Решение № 2-45/2020 2-45/2020(2-716/2019;)~М-751/2019 2-716/2019 М-751/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-45/2020

К делу № 2-45/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 18 февраля 2020 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Супрун А.В.

при секретаре Морковкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации МО Ейский район, третьи лица - Управление Архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о сохранении жилого дома в реконструированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Ейский район, третьи лица - Управление Архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о сохранении жилого дома в реконструированном виде.

В обоснование требований указано, что истец является собственником жилого дома, литер «А» с тамбуром, общей площадью 53,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также земельного участка общей площадью 2124 кв.м по вышеуказанному адресу.

В целях улучшения своих жилищных условий, в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 была произведена реконструкция жилого дома литер «А» путем сноса тамбура и строительства пристроек литер «А1», общей площадью 23,1 кв.м, литер «а2», общей площадью 10 кв.м и террасы лит. «а3».

ФИО1 обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район в выдаче разрешения на реконструкцию указанного жилого дома истцу было отказано и разъяснено, что оснований для выдачи разрешения на реконструкцию не имеется, в связи с отсутствием градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство пристройки, схемы, отображающей расположение реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства, а также согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу: <адрес>, расположены пристройки лит. «А1» общей площадью 23,1 кв.м и литер «а2» общей площадью 10 кв.м.

За оформлением разрешительной документации истец не обращался, поскольку не знал, что требуется ее получение, нового строительства он не осуществлял, а только реконструировал принадлежащий ему на праве собственности жилой дом.

На основании изложенного просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А», «А1», «а2», «а3», по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии общей площадью 84,2 кв.м., путем строительства пристроек лит. «А1», общей площадью 23,1 кв.м. и литер «а2», общей площадью 10 кв.м., «а3». Указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для подготовки технического плана, подготовленного на основании декларации об объекте недвижимости в отсутствии дополнительных документов, внесения изменений в государственный кадастр недвижимости относительно площади жилого помещения и регистрации права собственности в межмуниципальном отделе по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в адресованном суду заявлении просят дело рассмотреть в отсутствие истца, на исковых требованиях настаивают.

Представитель администрации МО Ейский район и управления архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район в судебное заседание не явился, в заявлении адресованном суду просит дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования оставляет на усмотрение суда.

Представитель Межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, о чем имеется ходатайство.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Истец является собственником жилого дома литер «А» с тамбуром, общей площадью 53,6 кв.м., а также земельного участка общей площадью 2124 кв.м расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 7,8,14-15).

В целях улучшения своих жилищных условий, в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 была произведена реконструкция жилого дома литер «А» путем сноса тамбура и строительства пристроек литер «А1», общей площадью 23,1 кв.м, литер «а2», общей площадью 10 кв.м и террасы лит. «а3».

Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район в выдаче разрешения на реконструкцию указанного жилого дома истцу было отказано и разъяснено, что оснований для выдачи разрешения на реконструкцию не имеется, в связи с отсутствием градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство пристройки, схемы, отображающей расположение реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства, а также согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу: <адрес>, расположены пристройки лит. «А1» общей площадью 23,1 кв.м и литер «а2» общей площадью 10 кв.м. В соответствии со ст. 222 ГК РФ, вышеуказанный объект является самовольной постройкой и у управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район отсутствуют основания для выдачи разрешения на ее строительство.(л.д.20).

За разрешением на реконструкцию жилого дома ФИО1 не обращался в виду юридической не грамотности, так как не знал о необходимости получения разрешения до начала строительства пристроек.

Отсутствие оформленного в установленном порядке права собственности на указанное выше недвижимое имущество существенным образом затрагивает и нарушает права и законные интересы истца в части пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности на новую вещь, в соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 25- 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения эксперта ФИО3 следует, что жилой одноэтажный дом лит. «А», расположенный по адресу: <адрес> построен в ДД.ММ.ГГГГ году.

Возведение пристроек лит «а1», «а2», «а3» в ДД.ММ.ГГГГ году относится к категории реконструкции, а именно произведено изменение параметров объекта капитального строительства, их частей и качества инженерно-технического обеспечения. Жилой дом расположенный по адресу: <адрес> имеет технико экономические показатели: <данные изъяты>

Жилой дом лит. «А» с пристройкой лит. «а1», «а2», «а3» расположенный по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам, требованиям градостроительных регламентов; не создает угрозу жизни и здоровью граждан., препятствия в пользовании смежными земельными участками и расположенными на них строениями не создает (л.д.58-81).

В соответствии с требованиями ч.1, 2 ст. 67 Гражданско-процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Заключения эксперта сомнений у суда не вызывают, поскольку исследование проведено квалифицированным специалистом, обладающим необходимыми познаниями для проведения данного вида исследования, с предоставлением всех необходимых для проведения исследования материалов.

Согласно «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом ВС РФ 19.03.2014) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, полагая, что все имеющие значение для данного дела факты установлены и подтверждены надлежащими доказательствами, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО Ейский район, третьи лица - Управление Архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о сохранении жилого дома в реконструированном виде, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А», «А1», «а2», «а3», по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии общей площадью 84,2 кв.м..

Данное решение является основанием для подготовки технического плана, подготовленного на основании декларации об объекте недвижимости в отсутствии дополнительных документов, внесения изменений в государственный кадастр недвижимости относительно площади жилого помещения и регистрации права собственности в межмуниципальном отделе по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ейского районного суда

Краснодарского края Супрун А.В.