Решение № 2-2611/2026 от 8 мая 2026 г.

Мотивированное
решение изготовлено 09 мая 2026 года.

50RS0№-39

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2026 года г. Дмитров Московская область

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Калюжной А.С., при ведении протокола с/з секретарем с/з ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <данные изъяты> к ФИО3, ФИО5, ФИО2 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам ФИО3, ФИО2, с учетом уточнений, о признании объекта капитального строительства металлического ангара и хозяйственной постройки, расположенных на земельных участках с кадастровым номерами №, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, <адрес>, <адрес> магазин №, самовольными постройками; обязании снести и установить срок для сноса самовольной постройки три месяца, предоставив истцу право осуществить соответствующие действия по сносу самовольной постройки за счет ответчиков, со взысканием необходимых расходов в случае, если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока. В обоснование иска ссылаются на то, что в строительный отдел Администрации <данные изъяты> поступило уведомление от ДД.ММ.ГГГГ Главного управления государственного строительного надзора Московской области в соответствии с ч. 17 ст. 54 ГрК РФ о выявлении самовольной постройки на земельных участках с №, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, <адрес>; участок находится в зоне <данные изъяты>-зона застройки индивидуальными жилыми домами, категория земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под магазин №. На участке расположено <данные изъяты> объекта капитального строительства – металлический ангар, хозяйственная постройка, выполнены работы по устройству фундамента, несущих и ограждающих конструкций. <адрес> застройки <данные изъяты> кв. м; объект <данные изъяты> - выполнены работы по устройству фундамента, несущих и ограждающих конструкций, Приблизительная площадь застройки <данные изъяты> кв. м; объект <данные изъяты> - выполнены работы по устройству фундамента, несущих и ограждающих конструкций. На строительство объектов на участках разрешения не выдавались, строительство объектов выполнено с нарушением требований ст.51 ГрК РФ.

Представитель истца Администрации Дмитровского городского округа в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО3, ФИО5, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о времени и месте слушания дела, мнения по иску не выразили.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте слушания дела, обеспечил участие представителя ФИО8, который в судебном заседании сообщил, что ФИО2 в настоящее время занимается демонтажем металлического ангара, хозяйственная постройка, расположенная на границе земельного участка, ему и ответчикам не принадлежит, кому принадлежит пояснить не смог.

Представители третьих лиц Главного управления государственного строительного надзора <адрес>, Комитет архитектуры и градостроительства по МО, КУИ Администрации <данные изъяты>, Управление Росреестра по <данные изъяты> в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, мнения по иску не выразили.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с положениями части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Положениями статьи 51ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных, настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ФИО5, ФИО2 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровым номером №, категория земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под магазин <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, <адрес> магазин № (л.д.24-40, 76-111, 169-176).

На спорных земельных участках, по адресу: <адрес>, <адрес> - размещено здание – магазин, К№, инвентарный № (<данные изъяты>), а также металлический ангар длиной <данные изъяты> м., шириной <данные изъяты>., высотой <данные изъяты> м., хозяйственное строение ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, магазин имеет площадь <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, правообладателями являются ФИО2 (<данные изъяты> доля), ФИО3 (<данные изъяты> доля), ФИО5 (<данные изъяты> доля) (л.д.188-199).

Согласно уведомления Главного управления государственного строительного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт самовольной постройки на земельных участках с №, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, <адрес>, <адрес> магазин №; Участок находится в зоне Ж-<данные изъяты>-зона застройки индивидуальными жилыми домами, категория земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под магазин №.

Согласно акта по результатам выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельных участках с кадастровыми № объекты капитального строительства, которые имеют прочную связь с землей, имеют конструктивные характеристики, не позволяющие осуществить его перемещение, демонтаж, последующую сборку без несоразмерного ущерба его назначению.

Выполнены работы по устройству фундамента, ограждающие конструкции. Строительство объекта выполнено в отсутствие разрешения на строительство, реконструкцию, что является нарушением требований ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, ответчиками не представлено суду доказательств, подтверждающих законность произведенного строительства на земельных участках с кадастровыми номерами №.

Решением Дмитровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, ФИО3, ФИО5 произведен реальный раздел нежилого помещения (магазина) с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> магазин №, в собственность ФИО3, ФИО5 помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., в единоличную собственность ФИО2 помещение <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как разъяснено в пункте 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие акта ввода в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно представленному ответчиком Заключению ООО «<данные изъяты>» № по результатам обследования строения, расположенного на земельном участке с КН № по адресу: <адрес>, <адрес>, является некапитальным строением, конструкции строения соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, техническим регламентам, требованиям противопожарной безопасности, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию указанного строения отсутствует.

Из разъяснений пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Последнее условие применительно к спорному объекту как недвижимому имуществу должно подтверждаться разрешительной документацией на земельный участок, на строительство строений, вводом его в эксплуатацию.

Фактическое строительство без необходимых разрешений, в отсутствие доказательств принадлежности земельного участка (самовольная постройка) само по себе не свидетельствует о приобретении права собственности.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Судом ответчикам разъяснялось право на заявление ходатайства о проведении по делу судебной строительно-технической экспертизы, поскольку Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2023 г. N 3041-р, дела, связанные с самовольным строительством, имеют общественное значение и направлены на обеспечение общественной безопасности, поэтому подлежат разрешению с строительно-техническим исследованием в государственной организации.

