имущества в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Решение изготовлено в окончательной форме /дата/.

Председательтсвующий судья подпись Толстоброва Е.В.

Подлинник решения вшит в материалы гражданского дела №, хранящегося в Октябрьском районном суде г. Новосибирска.