Постановление № 5-95/2024 от 14 августа 2024 г. по делу № 5-95/2024

УИД 57RS0024-01-2024-001818-30

Дело № 5-95/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 августа 2024 года г. Орел

Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Широбокова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в зарегистрированном браке не состоящего, на иждивении имеющего малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН: №, ОГРНИП: №, дата регистрации 23 декабря 2022 года, иностранный паспорт №, выдан Министерством внутренних дел Республики Таджикистан 24 июля 2023 года, вид на жительство серии №, выдан Управлением министерства внутренних дел России по Орловской области 27 января 2023 года, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

31 мая 2024 года в 14 часов 00 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1), в нарушение требований пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлек к трудовой деятельности в качестве надсмотрщика за выполнением работ по адресу по адресу: <адрес> (автосервис) гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него патента, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, о причинах уважительности неявки суду не сообщил, в связи с чем, согласно статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие правонарушителя.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При рассмотрении дела установлено, что 31 мая 2024 года в 14 часов 00 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1), в нарушение требований пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлек к трудовой деятельности в качестве надсмотрщика за выполнением работ по адресу по адресу: <адрес> (автосервис) гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него патента,

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу и исследованными доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 26 июня 2024 года 57 ОР № 57241099. Протокол об административном правонарушении составлен правильно, с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры его оформления и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

- распоряжением от 7 мая 2024 года № 1/673 о проведении внеплановой документарной проверки в сфере контроля за соблюдением миграционного законодательства ИП ФИО1;

- актом проверки от 31 мая 2024 года № 1/673 в отношении ИП ФИО1;

- договором аренды нежилого помещения от 30 октября 2023 года № 1/10;

- трудовым договором от 27 февраля 2024 года № 1-ТД;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 9 февраля 2024 года о привлечении ФИО3 к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей;

- письменными объяснениями ФИО2 от 8 февраля 2024 года, который подтвердил факт осуществления трудовой деятельности у ИП ФИО1 в должности надсмотрщика за выполнением работ в автосервисе, расположенном по адресу: <адрес>, в отсутствии у него патента;

- копией паспорта и миграционной карты ФИО3;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуального предпринимателя в отношении ФИО1;

- рапортом от 2 мая 2024 года;

- фототаблицей.

Допустимость и достоверность представленных доказательств по делу об административном правонарушении, сомнения не вызывает.

Неустранимых сомнений, которые могли бы быть истолкованы в пользу ИП ФИО1, по делу не установлено.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ и его виновности в совершении правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП ФИО1, являются: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Кроме того, согласно материалам дела, ИП ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, ввиду чего прихожу к выводу о необходимости признать в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ИП ФИО1, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция части 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Пунктом 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Таким образом, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ИП ФИО1, в том числе наличие на иждивении малолетнего ребенка, и в отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также существенных негативных последствий административного правонарушения, считаю, что назначение административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 18.15 КоАП РФ может повлечь избыточное ограничение прав ИП ФИО1 и ухудшить его материальное положение, что позволяет применить положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и снизить размер назначаемого ему административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного данной статьей, что позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области), ИНН: <***>, КПП: 575301001, номер счета получателя платежа: 40102810545370000046, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ОРЕЛ//УФК по Орловской области г. Орел, БИК: 015402901, Код ОКТМО: 54701000, Казн. сч.: 03100643000000015400, код бюджетной классификации КБК: 18811601181019000140, назначение платежа: штраф по протоколу от 26 июня 2024 года серии 57 ОР № 57241100, УИН: 18891579990002233972.

Разъяснить, что оплата штрафа должна быть произведена не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Копию документа свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности направляет судье, вынесшее постановление. В силу части 1, 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде штрафа невозможно в установленные сроки, судья вынесший постановление по заявлению лица, привлеченного к административной ответственности может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, а с учетом материального положения лица рассрочить на срок до трех месяцев.

В силу положений части 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не освобождает лицо, обязанное уплатить штраф по первоначальному постановлению, от его оплаты.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Широбокова