От реализации права на заявление ходатайства о проведении по делу судебной строительно-технической экспертизы ответчик ФИО2 отказался (л.д.200), в том числе повторно в ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 (л.д.206-207), также предоставленным правом не воспользовалась, при этом ФИО2 полагает, что представленное заключение специалиста может быть принято для разрешения спора по существу, позицию ответчиков также поддержал представитель ответчика, расписка от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеприведенных норм права и разъяснений относительно их применения, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон иск подлежит удовлетворению частично, поскольку представленное ответчиком в дело заключение специалиста ООО «<данные изъяты>» № по результатам обследования строения, расположенного на земельном участке с КН № по адресу: <адрес>, <адрес>, не является допустимым доказательством, проведено не государственным судебно-экспертным учреждением.

В нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, ответчиками не представлено суду доказательств, подтверждающих законность произведенного строительства на земельных участках с кадастровыми номерами № – металлического ангара.

Кроме того, суд, отмечает, что указанный металлический ангар, является общественным местом, деятельность может осуществляться с нарушением строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, т.е. вероятность возникновения угрозы нарушении прав неопределённого круга лиц, в том числе жизни и здоровью, судом, при указанных выше обстоятельствах, установлена, опровержения данного вывода, стороной ответчиков, суду не представлено.

Таким образом, ответчиками в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено допустимых доказательств в подтверждение доводов о возможности сохранения самовольного строения ангара, в связи чем, исковые требования подлежат удовлетворению в данной части в полном объеме.

В силу п. 2 ч. 4 ст. 222 ГК РФ срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Стороной ответчика ФИО2, представлен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ – ангара (быстровозводимого, металлического) длиной <данные изъяты> м., шириной <данные изъяты>., высотой <данные изъяты> м., и акт приема-передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленного, суд считает возможным при определении предмета для сноса – металлического ангара, положить его габариты в основу решения для правильного определения объекта спора, с целью исполнимости решения суда, в данной части.

Разрешая требование в части хозяйственной постройки, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Согласно пояснений сторон по делу, следует, что хозяйственная постройка, ранее принадлежала ряду лиц, право собственности, которыми не зарегистрировано в установленном законом порядке, находится ли данное строение в границах земельного участка ответчиков, пояснить не смогли.

При этом, сторонами сообщено, что хозяйственная постройка предназначена для пользования владельцами, посторонним вход и доступ ограничен, так как имеются запирающие устройства, у ФИО2 доступ к спорному объекту отсутствует, пользование не осуществляет.

В силу ст. 304 ГК РФ, Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Ст. 305 ГК РФ, установлено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Статья 6 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что без установления границ, земельный участок не существует и не может рассматриваться как объект гражданского оборота.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В данном случае, поскольку стороной истца не представлены суду описания границ спорного объекта, сведения о его постановке на кадастровый учет, с определением собственника, либо позволяющим определить с достоверностью, что спорный объект находится в границах земельного участка ответчиков в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет ему быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте, дате основание суд считает установленным, что все исчерпывающие меры по уведомлению правообладателя хозяйственной постройки, со стороны администрации, не осуществлены, поэтому принятие судом решения в части признания объекта хозяйственной постройки, самовольной постройкой, сносе, приведет к нарушению законных прав и интересов владельца, что не соответствует требованиям Конституции РФ.

Суд отмечает, что не отражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов стороны, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 N 305-КГ17-13690, от 13.01.2022 N 308-ЭС21-26247).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ

решил:

Исковые требования Администрации <данные изъяты> к ФИО3, ФИО5, ФИО2 о сносе самовольной постройки – удовлетворить частично.

Признать объект капитального строительства – металлический ангар длиной <данные изъяты> м., шириной <данные изъяты> м., высотой <данные изъяты> м., расположенный на земельном участках с кадастровыми номерами №, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенных в границах участков, <адрес>, <адрес><адрес> магазин №, самовольной постройкой.

Обязать ФИО3, ФИО5, ФИО4 снести самовольную постройку - металлический ангар длиной <данные изъяты> м., шириной <данные изъяты> м., высотой <данные изъяты>., расположенный на земельном участке с кадастровыми номерами №, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенных в границах участков, <адрес>, <адрес> магазин №.

Установить ФИО3, ФИО5, ФИО2 срок для сноса самовольной постройки - металлического ангара длиной <данные изъяты> м., шириной <данные изъяты> м., высотой <данные изъяты>., расположенного на земельном участке с кадастровыми номерами №, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участков, <адрес>, <адрес> магазин №- шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Предоставить Администрации <данные изъяты> право осуществить соответствующие действия по сносу самовольной постройки - металлического ангара длиной <данные изъяты> м., шириной <данные изъяты> м., высотой <данные изъяты>., расположенного на земельном участке с кадастровыми номерами №, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенных в границах участков, <адрес>, <адрес>, <адрес> магазин №, за счет ответчиков, со взысканием с них необходимых расходов в случае, если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока.

В удовлетворении остальной части иска Администрации <данные изъяты>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подаче жалобы через Дмитровский городской суд <адрес>.

Судья

Дмитровского городского суда A.ФИО1